
左為馬宇歌女士,右為國際環(huán)保在線專訪記者李秋逸
一、保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)是可以共存的
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,環(huán)境問題日益突出,有些人認(rèn)為保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)是一對(duì)不可調(diào)和的矛盾體,我不這樣認(rèn)為。
環(huán)境保護(hù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)是可以共存的。2017年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也表明了這一點(diǎn)。其實(shí)這也不是我個(gè)人觀點(diǎn),這個(gè)問題我們?nèi)ツ旰颓澳辏谥袊耐瑵?jì)大學(xué)和清華大學(xué)做調(diào)研時(shí),調(diào)查了大概70多位本科研究生、博士、老師和從業(yè)人員,他們當(dāng)中超過百分之七十都是這么認(rèn)為的。所以,我覺得這個(gè)想法起碼是代表了受教人群的一個(gè)普遍看法。
為什么會(huì)是這么看呢?我認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境是保護(hù)城市的三重底線,它應(yīng)該是通過可持續(xù)發(fā)展來共同來實(shí)現(xiàn)的。
舉例說明,就像共享經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的摩拜單車,如果它能夠良性發(fā)展的話,可以提供更加高效的、清潔的可持續(xù)的交通。但在它發(fā)展的過程中勢(shì)必要受到資本的挾持,因?yàn)橘Y本是逐利的,逐的是短期的利益。如果一個(gè)社會(huì)性的企業(yè),它的主要目的是實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值,如何來對(duì)抗資本的力量?
這時(shí)候,政府應(yīng)該扮演一個(gè)什么樣的角色很重要:這種破壞性的創(chuàng)新開始的時(shí)候,你可以是缺位的;但當(dāng)它一旦開始要擴(kuò)大化的時(shí)候,政府該如何去監(jiān)管,需要政府企業(yè)和社會(huì)合力,合作治理。
還有一個(gè)方式是去團(tuán)結(jié)社會(huì)的力量。在摩拜的案例,它有很多摩族獵人和很多的行動(dòng)者,他們?cè)敢鈦碡暙I(xiàn)自己的一份力。
二、政府對(duì)污染企業(yè)的幫助不應(yīng)只是關(guān)停了事
國內(nèi)對(duì)于那些已經(jīng)存在很久的重污染企業(yè),政府目前扮演還是自上而下角色——關(guān)停,但是在如何讓它重新去融入到社會(huì)中來這方面做的還不夠?
快速發(fā)展的國家一般有一個(gè)共同特征,就是在追求效益時(shí)就會(huì)犧牲環(huán)境,追求快速經(jīng)濟(jì)增長、追求大躍進(jìn),從一個(gè)落后的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中等發(fā)展國家,或許那段時(shí)間它必須要這樣做。
但現(xiàn)在面臨的是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,我們要升級(jí)了,消費(fèi)要升級(jí),制造要升級(jí)……這個(gè)升級(jí)是被國際大環(huán)境所逼近的,因?yàn)槲覀兊膭趧?dòng)力、我們的經(jīng)濟(jì)增長在過去積累了很大的財(cái)富,勞動(dòng)力和土地的成本、生產(chǎn)要素都在提高,所以某些低端的制造業(yè)就要移到越南、孟加拉國、非洲……
其實(shí)在轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中,可以把低碳環(huán)保理念融入進(jìn)去,政府應(yīng)該做的是幫助他們獲取資源、知識(shí)、平臺(tái),這就是更好的“合作是治理的一種方式”,而不是說,反正你遲早都是死,不如早點(diǎn)算了。我們不能忽略他們當(dāng)初為經(jīng)濟(jì)增長和再就業(yè)帶來的積極正面的影響。
四、環(huán)境治理應(yīng)全面激發(fā)NGO的力量
NGO等一些民間社會(huì)組織是很重要的角色,是對(duì)政府治理國家一個(gè)很重要的補(bǔ)充,本身應(yīng)該和政府形成合力,由于各種原因,目前中國NGO的力量還比較弱小,那么,如何引導(dǎo)和幫扶社會(huì)組織健康快速成長,這個(gè)任務(wù)需要由政府來承擔(dān),那么政府的治理方式就應(yīng)該更加的全面化。
目前,國內(nèi)環(huán)保組織不能夠真正滲入到環(huán)境治理政策制定中,但會(huì)被詢問建議。十三五之前,海外有影響力的NGO,可以部分參與到,以外國專家形式。
如果政府能夠以更開放的態(tài)度支持環(huán)保NGO的發(fā)展,激發(fā)他們?cè)诃h(huán)境治理的能量,中國的環(huán)境治理進(jìn)程將能夠進(jìn)展的更加順利。當(dāng)然,也很慶幸的了解到,目前國內(nèi)一些地方對(duì)NGO組織的發(fā)展支持越來越大。
團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,發(fā)動(dòng)一切可以發(fā)動(dòng)的資源進(jìn)行環(huán)境治理,真正的激發(fā)全民參與,這對(duì)中國國家領(lǐng)導(dǎo)人提出的“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”大戰(zhàn)略有巨大的意義。
五、環(huán)境保護(hù)一定要重視企業(yè)的力量
這要依照具體類型的企業(yè)來看。以前的企業(yè)是被政府管,現(xiàn)在這樣我們講到了新型的科技企業(yè),破壞型的創(chuàng)新(這里的破壞型沒有貶義的意思),打破很多很多社會(huì)和政策的藩籬來新建一個(gè)社會(huì),不管是好是壞,它們起到極大的推進(jìn)作用。
比如說如果沒有共享單車,就不會(huì)有共享單車的行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)則,如果沒有滴滴和優(yōu)步,也不會(huì)有互聯(lián)網(wǎng)約車方面的立法,法規(guī)。這樣法規(guī)都是如何在管理環(huán)境方面新的負(fù)面問題,在這一點(diǎn)上來講,尤其是破壞型企業(yè),他們起到了一個(gè)推動(dòng)立法的作用。并不是他們想要被管制,而是他們做出的事情社會(huì)影響太大了,它在推動(dòng)中國社會(huì)一起在想該去怎么辦?
如果從這個(gè)角度來講,企業(yè)可以發(fā)揮更大的作用,首先,立法時(shí),領(lǐng)導(dǎo)人必須在場(chǎng),比以前進(jìn)了一步。對(duì)某個(gè)行業(yè)進(jìn)行立法時(shí),一般行業(yè)中重要的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)在場(chǎng)。這是企業(yè)自身的創(chuàng)造能力而在制定政策當(dāng)中占有一席之地,但如何去進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)在立法中的作用,是更重要的一件事情。
現(xiàn)在的企業(yè)在做的事就是如何去說服政府,說我是個(gè)好企業(yè),創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值,你要給我開綠燈。這樣一個(gè)角度去爭(zhēng)取,其實(shí)并沒有把角色扮演到最好,應(yīng)該邀請(qǐng)社會(huì)力量一起參與進(jìn)來,形成合作治理的平衡狀態(tài)。
可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值不是由公司自己創(chuàng)造的,也不只是公司和政府創(chuàng)造的,公民,用戶必須要參與進(jìn)來,每一個(gè)消費(fèi)者就是價(jià)值的創(chuàng)造者,他們的行為、觀點(diǎn)、看法十分重要,但目前這個(gè)聲音未被足夠重視。
轉(zhuǎn)自:國際環(huán)保在線
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