聚力優(yōu)化煙草專賣許可服務(wù) 法治賦能市場高質(zhì)量發(fā)展

　　近年來，武漢市漢陽區(qū)煙草專賣局（以下簡稱“漢陽煙草局”）嚴(yán)格遵循《中華人民共和國煙草專賣法》及其實(shí)施條例，緊扣“放管服”改革要求，以標(biāo)準(zhǔn)化管理、便民化服務(wù)、全鏈條監(jiān)管為核心，精準(zhǔn)優(yōu)化煙草專賣零售許可辦理流程，從嚴(yán)規(guī)范電子煙等新型煙草制品許可管理，為轄區(qū)卷煙市場健康有序發(fā)展筑牢制度根基，為區(qū)域營商環(huán)境提質(zhì)增效注入法治動能。

　　在許可辦理環(huán)節(jié)，漢陽區(qū)局結(jié)合轄區(qū)商業(yè)布局、人口分布等實(shí)際情況，細(xì)化零售點(diǎn)合理布局標(biāo)準(zhǔn)，讓許可準(zhǔn)入更具科學(xué)性。針對傳統(tǒng)辦理流程中“材料多、跑腿繁”的痛點(diǎn)，推出“線上全流程、線下零跑腿”服務(wù)模式，經(jīng)營者可通過湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“鄂匯辦”APP提交申請，工作人員通過線上審核、實(shí)地核查、視頻核驗(yàn)等方式完成審批，審批時限較原標(biāo)準(zhǔn)壓縮30%以上。同時，設(shè)立政務(wù)服務(wù)大廳專屬窗口，配備專業(yè)咨詢?nèi)藛T，提供“一對一”指導(dǎo)服務(wù)，針對老年人、殘疾人等特殊群體開通“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)“申請即受理、受理即核查、符合即發(fā)證”，讓合法經(jīng)營準(zhǔn)入通道更暢通。針對電子煙零售許可，嚴(yán)格執(zhí)行“經(jīng)營場所與住所相分離”“中小學(xué)、幼兒園周邊50米內(nèi)禁設(shè)網(wǎng)點(diǎn)”等規(guī)定，通過地圖定位核查、實(shí)地走訪排查等方式，精準(zhǔn)把控準(zhǔn)入門檻，確保煙草制品許可管理合規(guī)有序。

　　規(guī)范監(jiān)管與精準(zhǔn)服務(wù)并重，是漢陽區(qū)局許可管理的鮮明特色。通過“日常巡查+專項(xiàng)檢查+智能監(jiān)管”三位一體監(jiān)管體系，依托專賣監(jiān)管平臺對持證經(jīng)營者的進(jìn)貨渠道、許可證使用、是否向未成年人售煙等情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，定期開展合規(guī)經(jīng)營培訓(xùn)，發(fā)放《煙草專賣零售許可證管理手冊》，引導(dǎo)經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營。針對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)商鋪、校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)區(qū)域，開展常態(tài)化專項(xiàng)整治行動，對無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、違規(guī)轉(zhuǎn)讓許可證等行為依法從嚴(yán)查處，今年以來累計開展檢查1200余次，整改違規(guī)經(jīng)營問題30余起，切實(shí)維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。同時，實(shí)時解答經(jīng)營者在許可使用、合規(guī)經(jīng)營等方面的疑問，收集意見建議20余條，針對性優(yōu)化服務(wù)舉措8項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管有力度、服務(wù)有溫度”。

　　普法宣傳全覆蓋，讓許可管理理念深入人心。漢陽區(qū)局創(chuàng)新普法形式通過“店鋪微普法”“校園法治課”“社區(qū)宣傳日”等多種形式，開展精準(zhǔn)化普法活動。組織工作人員走進(jìn)轄區(qū)零售店鋪，用通俗易懂的語言講解許可證辦理?xiàng)l件、變更流程、違規(guī)處罰等知識，現(xiàn)場指導(dǎo)經(jīng)營者規(guī)范張貼“禁止向未成年人售煙”警示標(biāo)識；聯(lián)合轄區(qū)中小學(xué)開展“法治護(hù)航青春行”活動，通過案例分析、情景模擬、知識競賽等方式，普及煙草專賣相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)青少年遠(yuǎn)離煙草危害；在社區(qū)、繁華商圈設(shè)置宣傳展臺，發(fā)放宣傳手冊5000余份，解答群眾咨詢800余人次，營造“依法持證經(jīng)營、全民監(jiān)督護(hù)苗”的良好社會氛圍。

　　下一步，漢陽區(qū)煙草專賣局將持續(xù)深化煙草專賣許可管理改革，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、提升監(jiān)管效能、拓寬普法渠道，推動許可管理與政務(wù)服務(wù)、市場監(jiān)管深度融合，引導(dǎo)經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營，全力營造安全、有序、健康的煙草市場環(huán)境，為漢陽區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)煙草力量。（漢陽煙草 胡杰）

　　轉(zhuǎn)自：中國網(wǎng)

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