山東“法治引領(lǐng)、普惠落地” 建設(shè)學(xué)前教育“新高地”

　　近日，山東省學(xué)前教育學(xué)會(huì)2025年學(xué)術(shù)年會(huì)在青島隆重召開。年會(huì)以“法治筑基 普惠提質(zhì)——匯聚新時(shí)代學(xué)前教育發(fā)展力量”為主題，設(shè)置2場(chǎng)主旨報(bào)告、4場(chǎng)分論壇、28場(chǎng)專題報(bào)告及15所優(yōu)質(zhì)園所現(xiàn)場(chǎng)觀摩，為全省近800名學(xué)前教育工作者搭建高質(zhì)量交流平臺(tái)，充分展現(xiàn)山東在構(gòu)建“體系完備、機(jī)制健全、質(zhì)量領(lǐng)先”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系方面的階段性成效。

圖為山東省學(xué)前教育學(xué)會(huì)2025年學(xué)術(shù)年會(huì)在青島開幕（山東省學(xué)前教育學(xué)會(huì)供稿）

　　近年來(lái)，山東全面推進(jìn)學(xué)前教育法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)涵化建設(shè)，逐步構(gòu)建起“政策引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)、機(jī)制保障”的學(xué)前教育發(fā)展新范式。山東省教育廳二級(jí)巡視員李文生就“法治筑基、普惠提質(zhì)”的山東實(shí)踐作系統(tǒng)闡述。

圖為山東省教育廳二級(jí)巡視員李文生就山東實(shí)踐作系統(tǒng)闡述（山東省學(xué)前教育學(xué)會(huì)供稿）

　　筑牢法治根基。推進(jìn)落實(shí)《中華人民共和國(guó)學(xué)前教育法》，及時(shí)修訂《山東省學(xué)前教育條例》，完善配套政策，夯實(shí)制度基礎(chǔ)。實(shí)施分類監(jiān)管與動(dòng)態(tài)評(píng)估，建立學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建機(jī)制，有序推進(jìn)托幼一體化服務(wù)，持續(xù)擴(kuò)大普惠性托位供給。

　　強(qiáng)化要素保障。根據(jù)學(xué)齡前人口分布與流動(dòng)趨勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)幼兒園布局，全面推進(jìn)集團(tuán)化辦園與鎮(zhèn)村一體化管理，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。穩(wěn)步推進(jìn)免費(fèi)學(xué)前教育，健全成本分擔(dān)機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)保教費(fèi)調(diào)整，落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童資助政策，筑牢教育公平底線。

　　深化育人實(shí)踐。建好用好省級(jí)游戲?qū)嶒?yàn)區(qū)（園）、科學(xué)保教引領(lǐng)區(qū)（園），推廣《山東省幼兒園保育教育質(zhì)量自評(píng)指導(dǎo)手冊(cè)》，深化以游戲?yàn)榛净顒?dòng)的幼兒園課程改革。強(qiáng)化幼小銜接，防止和糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向。

　　加快創(chuàng)新融合。持續(xù)加大“圖畫書里的中國(guó)”閱讀活動(dòng)、“新教研+”活動(dòng)、送教助研等品牌建設(shè)，擴(kuò)大影響力和覆蓋面。推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)與保教實(shí)踐融合，以數(shù)字化賦能學(xué)前教育質(zhì)量提升。

　　在系統(tǒng)推進(jìn)、多方協(xié)同的機(jī)制保障下，山東省學(xué)前教育普及普惠水平持續(xù)提升。目前，全省共有幼兒園1.97萬(wàn)所，在園幼兒252萬(wàn)人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到95%以上，普惠性幼兒園覆蓋率超過(guò)94%，公辦園在園幼兒占比達(dá)62%。全省共有50個(gè)縣（市、區(qū)）獲批國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣，其中青島市、東營(yíng)市全域獲批，在全國(guó)6個(gè)全域獲批的地級(jí)市中占有兩席，創(chuàng)建數(shù)量位居全國(guó)前列。

　　青島市教育局總督學(xué)王元泳分享了學(xué)前教育發(fā)展的“青島實(shí)踐”。他表示，青島以全域通過(guò)國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣評(píng)估認(rèn)定為新高點(diǎn)，持續(xù)強(qiáng)化政府主導(dǎo)，優(yōu)化資源布局，深化課程改革，推動(dòng)學(xué)前教育從“有園上”向“上好園”轉(zhuǎn)變。目前，全市普惠性幼兒園覆蓋率及優(yōu)質(zhì)園占比均保持在90%以上，初步形成“普惠為主、質(zhì)量引領(lǐng)、城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展格局。

　　此次年會(huì)的成功背后，離不開指導(dǎo)單位山東省學(xué)前教育中心的引領(lǐng)與支持，更源于山東省學(xué)前教育學(xué)會(huì)成立三年來(lái)的扎實(shí)積累。

　　學(xué)會(huì)自2022年成立以來(lái)，系統(tǒng)構(gòu)建七大專業(yè)委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)前教育關(guān)鍵領(lǐng)域全覆蓋。目前累計(jì)開展18項(xiàng)大型活動(dòng)，精準(zhǔn)培訓(xùn)一線園長(zhǎng)教師2900余人。學(xué)會(huì)持續(xù)強(qiáng)化學(xué)術(shù)引領(lǐng)，赴濱州、德州、泰安、濟(jì)寧等地開展系列“送教助研”活動(dòng)，持續(xù)將優(yōu)質(zhì)資源下沉至基層。去年，成功承辦中國(guó)學(xué)前教育研究會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)，服務(wù)2200余名參會(huì)代表。此外，學(xué)會(huì)高度重視教研成果的實(shí)踐轉(zhuǎn)化，系統(tǒng)開展課題研究、優(yōu)秀論文評(píng)選、幼兒園課程故事評(píng)選等學(xué)術(shù)活動(dòng)，推動(dòng)教育研究與實(shí)踐深度融合。通過(guò)建立規(guī)范的會(huì)員管理平臺(tái)和完善的內(nèi)部管理制度，學(xué)會(huì)目前已發(fā)展單位會(huì)員331家、個(gè)人會(huì)員1557人，凝聚全省學(xué)前教育的中堅(jiān)力量。

　　“根基牢，則事業(yè)興?！弊鳛槿丝诖笫?、教育大省，山東始終將學(xué)前教育置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)位置，以有限的財(cái)政資源支撐起普惠優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，回應(yīng)人民群眾“上好園”的期盼。從“八策并舉”到“法治筑基”，山東正以持續(xù)的制度創(chuàng)新和實(shí)踐探索，為全國(guó)學(xué)前教育改革發(fā)展提供可借鑒、可推廣的“齊魯樣板”。（馮天曉、孔玲、李吉雙）

　　轉(zhuǎn)自：新華財(cái)經(jīng)

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