基于黨業(yè)融合的黨員評(píng)價(jià)新模式的實(shí)踐與啟示

　　在煙草行業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，武漢市漢陽(yáng)區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局（營(yíng)銷(xiāo)部）深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，創(chuàng)新構(gòu)建“黨業(yè)融合型黨員積分評(píng)價(jià)體系”，以量化考核破題、用機(jī)制創(chuàng)新賦能，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)從“物理疊加”邁向“化學(xué)融合”，為國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐范式。

　　一、工作做法

　?。ㄒ唬┚珳?zhǔn)定位明方向，錨定改革破難題

　　針對(duì)傳統(tǒng)黨員考評(píng)中“黨建業(yè)務(wù)兩張皮”“評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模糊化”“激勵(lì)約束缺力度”等痛點(diǎn)堵點(diǎn)，漢陽(yáng)區(qū)局（營(yíng)銷(xiāo)部）以刀刃向內(nèi)的改革勇氣，將積分制作為破解黨業(yè)融合難題的“金鑰匙”。通過(guò)專(zhuān)題調(diào)研、座談研討、數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)把握黨員管理“定性考核多、定量考核少”“共性指標(biāo)多、個(gè)性指標(biāo)少”的突出問(wèn)題，確立“黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)檢驗(yàn)黨建成效”的改革導(dǎo)向，推動(dòng)黨員評(píng)價(jià)從“主觀定性”向“客觀定量”轉(zhuǎn)變，從“粗放管理”向“精細(xì)考核”升級(jí)，為黨業(yè)深度融合找準(zhǔn)突破口、架起連心橋。

　　（二）精細(xì)規(guī)劃筑根基，搭建四梁八柱強(qiáng)支撐

　　1.多元指標(biāo)織密考核網(wǎng)絡(luò)

　　構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、業(yè)務(wù)協(xié)同”雙輪驅(qū)動(dòng)的立體化指標(biāo)體系，縱向貫穿黨員責(zé)任（60分基礎(chǔ)分）、模范作用（志愿服務(wù)、理論學(xué)習(xí)等）、支部建設(shè)（組織效能、陣地建設(shè)等）黨建三維度，橫向覆蓋卷煙營(yíng)銷(xiāo)、綜合監(jiān)管、企管管理等4大業(yè)務(wù)領(lǐng)域15項(xiàng)具體指標(biāo)。營(yíng)銷(xiāo)崗位突出“客戶滿意度、終端數(shù)據(jù)質(zhì)量”，監(jiān)管崗位聚焦“案件辦理效率、市場(chǎng)凈化率”，后勤崗位側(cè)重“服務(wù)保障質(zhì)量、資源節(jié)約成效”，形成“一人一表、一崗一標(biāo)”的精準(zhǔn)畫(huà)像體系，實(shí)現(xiàn)“工作表現(xiàn)可量化、黨員差距可衡量、先鋒作用可感知”。

　　2.科學(xué)賦分凸顯動(dòng)態(tài)導(dǎo)向

　　創(chuàng)新“基礎(chǔ)分保底線、加減分樹(shù)導(dǎo)向”機(jī)制，既設(shè)置按時(shí)繳納黨費(fèi)（每月5分）、參加組織生活（每次10分）等“規(guī)定動(dòng)作”保障基本履職，又設(shè)立業(yè)務(wù)創(chuàng)新成果（每項(xiàng)加20分）、急難險(xiǎn)重任務(wù)（每次加30分）等“加分項(xiàng)”激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，更明確未履行黨員義務(wù)（單次扣10分）、出現(xiàn)安全責(zé)任事故（一票否決）等“負(fù)面清單”劃出行為紅線。通過(guò)“正向激勵(lì)+反向約束”雙向發(fā)力，讓“多勞者多得、有為者有位”成為鮮明導(dǎo)向。

