淬煉專賣鐵軍 鍛造執(zhí)法尖刀--武漢市江岸區(qū)煙草專賣局深入開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)紀(jì)實(shí)

　　為適應(yīng)新形勢(shì)下煙草市場(chǎng)監(jiān)管工作的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與更高要求，全面提升專賣執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力，近期，武漢市江岸區(qū)煙草專賣局以“立足崗位、緊貼實(shí)戰(zhàn)、全面提升”為核心，精心組織、深入開(kāi)展了為期兩個(gè)月的專賣隊(duì)伍崗位練兵活動(dòng)，著力打造一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明”的專賣鐵軍。

　　一、 高起點(diǎn)謀劃，吹響練兵“集結(jié)號(hào)”

　　局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次練兵活動(dòng)，將其視為提升核心監(jiān)管能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜市場(chǎng)環(huán)境的關(guān)鍵舉措。

　　由局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，專賣監(jiān)督管理科牽頭，各部門協(xié)同參與，制定了詳盡的《崗位練兵活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了練兵的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容步驟和考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　召開(kāi)全員動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)崗位練兵不僅是業(yè)務(wù)能力的比拼，更是對(duì)紀(jì)律作風(fēng)和精神面貌的全面檢閱，要求全體專賣人員以“空杯心態(tài)”投入學(xué)習(xí)，以“實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)”迎接挑戰(zhàn)。

　　二、精準(zhǔn)化施訓(xùn)，夯實(shí)理論“基本功”

　　活動(dòng)堅(jiān)持“缺什么、補(bǔ)什么，干什么、練什么”的原則，圍繞專賣管理核心業(yè)務(wù)，開(kāi)展系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化的理論學(xué)習(xí)。

　　組織全員對(duì)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》及其實(shí)施條例、《電子煙管理辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再深化。邀請(qǐng)法律專家和資深稽查骨干進(jìn)行專題授課，結(jié)合最新案例，對(duì)法律適用難點(diǎn)、執(zhí)法程序規(guī)范進(jìn)行深入解讀，確保每一位執(zhí)法人員都能準(zhǔn)確理解、熟練運(yùn)用。

　　針對(duì)許可證管理、市場(chǎng)監(jiān)管、案件查辦、內(nèi)部監(jiān)管等核心業(yè)務(wù)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化流程培訓(xùn)。重點(diǎn)強(qiáng)化了“APCD”工作法（分析、計(jì)劃、檢查、處理）的應(yīng)用，以及文書制作、證據(jù)固定、案卷整理等基礎(chǔ)技能的規(guī)范性，筑牢依法行政的根基。

　　針對(duì)當(dāng)前利用互聯(lián)網(wǎng)、物流寄遞渠道涉煙違法活動(dòng)高發(fā)的新特點(diǎn)，增設(shè)了電商平臺(tái)巡查技巧、物流數(shù)據(jù)分析和涉煙信息研判等專題培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員應(yīng)對(duì)新型違法手段的能力。

　　三、實(shí)戰(zhàn)化演練，磨礪執(zhí)法“真本領(lǐng)”

　　為避免“紙上談兵”，此次練兵將戰(zhàn)場(chǎng)從課堂延伸至市場(chǎng)，突出實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效。

　　設(shè)置高度仿真的模擬執(zhí)法場(chǎng)景，如“對(duì)可疑零售戶的日常檢查”、“物流中轉(zhuǎn)站涉煙包裹的識(shí)別與查處”、“面對(duì)當(dāng)事人不配合的應(yīng)急處置”等。執(zhí)法人員需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檢查、詢問(wèn)、證據(jù)收集和現(xiàn)場(chǎng)處置全流程，由考評(píng)組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)和打分，有效檢驗(yàn)了臨場(chǎng)應(yīng)變和規(guī)范執(zhí)法能力。

　　組織開(kāi)展了涵蓋“真假煙鑒別”、“電子煙產(chǎn)品識(shí)別”、“案件文書制作”等多個(gè)項(xiàng)目的技能大比武。參賽隊(duì)員同臺(tái)競(jìng)技，展現(xiàn)了扎實(shí)的業(yè)務(wù)功底和嫻熟的操作技能，形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍。真假煙鑒別環(huán)節(jié)，要求隊(duì)員在短時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確識(shí)別出多種高仿假冒卷煙；電子煙識(shí)別環(huán)節(jié)，則重點(diǎn)考察對(duì)各類非法、“三無(wú)”電子煙的快速辨別能力。

　　抽調(diào)骨干人員組成跨區(qū)域交叉檢查小組，赴不同轄區(qū)開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)檢查。此舉不僅打破了固有的執(zhí)法思維定式，在陌生環(huán)境中鍛煉了隊(duì)員的獨(dú)立作戰(zhàn)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，也促進(jìn)了不同區(qū)域間執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的交流與借鑒。

　　四、常態(tài)化考核，樹立效能“風(fēng)向標(biāo)”

　　為確保練兵活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效，建立了嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)與成果運(yùn)用機(jī)制。

　　采用“理論考試+技能考核+實(shí)戰(zhàn)評(píng)價(jià)”相結(jié)合的綜合考評(píng)模式，對(duì)練兵全過(guò)程進(jìn)行量化評(píng)分，成績(jī)記入個(gè)人培訓(xùn)檔案。

　　將練兵考核結(jié)果與個(gè)人年度評(píng)優(yōu)評(píng)先、崗位晉升、績(jī)效考核等直接掛鉤，對(duì)成績(jī)優(yōu)異者予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格者進(jìn)行再培訓(xùn)、再考核，樹立了“能者上、平者讓、庸者下”的鮮明導(dǎo)向。

　　以此次大練兵為契機(jī)，探索建立常態(tài)化、制度化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。將練兵中的優(yōu)秀課程、典型案例固化為日常培訓(xùn)教材，推動(dòng)崗位練兵從“階段性活動(dòng)”向“常態(tài)化工作”轉(zhuǎn)變，確保專賣隊(duì)伍能力提升“永遠(yuǎn)在路上”。（江岸區(qū)煙草稽查大隊(duì) 劉志遠(yuǎn)）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)網(wǎng)

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