重大工程漸次復(fù)工 全力打贏“十三五”收官戰(zhàn)

　　從廣東珠江口的深（圳）中（山）通道項目，到四川云南交界處金沙江上的烏東德水電站工程，從軌道交通、能源項目，到農(nóng)田水利，在抗擊新冠肺炎疫情中，全國各地“十三五”重大工程和項目漸次復(fù)工，以時不我待的緊迫感加快推進。

　　2月12日，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議。習(xí)近平總書記主持會議并發(fā)表重要講話強調(diào)，各級黨委和政府要按照黨中央決策部署，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)、分區(qū)施策，切實把各項工作抓實、抓細、抓落地，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。

　　在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，疫情防控工作取得積極成效，減輕疫情影響的一系列政策措施正在落地起效。

　　在全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，為確保打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，努力把疫情影響降到最低，確保圓滿實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，全國上下正凝聚起眾志成城抗疫情、迎難而上穩(wěn)經(jīng)濟的堅定意志和強大力量。

　　迎難而上　重大工程漸次復(fù)工

　　2月16日，廣東珠江口深中通道復(fù)工的第六天。這個世界級超大“隧、島、橋”集群工程，預(yù)計2月底前全線復(fù)工建設(shè)，返工總?cè)藬?shù)將達6211人。

　　在四川云南交界處的金沙江上，中國第四、世界第七大水電站——三峽集團烏東德水電站工程也正在緊張施工中，這是實施“西電東送”戰(zhàn)略的骨干電源、促進國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排的重大清潔能源工程。

　　三峽集團烏東德工程建設(shè)部主任、黨委副書記楊宗立介紹，新冠肺炎疫情發(fā)生后，烏東德水電站工程建設(shè)也面臨嚴峻考驗。三峽集團周密安排部署疫情防控和工程建設(shè)，在保障施工作業(yè)人員生命安全和身心健康的前提下，緊盯安全準點發(fā)電的目標，全力推進春節(jié)期間連續(xù)施工，工程建設(shè)安全有序。

　　2月13日，烏東德水電站再傳捷報：工程左岸地下電站5號機組轉(zhuǎn)子吊裝成功，標志著5號機組安裝全面進入總裝階段。按計劃，電站首批機組將于2020年5月完成總裝及無水調(diào)試，6月開始試運行，7月正式投產(chǎn)發(fā)電，2021年全部機組投產(chǎn)發(fā)電。

　　還有更多地方正以時不我待的緊迫感，抓住春節(jié)后施工的黃金季節(jié)，加大新投資項目開工力度，積極推進在建項目。

　　春節(jié)剛過，國家重大項目——大藤峽水利樞紐工程施工現(xiàn)場一片緊張繁忙的景象。近百臺大型機械設(shè)備加緊施工，正在加高培厚擋水圍堰。春節(jié)期間，大藤峽2000名建設(shè)者奮戰(zhàn)在工地，按期完成了二期主體工程爆破開挖和首倉混凝土澆筑等關(guān)鍵節(jié)點目標。截至2月12日，1000余名回家過年的建設(shè)者陸續(xù)返崗。

　　在華北平原，雄安新區(qū)首批21個重點項目2月10日復(fù)工，當天預(yù)計進場2000人。首批復(fù)工項目主要包括6個春節(jié)期間持續(xù)開工未停工項目和15個復(fù)工項目。預(yù)計到2月底進場6000余名復(fù)工人員。

　　眾志成城　抗疫情穩(wěn)經(jīng)濟兩手抓

　　2月12日召開的中共中央政治局常務(wù)委員會會議強調(diào)，今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。各級黨委和政府要努力把新冠肺炎疫情影響降到最低，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)黨中央確定的各項目標任務(wù)。會議強調(diào)，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考。

　　在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從部委到地方，將抓項目、穩(wěn)投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟增長的關(guān)鍵舉措，眾志成城，積極行動，一系列政策措施正在落地起效。

　　圍繞補短板、增后勁、促均衡、上水平，我國“十三五”規(guī)劃綱要共提出165項重大工程和項目，主要圍繞科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生改善等五個方面。

　　其中，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，國家發(fā)展改革委日前表示，將對標“十三五”規(guī)劃確定的任務(wù)目標，加快補齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板。鐵路方面，科學(xué)扎實推進川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)，加快推進長江沿江高鐵、沿海高鐵等“八縱八橫”高鐵骨干通道項目和中西部鐵路建設(shè)，積極支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點城市群、都市圈城際鐵路、市域（郊）鐵路規(guī)劃建設(shè)，推進樞紐配套工程和鐵路專用線等“最后一公里”項目建設(shè)。

　　2月8日交通運輸部發(fā)布的通知提出，今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。全面推進規(guī)劃項目“應(yīng)開盡開、能開快開”。結(jié)合“一帶一路”建設(shè)等，提前啟動一批服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施、符合“十四五”規(guī)劃方向、符合投資政策的建設(shè)項目，確保投資精準有效。

