武漢黃陂：以案卷規(guī)范化建設(shè)防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)

　　“案卷質(zhì)量是執(zhí)法工作的生命線，每一份文書都關(guān)乎執(zhí)法公信力?！?025年以來，為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，武漢市黃陂區(qū)煙草專賣局（以下簡(jiǎn)稱“黃陂煙草”）聚焦案卷質(zhì)量提升，通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、細(xì)化流程管控、嚴(yán)格考核督導(dǎo)等系列舉措，全面增強(qiáng)執(zhí)法人員規(guī)范意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)執(zhí)法辦案水平邁上新臺(tái)階。

　　在黃陂煙草近期開展的專賣執(zhí)法案卷規(guī)范提升培訓(xùn)班上，稽查人員正圍繞行業(yè)文件展開集中學(xué)習(xí)?！斑@次培訓(xùn)把評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)拆解得很細(xì)，特別是新增的新業(yè)態(tài)案件文書規(guī)范，解決了我們實(shí)際辦案中的困惑?！被殛?duì)員杜雷在交流環(huán)節(jié)說道。據(jù)了解，黃陂煙草結(jié)合2025年執(zhí)法新形勢(shì)，構(gòu)建“集中培訓(xùn)+案例研討+實(shí)操演練”的學(xué)習(xí)體系，定期組織優(yōu)秀案卷展示、問題案卷復(fù)盤會(huì)，還邀請(qǐng)法規(guī)專家現(xiàn)場(chǎng)答疑，幫助執(zhí)法人員精準(zhǔn)把握標(biāo)準(zhǔn)要求，提升案卷制作能力。

　　細(xì)節(jié)把控是提升案卷質(zhì)量的關(guān)鍵。黃陂煙草針對(duì)立案審批、調(diào)查取證、法條引用、送達(dá)執(zhí)行等核心環(huán)節(jié)，制定案卷制作細(xì)節(jié)指引手冊(cè)，明確各環(huán)節(jié)文書的填寫規(guī)范和審核要點(diǎn)?！斑@份指引手冊(cè)太實(shí)用了，像調(diào)查筆錄里的事實(shí)描述、證據(jù)鏈?zhǔn)崂磉@些易出錯(cuò)的地方，都有明確示例?！闭谡戆妇淼幕殛?duì)員李恒說道。同時(shí)，該局建立“雙人審核、多級(jí)把關(guān)”機(jī)制，由法制員對(duì)每份案卷逐一核查，重點(diǎn)梳理內(nèi)容完整性、邏輯合理性、法條準(zhǔn)確性，對(duì)有爭(zhēng)議的難點(diǎn)問題及時(shí)組織集體研討，必要時(shí)向上級(jí)法規(guī)部門咨詢，確保案卷文書合法合規(guī)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。

　　為確保各項(xiàng)舉措落地見效，黃陂煙草將2025年案卷質(zhì)量納入執(zhí)法人員績(jī)效考核核心指標(biāo)，細(xì)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“一案一考評(píng)、一月一通報(bào)”。通過責(zé)任層層分解、質(zhì)量層層把關(guān)，倒逼執(zhí)法人員強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)案卷制作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平持續(xù)提升。

　　“下一步，我們將持續(xù)深化案卷規(guī)范化建設(shè)，以高質(zhì)量案卷管理筑牢執(zhí)法防線，為煙草專賣執(zhí)法工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障?！秉S陂煙草相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（吳邦柱）

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