黃陂煙草：“精準滴灌”式監(jiān)管提升市場凈化新效能

　　“小王，你看這家零售戶近一個月進貨量突然比往常少了三成，而且之前有過違規(guī)記錄，今天咱們重點去核查下情況。”10月的一個清晨，黃陂區(qū)煙草專賣局稽查大隊辦公室里，隊長童康偉正對著電腦上的數(shù)據(jù)分析報表，向隊員杜雷布置當天的檢查任務(wù)。這樣精準鎖定監(jiān)管目標的場景，如今在黃陂區(qū)煙草專賣局稽查大隊已成常態(tài)——隨著“精準滴灌”式監(jiān)管模式的落地，這里的卷煙市場監(jiān)管正從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精耕細作”。

　　構(gòu)建數(shù)據(jù)研判“最強大腦”。

　　稽查大隊每日對轄區(qū)內(nèi)所有零售戶的進貨數(shù)據(jù)、歷史違規(guī)記錄、市場消費動態(tài)等信息進行綜合分析。“系統(tǒng)會通過數(shù)據(jù)模型自動分類，把零售戶分成‘異常波動戶’‘重點監(jiān)控戶’和‘守法誠信戶’。像有一家商戶，之前一直合規(guī)經(jīng)營，但最近突然出現(xiàn)多次跨區(qū)域進貨的情況，系統(tǒng)立刻把它標記為‘異常波動戶’，我們就能第一時間跟進?！必撠?zé)數(shù)據(jù)研判的隊員李宗峰指著屏幕上的分類清單解釋道?；谶@份清單，稽查大隊會生成個性化檢查計劃，讓稽查力量精準投向市場治理的痛點與難點。

　　實施“APCD”工作法精準發(fā)力。

　　全面應(yīng)用以“分析、計劃、檢查、處理”為核心的APCD工作法。在出動檢查前，稽查員必須通過系統(tǒng)對目標戶進行初步“畫像”，明確檢查重點；檢查中，依托專賣管理APP，實時核對信息，規(guī)范檢查流程；檢查后，及時將結(jié)果錄入系統(tǒng)，形成監(jiān)管閉環(huán)。這種方法極大提升了單次檢查的“命中率”和威懾力。

　　推行“服務(wù)型”差異化監(jiān)管。

　　對于守法誠信戶，以減少巡查頻次、給予政策優(yōu)先等正向激勵為主；對于一般違規(guī)戶，加強警示教育和合規(guī)指導(dǎo)；對于重點監(jiān)控戶和高風(fēng)險戶，則增加檢查頻率和力度，實施重點盯防。這種“剛?cè)岵钡牟町惢呗?，既?jié)約了行政資源，也贏得了廣大零售戶的理解與支持，優(yōu)化了執(zhí)法環(huán)境。

　　如今，隨著“精準滴灌”式監(jiān)管的深入推進，黃陂區(qū)卷煙市場秩序持續(xù)向好。“下一步，我們會繼續(xù)深化智慧稽查建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多跑路、人員少跑腿，把監(jiān)管網(wǎng)織得更密、更精準，切實筑牢轄區(qū)卷煙市場的‘防火墻’?！秉S陂區(qū)煙草專賣局相關(guān)負責(zé)人表示，未來還將進一步優(yōu)化數(shù)據(jù)模型，完善差異化監(jiān)管措施，讓“精準滴灌”不僅能管住違法行為，更能為守法商戶營造更優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營環(huán)境。（李宗峰）

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