　　3.動(dòng)態(tài)調(diào)整貼合發(fā)展實(shí)際

　　黨建辦和業(yè)務(wù)骨干組建指標(biāo)動(dòng)態(tài)調(diào)整小組，建立“季評(píng)估、年修訂”指標(biāo)優(yōu)化機(jī)制，緊跟行業(yè)政策變化、企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整、中心任務(wù)轉(zhuǎn)換，及時(shí)校準(zhǔn)指標(biāo)權(quán)重、更新考核內(nèi)容。文明創(chuàng)建攻堅(jiān)期增設(shè)“社會(huì)責(zé)任貢獻(xiàn)分”，數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期增加“技術(shù)創(chuàng)新加分項(xiàng)”，防汛抗疫等重大任務(wù)中設(shè)置“突擊奉獻(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)分”，確?？己梭w系始終與時(shí)代同頻、與發(fā)展共振，實(shí)現(xiàn)“指標(biāo)隨需而變、考核因勢(shì)而新”。

　　4.閉環(huán)管理確保規(guī)范實(shí)施

　　構(gòu)建“自評(píng)—互評(píng)—審核—公示—整改”全流程管理閉環(huán)：每季度首月，黨員對(duì)照指標(biāo)“照鏡自檢”形成自評(píng)報(bào)告；支部大會(huì)組織黨員“互評(píng)打分”，結(jié)合日常協(xié)作表現(xiàn)客觀賦分；黨建辦聯(lián)合業(yè)務(wù)部門(mén)“多維審核”，依托工作臺(tái)賬、客戶反饋、數(shù)據(jù)報(bào)表等實(shí)證資料校準(zhǔn)分?jǐn)?shù)；通過(guò)公示欄、企業(yè)平臺(tái)“雙渠道公示”接受全員監(jiān)督；針對(duì)積分靠后黨員開(kāi)展“一對(duì)一談心、手把手幫扶”，制定“個(gè)性化提升計(jì)劃”推動(dòng)整改提升，形成“考核有標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程有監(jiān)督、結(jié)果有運(yùn)用”的管理鏈條。

　　（三）嚴(yán)密實(shí)施促落地，全鏈管控保實(shí)效

　　1.規(guī)范流程強(qiáng)執(zhí)行

　　以季度為周期擰緊考核“螺絲扣”，首月上旬黨員自評(píng)“交答卷”，中旬支部互評(píng)“曬成績(jī)”，下旬部門(mén)聯(lián)審“驗(yàn)真?zhèn)巍?。審核業(yè)務(wù)積分時(shí)，調(diào)取營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查客戶滿意度，查閱執(zhí)法卷宗核驗(yàn)案件辦理效率，確保每一分都有依據(jù)、每一項(xiàng)都可追溯，以“嚴(yán)細(xì)深實(shí)”的工作作風(fēng)維護(hù)考核公信力。

　　2.強(qiáng)化監(jiān)督保公正

　　建立“陽(yáng)光考核”機(jī)制，設(shè)立舉報(bào)郵箱、開(kāi)通監(jiān)督熱線，鼓勵(lì)全員參與過(guò)程監(jiān)督；黨建辦牽頭開(kāi)展“飛行檢查”，隨機(jī)抽查支部考核記錄、調(diào)閱原始憑證，對(duì)敷衍塞責(zé)、弄虛作假行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；實(shí)行“積分異議申訴制”，為黨員提供反饋渠道，確?？己私Y(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)、扛得住推敲，讓“公平正義”貫穿考核全過(guò)程。

　　3.反饋輔導(dǎo)促提升

　　堅(jiān)持“考核不是終點(diǎn)，提升才是目的”，建立“雙向反饋”機(jī)制：向黨員本人反饋“得分明細(xì)、扣分明細(xì)、改進(jìn)方向”，幫助找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)；向支部反饋“黨員積分分布、團(tuán)隊(duì)整體表現(xiàn)、共性問(wèn)題清單”，指導(dǎo)優(yōu)化管理措施。針對(duì)積分后20%黨員，實(shí)施“導(dǎo)師結(jié)對(duì)”幫扶計(jì)劃，安排業(yè)務(wù)骨干、黨建標(biāo)兵“一對(duì)一”傳經(jīng)驗(yàn)、教方法、壓擔(dān)子，通過(guò)“靶向治療”推動(dòng)后進(jìn)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)“一人提升帶動(dòng)一片進(jìn)步”。

　　（四）機(jī)制創(chuàng)新激活力，多維激勵(lì)催奮進(jìn)

