佳縣創(chuàng)新電商扶貧模式 摘掉“窮帽”邁富路

　　陽春三月，在佳縣峪口鄉(xiāng)譚家坪村，村民劉建貴正嫻熟地給紅棗、手工掛面等土特產(chǎn)品拍照與打包。“多虧了電商平臺，現(xiàn)在一年下來我純收入有三萬多呢”。2018年，依托佳縣成為全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣的契機，劉建貴創(chuàng)辦佳縣首個殘疾人農(nóng)村電子商務服務站，實現(xiàn)增收，主動申請退出了貧困戶行列。

　　佳縣是革命老區(qū)，是歌曲《東方紅》的故鄉(xiāng)、國家呂梁片區(qū)貧困縣。近年來，佳縣不斷深化“五好”電商扶貧發(fā)展模式，探索出一條“以電商示范縣為支撐，以貧困戶依靠電商實現(xiàn)增收”的電商扶貧路徑。2019年全縣電子商務交易額8825萬元，同比增長38%，網(wǎng)絡零售額1765萬元，同比增長35%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額1305萬元，同比增長44%;電商扶貧帶動貧困戶764戶2158人，戶均增收1800元;電商帶動就業(yè)人數(shù)153人，其中殘疾人6人。

　　黨建引領“搭好臺”

　　自電商示范縣建設以來，佳縣始終堅持黨建引領，通過狠抓黨建促脫貧攻堅，構建堅強有力的組織指揮體系。

　　佳縣成立了以縣長為組長的電子商務進農(nóng)村工作領導小組，負責示范縣項目建設及電商扶貧工作，同時將電子商務作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，納入年度目標責任考核體系，推動工作落實。

(佳縣定期召開電商扶貧相關會議，加快推進電商示范縣建設)

　　同時，佳縣共選派駐村工作隊102支、第一書記102人、駐村工作隊員216人，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部570人、聯(lián)戶幫扶干部5392人到脫貧一線，確保每個貧困村都有駐村工作隊、每戶貧困戶都有幫扶責任人，不脫貧、不脫鉤。2019年，佳縣各駐村工作隊共計完成扶貧金額288.1224萬元，帶動貧困人口2905人增收受益。

　　《佳縣電子商務進農(nóng)村綜合示范項目實施方案》、《佳縣電商扶貧工作方案》、《佳縣2019年產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案》等政策性文件的相繼出臺，構筑電商創(chuàng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展的新高地，電商扶貧工作長效機制日漸完善。

　　電商培訓 “育好商”

　　培育能扎根農(nóng)村又了解電商運營的人才隊伍，是實現(xiàn)電商扶貧的核心。佳縣以培養(yǎng)一批電商能人、創(chuàng)業(yè)精英、鄉(xiāng)村振興帶頭人為目標，邀請電商專家開展適宜不同群體的農(nóng)村電商人才培訓。

　　目前，佳縣已開展全縣電子商務進農(nóng)村普及培訓會2期，總計培訓3038人次，其中貧困戶474人次、開網(wǎng)店499個;開展技能提升培訓2期960人次、貧困戶實用技能培訓1期686人次;通過東方紅小雜糧“星創(chuàng)天地”，開展創(chuàng)客技能培訓，共培訓 786人次。

　　農(nóng)村電商人才培訓給當?shù)乩习傩罩敢艘粭l家門口的致富路，更激勵貧困戶加入產(chǎn)業(yè)鏈條。王震、李云鵬等13名大學生創(chuàng)辦公司，2019年線上銷售額650萬元，線下銷售額突破480萬元。貧困戶通過電商創(chuàng)業(yè)，年均增收3000元以上，戶均增收30000元。

　　品牌 引領 “ 有 好 名 ”

　　佳縣立足現(xiàn)有資源優(yōu)勢，因地制宜，提出了“東棗西果北蔬菜、旅游畜牧雜糧中藥材”的產(chǎn)業(yè)布局，著力培育發(fā)展“3+X”脫貧致富產(chǎn)業(yè)。“3”即82萬畝紅棗、20萬畝山地蘋果、100萬頭/只豬羊雞畜禽;“X”即10萬畝中藥材、10萬畝地膜高粱、10萬畝小雜糧等，做到了“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有主導產(chǎn)業(yè)、村村有特色產(chǎn)品、戶戶有增收項目”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　好產(chǎn)品要賣好價錢，必須要得到消費者認可。做強品牌，無疑是其中極其重要的一環(huán)。為助推佳縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向品牌集群化發(fā)展，佳縣制定了“1+N”的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，“1”為區(qū)域公用品牌“東方紅之”，“N”是指其下囊括的葭州千年紅棗、陳家墕空心手工掛面、棗緣紅紅棗酵素飲品等子品牌。

