戰(zhàn)“疫”復(fù)工：湖南長沙出臺20條措施 不讓中小企業(yè)掉隊

　　日前召開的中共中央政治局常務(wù)委員會議指出，要在做好疫情防控工作的前提下，全力支持和組織推動各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　目前，長沙已有2000余家工業(yè)企業(yè)復(fù)工，16萬名產(chǎn)業(yè)工人回歸崗位。

　　然而，就像對抗病毒，大企業(yè)實力雄厚，自身免疫力強，復(fù)工復(fù)產(chǎn)走在前列；中小企業(yè)體量小，抗風(fēng)險能力弱，復(fù)工復(fù)產(chǎn)仍然面臨不少問題。

　　中小企業(yè)在活躍經(jīng)濟、 吸納就業(yè)、 推動創(chuàng)新、 增加稅收、 便民利民等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。

　　戰(zhàn)“疫”復(fù)工，中小企業(yè)不能掉隊。

　　2月15日，長沙市出臺《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的若干意見》(以下簡稱《意見》)。

　　《意見》分為4個部分，共20條，覆蓋當(dāng)前亟需政策支持的用工就業(yè)、企業(yè)負(fù)擔(dān)、金融服務(wù)和持續(xù)發(fā)展等方面。

　　A 穩(wěn)定用工就業(yè)

　　政策簡介：聚焦中小企業(yè)春節(jié)假期后將面臨的用工問題，通過靈活用工、招工獎勵、穩(wěn)崗返費、緩繳社保費、補貼職工培訓(xùn)費、支持籌備防疫物資等政策措施，抓住疫情背景下本省勞動力不愿外出的契機，支持中小企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定社會就業(yè)。

　　亮點解讀：中小企業(yè)復(fù)工，首要面臨的問題就是人。沒有員工，何談生產(chǎn)。但中小企業(yè)往往影響力較小，招聘渠道不多，短時間內(nèi)要想補齊生產(chǎn)力量，存在不少困難。這就需要充分調(diào)動第三方的積極性，使其成為中小企業(yè)彌補員工不足的重要力量。

　　對此，《意見》提出了實施招工獎勵政策，2020年3月31日前為長沙工業(yè)企業(yè)提供人員代招、勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包的人力資源服務(wù)機構(gòu)，服務(wù)人數(shù)分別在100人、300人、600人以上，且穩(wěn)定就業(yè)三個月以上的(以社保記錄為準(zhǔn))，分別給予3萬元、6萬元、10萬元的獎勵。

　　對于大部分企業(yè)來說，員工培訓(xùn)一般集中在年中。但受疫情影響，無法復(fù)崗的員工待在家里，存在一段空檔期。與其浪費不如提前培訓(xùn)，修煉“內(nèi)功”。

　　《意見》提出鼓勵支持企業(yè)結(jié)合自身實際需求，在疫情防控期間充分利用國家免費開放的線上職業(yè)技能培訓(xùn)平臺等多種渠道開展線上職業(yè)技能培訓(xùn)。符合《意見》要求的，還將給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補貼，每人標(biāo)準(zhǔn)為550元~6000元。

　　B 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　政策簡介：針對當(dāng)前中小企業(yè)收入受損的情況，著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。通過租金減免、稅費減免、延期繳稅等措施，幫助中小企業(yè)減少剛性開支，節(jié)省現(xiàn)金流，穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營狀況。

　　亮點解讀：企業(yè)經(jīng)營免不了運行成本，其中場地租金是硬支出。尤其是對于制造業(yè)企業(yè)，往往簽的都是長期租約，租金也相對固定。

　　《意見》制定前期曾廣泛征求了企業(yè)意見?！跋Ｍ雠_房租等支出的相關(guān)減免措施，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)?！焙显浦碥浖邢薰尽⒑先A騰制藥有限公司、湖南微算互聯(lián)信息技術(shù)有限公司等多家企業(yè)都提出了租金的壓力。

　　在這一方面，《意見》提出對承租園區(qū)國有經(jīng)營性用房的中小企業(yè)，從2020年2月份開始，免收1個月租金，減半2個月租金。鼓勵民營業(yè)主參照上述標(biāo)準(zhǔn)減免中小企業(yè)工商業(yè)用房租金。

　　而為了適當(dāng)彌補“房東”的損失，參照上述標(biāo)準(zhǔn)切實減免租金的業(yè)主，可申請減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　C 優(yōu)化金融服務(wù)

　　政策簡介：針對因疫情沖擊暫時經(jīng)營困難的中小企業(yè)和融資需求增加的防疫物資重點保供企業(yè)，努力保障資金鏈安全和加大金融供給，降低融資成本。通過續(xù)貸穩(wěn)貸、專項再貸款、政府基金增信等措施為中小企業(yè)提供資金支持。