　　打破“干多干少一個(gè)樣、干好干壞無(wú)差別”的平均主義，構(gòu)建“政治激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)、發(fā)展激勵(lì)”三位一體的賦能體系：榮譽(yù)激勵(lì)上，設(shè)立“黨員榜樣之星”季度評(píng)選、“先鋒黨員”年度表彰，讓優(yōu)秀黨員登“光榮榜”、上“展示臺(tái)”；薪酬激勵(lì)上，將積分排名與績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤，優(yōu)秀黨員季度獎(jiǎng)金系數(shù)提升20%，形成“貢獻(xiàn)決定薪酬”的分配導(dǎo)向，真正實(shí)現(xiàn)“積分有分量、奮斗有奔頭”。

　　二、主要成效

　?。ㄒ唬h建活力顯著提升，紅色引擎動(dòng)力強(qiáng)勁

　　積分制將黨建“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)化為“硬指標(biāo)”，激活黨員“紅細(xì)胞”：理論學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、常態(tài)化”，學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)活躍度達(dá)100%；志愿服務(wù)掀起“比學(xué)趕超”熱潮，年度服務(wù)時(shí)長(zhǎng)同比增長(zhǎng)15%，累計(jì)解決零售戶急難愁盼問(wèn)題50余件；支部建設(shè)從“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“集團(tuán)沖鋒”，通過(guò)集體指標(biāo)（支部對(duì)標(biāo)排名）凝聚“一條心”、擰成“一股繩”，形成“黨員爭(zhēng)先鋒、支部比貢獻(xiàn)、黨委創(chuàng)品牌”的生動(dòng)局面，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力顯著增強(qiáng)。

　?。ǘI(yè)務(wù)質(zhì)效顯著突破，發(fā)展動(dòng)能全面迸發(fā)

　　積分制成為破解業(yè)務(wù)難題的“金鑰匙”：營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)線黨員創(chuàng)新“精準(zhǔn)服務(wù)+數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”模式，推動(dòng)零售客戶滿意度從第11名躍升第3名，2024年黨員夏晶同志獲得“全國(guó)直測(cè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)秀信息員”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，“以點(diǎn)帶面”全面提升營(yíng)銷(xiāo)基層人員綜合素質(zhì)，2024年?duì)I銷(xiāo)戰(zhàn)線總體考核列全市第四；專(zhuān)賣(mài)崗位黨員探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新路徑，案件辦理周期縮短20%，人均5萬(wàn)元案件數(shù)指標(biāo)位列全市第一；2024年卷煙營(yíng)銷(xiāo)毛利率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率等核心指標(biāo)皆取得優(yōu)異成績(jī)；管理所以黨員為核心組建攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，協(xié)助所長(zhǎng)圓滿完成“清廉部所隊(duì)”創(chuàng)建工作 ，實(shí)現(xiàn)“黨建優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)”的高效轉(zhuǎn)化。

　　（三）協(xié)同效能顯著增強(qiáng)，團(tuán)隊(duì)合力充分彰顯

　　積分制打破“部門(mén)壁壘”“崗位界限”，設(shè)置“個(gè)人積分30%與支部集體成績(jī)掛鉤”的協(xié)同指標(biāo)，催生“一榮俱榮、一損俱損”的共同體意識(shí)：黨員主動(dòng)跨部門(mén)組建“攻堅(jiān)突擊隊(duì)”，在終端建設(shè)、市場(chǎng)整治等重點(diǎn)任務(wù)中協(xié)同作戰(zhàn)；建立“經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)”“業(yè)務(wù)沙龍”等交流機(jī)制，累計(jì)開(kāi)展跨崗位培訓(xùn)20余次，分享創(chuàng)新案例10余個(gè)；在抗洪等大戰(zhàn)大考中，黨員干部沖鋒在前、并肩作戰(zhàn)，用實(shí)際行動(dòng)詮釋“上下同欲者勝、風(fēng)雨同舟者興”，團(tuán)隊(duì)凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