　　2020年要如期完成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的目標，“三農(nóng)”補短板和鄉(xiāng)村振興重大工程是關(guān)鍵一環(huán)。2月14日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司發(fā)布2020年工作要點，要求對標對表“十三五”全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃的部署安排，逐項評估規(guī)劃的主要目標、重點任務(wù)、重大工程項目等實施情況，確保如期完成。

　　“2020年要推動水利工程補短板再掀新高潮。”2020年全國水利工作會議提出，聚焦脫貧攻堅補短板，全面落實“十三五”水利扶貧專項規(guī)劃和水利扶貧行動三年實施方案，持續(xù)改善貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。

　　國有企業(yè)尤其是建筑施工類中央企業(yè)是推進重大工程建設(shè)的“主力軍”。2月15日，國務(wù)院國資委召開建筑施工類中央企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作視頻會議。據(jù)悉，目前96家中央企業(yè)所屬2萬余戶主要生產(chǎn)型子企業(yè)復(fù)工率已經(jīng)達到81.6%。

　　國資委黨委書記、主任郝鵬強調(diào)，率先推動重點重大工程項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，緊咬全年確定的目標任務(wù)，密切跟蹤分析疫情對行業(yè)企業(yè)的影響，抓緊研究制定務(wù)實管用的應(yīng)對措施，千方百計把疫情負面影響降到最低，預(yù)研預(yù)判疫情過后市場恢復(fù)性增長可能帶來的機遇，為國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展作出更大貢獻。

　　地方也紛紛對標“十三五”，細化收官之年的任務(wù)書、路徑圖。四川、海南等多地近期還召開專題會議，研究如何應(yīng)對疫情對經(jīng)濟運行影響，確保圍繞圓滿完成“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)、決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅。

　　吉林提出，要發(fā)揮有效投資拉動作用，持續(xù)深入開展“項目建設(shè)年”和“三抓”“三早”活動；山東提出，狠抓重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)加大高鐵、高速、機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；安徽提出，穩(wěn)定擴大有效投資，新開工億元以上重點項目1800個以上、竣工700個以上。

　　堅定信心　打贏“十三五”收官戰(zhàn)

　　“當前做好穩(wěn)投資工作，首先要做好項目謀劃和儲備工作，加強項目可行性研究論證等前期工作。此外，有必要適度增加中央投資力度，比如進一步增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模。”國家發(fā)展改革委投資研究所體制政策研究室主任吳亞平對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

　　他表示，要促進投資總量保持平穩(wěn)較快增長，更重要的是要使有限的投資用在補短板、強弱項和惠民生的“刀刃”上，重點是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域以及對下一步經(jīng)濟發(fā)展具有引領(lǐng)帶動作用的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。

　　當前，全國上下正凝聚起眾志成城抗疫情、迎難而上穩(wěn)經(jīng)濟的堅定意志和強大力量。經(jīng)略既張，宏圖將舉。方向既明，干勁倍增。

　　確保收官之年決勝成功，我們有現(xiàn)實支撐。在外有壓力、內(nèi)有挑戰(zhàn)的形勢下，2019年我國經(jīng)濟總量邁向100萬億元的新臺階，全年6.1%的經(jīng)濟增速在世界主要經(jīng)濟體中名列前茅，連續(xù)多年成為全球經(jīng)濟增長的主要動力源。

　　不少“十三五”重點工程已經(jīng)率先完成。以脫貧攻堅戰(zhàn)為例，2019年甘肅完成2.65萬戶“四類重點對象”危房改造、固強補弱和新篩查1.27萬戶的危改任務(wù)，全省“十三五”期間規(guī)劃搬遷的49.9萬建檔立卡貧困人口基本實現(xiàn)搬遷入?。恍陆?ldquo;十三五”易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)提前一年完成，40146戶16.94萬人喜遷新居。

　　交通建設(shè)方面，2019年提前完成“十三五”新改建農(nóng)村公路100萬公里、高鐵營業(yè)里程3萬公里等任務(wù)目標。我國已建成了世界上最現(xiàn)代化的鐵路網(wǎng)和最發(fā)達的高鐵網(wǎng)，去年底中國高鐵運營里程突破3.5萬公里。

　　確保收官之年決勝成功，我們有決心、有信心。新冠肺炎疫情這只“黑天鵝”的出現(xiàn)，會為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標帶來困難和挑戰(zhàn)。但客觀、全面地看，疫情的沖擊只是短期的、階段性的，對生產(chǎn)要素供給和生產(chǎn)率都不會產(chǎn)生長期影響，我國經(jīng)濟發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面不會改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件不會改變，長期穩(wěn)中向好的總體勢頭不會改變。

　　經(jīng)濟韌性夯實必勝基礎(chǔ)，制度優(yōu)勢提供必勝保障。我國是個大國，韌性強、潛力足、回旋余地大。我們有黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，有改革開放以來積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，有龐大的人力資本和人才資源，全黨全國堅定信心、同心同德，一定能戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。

　　只要我們堅定信心，不被問題和困難嚇倒，盡最大努力降低疫情影響，就完全有信心、有能力、有把握實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。（記者 孫韶華 王璐 班娟娟）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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