李濤解讀《2021上半年中國(guó)城市環(huán)境舒適指數(shù)報(bào)告》

9月29日，《2021上半年中國(guó)城市環(huán)境舒適指數(shù)報(bào)告》發(fā)布。

搜狐城市特邀上?？臻g規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)、復(fù)旦大學(xué)空間規(guī)劃研究中心高級(jí)規(guī)劃師李濤對(duì)報(bào)告進(jìn)行解讀。李濤表示，由于地理氣候條件不及南方，且能源結(jié)構(gòu)改善仍需時(shí)間，北方城市大氣環(huán)境改善工作任重道遠(yuǎn)。

針對(duì)大城市綠化建設(shè)難題，李濤指出，大城市人口多、土地價(jià)值高，大部分土地被用做開(kāi)發(fā)，從而導(dǎo)致綠化指標(biāo)相對(duì)較低，這是一個(gè)全球普遍的規(guī)律。但大城市綠地系統(tǒng)建設(shè)依然可以大有作為，例如通過(guò)城市更新，充分利用閑置空間，將公共服務(wù)設(shè)施和綠地景觀開(kāi)放系統(tǒng)結(jié)合起來(lái)，提升人居環(huán)境品質(zhì)。

01

北方城市大氣改善任重道遠(yuǎn)

搜狐城市：報(bào)告顯示，南方城市環(huán)境舒適指數(shù)表現(xiàn)優(yōu)于北方城市，其中最主要的差異在于氣候舒適度。在您看來(lái)，氣候因素是否成了北方城市人居環(huán)境建設(shè)上難以避免的短板？北方城市該如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，走出一條特色發(fā)展路徑？

李濤：在我國(guó)，南方城市的氣候舒適度確實(shí)優(yōu)于北方城市。北方城市霧霾南下，經(jīng)常成為媒體上的熱點(diǎn)話題，這說(shuō)明大家對(duì)大氣環(huán)境的質(zhì)量問(wèn)題越來(lái)越關(guān)注。

這一方面與能源結(jié)構(gòu)有關(guān)，目前燃煤發(fā)電依舊約占國(guó)內(nèi)電力生產(chǎn)的半壁江山，雖說(shuō)大氣環(huán)境處理技術(shù)已經(jīng)有了較大進(jìn)步，但是想要完全消除影響，還需要一定時(shí)間。另一方面，北方城市大氣環(huán)境還與蒙古、俄羅斯的區(qū)域地理環(huán)境有關(guān)。畢竟境外大氣污染物輸入是不可控的。同時(shí)，我國(guó)南方大多城市受東南方向季風(fēng)影響，而季風(fēng)是沒(méi)有污染的，因此大氣污染物容易消散，這是北方城市不具備的先天條件。

事實(shí)上，我國(guó)在過(guò)去十年，已經(jīng)在減排、能源結(jié)構(gòu)、環(huán)境治理上付出了很大努力，能源結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，大氣環(huán)境也有所改善。相信大家最直觀的體驗(yàn)就是今年來(lái)霧霾的次數(shù)確實(shí)少了。盡管如此，能源結(jié)構(gòu)的改善仍需要時(shí)間，而區(qū)域地理環(huán)境是無(wú)法控制的變量。我國(guó)北方城市大氣環(huán)境的改善工作，任重而道遠(yuǎn)。

02
建設(shè)用地高需求限制大城市綠化建設(shè)

搜狐城市：報(bào)告結(jié)果顯示，中小城市綠化清秀指數(shù)表現(xiàn)顯著優(yōu)于大城市，其中綠化清秀指數(shù)得分TOP30中，僅有京廣兩座重點(diǎn)城市。目前，限制重點(diǎn)城市綠化建設(shè)的因素有哪些？

李濤：大城市由于土地價(jià)值高，因而大部分土地會(huì)被用來(lái)做開(kāi)發(fā)，硬化面積大，人口多，綠化指標(biāo)自然較低。而中小城市人口少，建設(shè)用地需求少，綠化指標(biāo)自然較高。這是由經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定的，當(dāng)然，這也是一個(gè)全球普遍的規(guī)律。

盡管如此，大城市綠地系統(tǒng)的建設(shè)仍然可以大有作為。例如，現(xiàn)在大城市非常重視環(huán)城綠帶和綠廊的建設(shè)，這有利于城市生態(tài)系統(tǒng)的改善。上海、北京近年來(lái)非常重視城市更新，充分利用閑置空間，將公共服務(wù)設(shè)施和綠地景觀開(kāi)放系統(tǒng)結(jié)合起來(lái)，提升人居環(huán)境品質(zhì)，使市民切切實(shí)實(shí)感受到綠地環(huán)境的改善，都是提升城市環(huán)境品質(zhì)的重要手段。

搜狐城市：目前評(píng)價(jià)體系覆蓋的指標(biāo)較為有限，在您看來(lái)，除報(bào)告所涉指標(biāo)外，還有哪些因素對(duì)城市環(huán)境舒適度影響較大，請(qǐng)您列舉3-5個(gè)指標(biāo)，并簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。

李濤：目前的評(píng)價(jià)體系，多為針對(duì)客觀環(huán)境的評(píng)價(jià)，事實(shí)上，很多市民對(duì)客觀環(huán)境的主觀評(píng)價(jià)未必如此。因此，未來(lái)可以針對(duì)性的選擇一些主觀性指標(biāo)，比如對(duì)綠地、大氣環(huán)境的滿意度，作為評(píng)價(jià)體系的補(bǔ)充指標(biāo)。

       轉(zhuǎn)自：楚天財(cái)經(jīng)網(wǎng)

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