　?。ㄋ模┠Ｊ絻r(jià)值顯著凸顯，經(jīng)驗(yàn)示范效應(yīng)凸顯

　　漢陽(yáng)區(qū)局（營(yíng)銷(xiāo)部）將實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為制度成果，制定《黨員積分考評(píng)管理辦法》《操作手冊(cè)》等標(biāo)準(zhǔn)化文件，構(gòu)建“指標(biāo)科學(xué)、流程規(guī)范、激勵(lì)有效、動(dòng)態(tài)優(yōu)化”的管理體系。該模式在全區(qū)煙草系統(tǒng)推廣后，機(jī)關(guān)、知音基層支部黨員主動(dòng)擔(dān)責(zé)率提升20%，“漢陽(yáng)樣本”成為黨業(yè)融合的“標(biāo)桿范式”，為同類(lèi)單位提供了可借鑒的“路線圖”，彰顯了國(guó)有企業(yè)黨建創(chuàng)新的示范引領(lǐng)作用。

　　三、工作啟示

　?。ㄒ唬h黨建引領(lǐng)是根本，需錨定“融合點(diǎn)”筑牢發(fā)展之魂

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)的“根”與“魂”，必須把黨建要求深度融入企業(yè)治理：突出政治引領(lǐng)，在指標(biāo)設(shè)計(jì)中彰顯“兩個(gè)維護(hù)”“服務(wù)群眾”“貫徹政策”等政治屬性，確保業(yè)務(wù)工作不偏航；強(qiáng)化組織嵌入，推行“支部建在一線、黨小組設(shè)在崗位”，讓黨旗在業(yè)務(wù)前沿高高飄揚(yáng)；壓實(shí)黨建責(zé)任，將積分制作為落實(shí)“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”的重要抓手，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）精準(zhǔn)量化是關(guān)鍵，需找準(zhǔn)“發(fā)力點(diǎn)”提升考核之效

　　積分制的生命力在于“精準(zhǔn)”，必須堅(jiān)持“一把尺子量到底”與“一地一策抓落實(shí)”相統(tǒng)一：聚焦崗位特性，推行“差異化考核”，避免“上下一般粗”“左右一個(gè)樣”，如營(yíng)銷(xiāo)崗位側(cè)重客戶服務(wù)，監(jiān)管崗位側(cè)重執(zhí)法效能，后勤崗位側(cè)重保障質(zhì)量；緊盯中心工作，建立“動(dòng)態(tài)指標(biāo)庫(kù)”，讓考核重點(diǎn)隨發(fā)展階段及時(shí)調(diào)整；強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐，依托數(shù)字化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“過(guò)程留痕、結(jié)果可溯”，以“精準(zhǔn)畫(huà)像”考準(zhǔn)考實(shí)黨員表現(xiàn)。

　　（三）激勵(lì)導(dǎo)向是核心，需抓牢“突破點(diǎn)”激發(fā)擔(dān)當(dāng)之力

　　積分制的價(jià)值在于“激勵(lì)”，必須構(gòu)建“多勞多得、獎(jiǎng)罰分明”的良性機(jī)制：既要“正向激勵(lì)”樹(shù)標(biāo)桿，通過(guò)榮譽(yù)表彰、晉升優(yōu)先等激發(fā)干事熱情；也要“反向約束”明底線，對(duì)連續(xù)落后黨員啟動(dòng)約談、培訓(xùn)、崗位調(diào)整等倒逼責(zé)任落實(shí)；更要“雙向互動(dòng)”強(qiáng)共識(shí)，通過(guò)反饋溝通讓黨員理解考核初衷、認(rèn)同考核價(jià)值，變“要我干”為“我要干”。

　　（四）動(dòng)態(tài)優(yōu)化是保障，需把握“提升點(diǎn)”夯實(shí)長(zhǎng)效之基

　　積分制改革的本質(zhì)在于“創(chuàng)新”，必須建立“迭代升級(jí)”的優(yōu)化機(jī)制：堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，定期分析積分?jǐn)?shù)據(jù)、收集黨員建議，及時(shí)填補(bǔ)指標(biāo)盲區(qū)；緊跟時(shí)代步伐，針對(duì)年輕黨員創(chuàng)新“數(shù)字考核”“線上學(xué)習(xí)”等方式，對(duì)老黨員優(yōu)化“實(shí)踐考核”“上門(mén)送學(xué)”等舉措；強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，將積分制與“三會(huì)一課”、主題黨日、業(yè)務(wù)攻堅(jiān)等深度融合，形成“以考促建、以考促改、以考促優(yōu)”的良性循環(huán)?！緷h陽(yáng)區(qū)局（營(yíng)銷(xiāo)部）牟希寧】

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)網(wǎng)

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