　　同時，為了防止品牌被濫用，佳縣重點推進農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)和供應鏈輸出標準建設，實現(xiàn)了從產(chǎn)地到消費者的透明對接。東方紅之”借由紅棗、紫晶棗等標準化的商品，完成了品牌價值的傳遞，品牌知名度和市場影響力全面提升。

　　2019中國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展博鰲峰會上，“東方紅之”入選“2019中國區(qū)域公用品牌活力榜”，榮獲“品牌管理榜樣”稱號，得到了社會各界的認可和喜愛。

　　電商創(chuàng)業(yè)“唱好戲”

　　只有讓優(yōu)質(zhì)山貨賣出去，才能實現(xiàn)拔窮根的最終目標。佳縣建設電商公共服務中心，完善三級電商服務體系，實現(xiàn)“消費品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進城”的雙向商貿(mào)流通，讓老百姓在家門口就能致富的夢想變得觸手可及。

　　2019年，佳縣電商公共服務中心建成并投入運營，集創(chuàng)業(yè)孵化、農(nóng)特產(chǎn)品展示、人才培訓、公共服務等功能于一體，引導各類市場主體參與農(nóng)村電子商務發(fā)展，建立緊密貧困戶利益聯(lián)結機制，帶動貧困戶增收。目前，電商公共服務中心已入駐電商企業(yè)13戶、個體戶3戶。

　　為豐富農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，佳縣建成并運營鎮(zhèn)村電商服務站95個，其中鎮(zhèn)級站點10個，村級站點85個，覆蓋貧困村49個。到2020年底，全縣電商服務站點將覆蓋40%以上的行政村,其中貧困村60%以上，基本解決農(nóng)村買難、賣難問題。

　　同時，佳縣下沉物流觸角，建成800平方米的佳縣倉儲物流配送中心，融合鎮(zhèn)村電商服務站點物流配送功能，建成131個鎮(zhèn)村物流站點，整合申通、郵政、德邦物流等快遞公司，投入運營4條線路，解決電商發(fā)展“最后一公里”的物流配送難題。貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品可享受2元/件的快遞補貼。

　　消費扶貧“賣好貨”

　　消費扶貧是電商扶貧的重要手段。佳縣消費扶貧工作堅持“政府引導、市場主導，社會參與、互利共贏”的原則，廣泛動員社會力量參與扶貧工作。

　　2019年，佳縣出臺了《佳縣消費扶貧工作實施方案》，引進了惠農(nóng)網(wǎng)作為電商示范縣建設服務商，多措并舉推動農(nóng)產(chǎn)品上行。如政府搭臺，對接承銷;龍頭帶動，企業(yè)(合作社)代銷;蘇陜協(xié)作，廣陵幫銷;社會幫扶，愛心助銷;建設基地，推廣訂銷;互聯(lián)網(wǎng)+，電商營銷;宣傳推介，助力展銷;旅游帶動，借力促銷。

　　在這一有力舉措的推進下，佳縣扶貧工作成績斐然。第二屆中國農(nóng)民豐收節(jié)暨東方紅之葭州千年紅棗開售儀式上，佳縣與京東榆林館等平臺簽訂協(xié)議項目7個，實現(xiàn)訂購紅棗2億余斤、小雜糧2萬余斤，總價值達6億余元;陜西銀聯(lián)云閃智聯(lián)信息科技有限公司與佳縣手工掛面協(xié)會舉行助力脫貧協(xié)作簽約儀式，簽約金額100余萬元。佳縣消費扶貧紅棗品鑒會暨產(chǎn)銷對接簽約儀式上，由惠農(nóng)網(wǎng)采購商組成的采購聯(lián)盟現(xiàn)場簽訂1600萬元的訂購意向合同。

　　此外，佳縣搭建“互聯(lián)網(wǎng)+消費扶貧”平臺，構建“網(wǎng)上交易、網(wǎng)下配送”的產(chǎn)銷對接模式，幫助貧困戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。當?shù)亻_展網(wǎng)絡扶貧第一書記推薦好產(chǎn)品網(wǎng)絡直播活動，現(xiàn)場銷售紅棗40萬斤，利用“有田生活”公益扶貧小程序惠及貧困戶800余人。

　　隨著“搭好臺、育好商、有好名、唱好戲、賣好貨”“五好”電商扶貧發(fā)展模式的深化，佳縣譜寫了縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。2020年2月，佳縣順利實現(xiàn)脫貧摘帽，這個黃河岸邊的革命老區(qū)從此告別絕對貧困，唱響了致富歌。

　　轉(zhuǎn)自：上海之聲

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