　　亮點解讀：在當(dāng)前疫情防控的關(guān)鍵階段，金融對疫情防控和實體經(jīng)濟的支持尤為重要。從《意見》具體內(nèi)容看，“優(yōu)化金融服務(wù)”被列為重點支持措施，20條中有5條都與之相關(guān)。

　　從目前中小企業(yè)的情況來看，資金壓力主要來源于貸款的償還。《意見》指出，鼓勵各銀行業(yè)金融機構(gòu)對受疫情影響嚴(yán)重，導(dǎo)致到期還款困難的中小企業(yè)予以展期或無還本續(xù)貸。

　　長沙銀行、長沙農(nóng)商行作為本土金融機構(gòu)作出表率，對2020年一季度受疫情影響無法正常履約的中小企業(yè)，采取貸款延期、轉(zhuǎn)貸或無還本續(xù)貸等方式給予3個月的寬限，且在此期限內(nèi)不計算罰息。

　　此外，長沙銀行、華融湘江銀行、長沙農(nóng)村商業(yè)銀行還將利用專項再貸款，為防疫物資保供白名單企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持。

　　D 支持持續(xù)發(fā)展

　　政策簡介：在對中小企業(yè)“救急救難”之余，著眼于疫情過后中小企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，通過政府采購優(yōu)惠、支持開拓市場、加快撥付獎補資金、提供法律援助、提供中小企業(yè)公共服務(wù)和持續(xù)加大幫扶力度等措施，支持中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，增強我市經(jīng)濟發(fā)展后勁。

　　亮點解讀：所謂“傷筋動骨一百天”。受此次疫情沖擊，中小企業(yè)“病愈”之后，如何盡快恢復(fù)狀態(tài)、持續(xù)發(fā)展，《意見》也提出多項措施。

　　例如實施中小企業(yè)貼息政策，不僅找到了痛點，而且對比全國其他省會城市同類政策，其扶持力度更大。

　　《意見》提出，中小企業(yè)在2020年1月-6月期間(以資金到賬或受托支付日期為準(zhǔn))有新增貸款的，按貸款金額的2%給予貼息，單個企業(yè)貼息額最高不超過50萬元。

　　此外，為了盡量緩解企業(yè)的資金壓力，《意見》還表示將加快兌現(xiàn)獎補政策，優(yōu)先兌現(xiàn)撥付中小企業(yè)各類財政性獎補資金，力爭在2020年6月30日前完成獎補資金撥付。“不僅流程加快，而且要保障資金盡快撥付?！笔泄ば啪窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　企業(yè)反響

　　湖南深拓智能設(shè)備股份有限公司總經(jīng)理張晨彧：

　　這次的疫情幫扶政策，涵蓋范圍廣，涉及到了工信、稅務(wù)、金融、人社等多個政府部門和機構(gòu)，明確提出了多項實際措施，對企業(yè)非常實用。其中社保、租金、稅費、貸款等對企業(yè)籌劃資金、穩(wěn)定生產(chǎn)和用工有重大意義，希望政府能組織各大銀行及金融機構(gòu)通過在線形式溝通具體實施方法。在線培訓(xùn)的開展和獎勵，也讓企業(yè)在特殊時期有更大動力推動內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級，同時希望能更加明確哪些機構(gòu)的培訓(xùn)可以得到補貼或獎勵，更便于企業(yè)操作。

　　湖南五新隧道智能裝備股份有限公司副總經(jīng)理段睿：

　　自爆發(fā)疫情以來，公司積極開展各項應(yīng)對措施。但疫情屬于不可抗力，中小企業(yè)難以單獨應(yīng)對，面臨抗疫物資、用工成本、原材料價格、運輸成本等各方面成本大幅上漲的問題。近期，省、市、區(qū)處處為企業(yè)著想，及時為企業(yè)解決困難，尤其是此次出臺的政策，從加強金融支持、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、支持企業(yè)用工等方面幫扶中小企業(yè)的發(fā)展和運營，實實在在給我們吃了一顆“定心丸”，企業(yè)更加有信心，戰(zhàn)勝疫情，恢復(fù)正常。

　　長沙和捷實業(yè)有限公司總經(jīng)理彭堅：

　　政策出臺非常及時，20條措施既有干貨，也有“真金白銀”。 措施力度大，覆蓋面廣。政策的實施，體現(xiàn)出市委市政府在重大災(zāi)難面前勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，及時作為。 一切從關(guān)心中小企業(yè)的發(fā)展、搞好服務(wù)出發(fā)， 通過各種普惠組合，利用政策“組合拳”為企業(yè)減負(fù)，對中小企業(yè)提供精準(zhǔn)支持，真正地讓企業(yè)享受到政策禮包，有利于幫助企業(yè)緩解運營及資金壓力，激勵企業(yè)渡過疫情難關(guān)。

　　轉(zhuǎn)自：長沙晚報

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