深耕專精特新沃土 青島全力培育“小巨人”企業(yè)

　　日前，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，全面介紹了青島市民營經(jīng)濟局在精準(zhǔn)化培育專精特新中小企業(yè)方面的具體措施與階段性成果。截至目前，全市已擁有創(chuàng)新型中小企業(yè)5510家、省級專精特新中小企業(yè)3315家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)216家，三類企業(yè)數(shù)量均位列全省第一，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育成效明顯。

　　近年來，青島市民營經(jīng)濟局深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院以及省、市關(guān)于培育專精特新中小企業(yè)的決策部署，聚焦青島市“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，在頂層設(shè)計、體系建設(shè)、政策供給、要素保障、環(huán)境優(yōu)化等方面持續(xù)發(fā)力，培育出一批在細(xì)分市場專注深耕、創(chuàng)新能力突出、質(zhì)量效益優(yōu)良的專精特新中小企業(yè)。

　　構(gòu)建梯度培育體系，精準(zhǔn)引導(dǎo)企業(yè)成長路徑

　　青島市堅持“育字為實”的工作理念，系統(tǒng)推進“選種、育苗、培優(yōu)”全周期培育機制。

　　精準(zhǔn)發(fā)掘好“種子”。圍繞營業(yè)收入、研發(fā)費用、知識產(chǎn)權(quán)等核心指標(biāo)，篩選潛力企業(yè)，分層建立“創(chuàng)新型-專精特新-'小巨人'”梯度培育庫，開展診斷指導(dǎo)和靶向服務(wù)，不斷完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)機制。目前，入庫企業(yè)已超過1.4萬家，持續(xù)夯實專精特新企業(yè)培育基礎(chǔ)。

　　精細(xì)培育好“苗子”。加強與科技、工信、稅務(wù)等相關(guān)部門協(xié)同，整合關(guān)鍵數(shù)據(jù)，動態(tài)篩選重點培育企業(yè)。發(fā)揮市區(qū)兩級聯(lián)動優(yōu)勢，推動從“組織申報”向“培育挖掘”轉(zhuǎn)變，精準(zhǔn)引導(dǎo)5000余家次企業(yè)申報優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)資質(zhì)。聯(lián)合國資委推動市屬國有企業(yè)孵化培育專精特新中小企業(yè)。2025年，全市公告創(chuàng)新型中小企業(yè)2393家，認(rèn)定專精特新中小企業(yè)1655家，數(shù)量再創(chuàng)新高。

　　精心栽培好“尖子”。聚焦“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，精心組織“小巨人”企業(yè)申報推薦，強化部門協(xié)同和市區(qū)聯(lián)動，深化涉企數(shù)據(jù)共享，分層分類建立“小巨人”企業(yè)培育庫，開展走訪摸排和評估診斷，組織專家提供“一對一”把脈問診和對標(biāo)提升服務(wù)。2025年新公示“小巨人”企業(yè)40家，同比增長37.9%。

　　強化政策精準(zhǔn)滴灌，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力

　　青島市構(gòu)建起多層次、精準(zhǔn)化的政策支持體系，持續(xù)為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入強勁動力。

　　加強頂層設(shè)計，推動系統(tǒng)集成。出臺《青島市加快推動“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2022-2025年）》，引導(dǎo)各部門協(xié)同發(fā)力，優(yōu)化涵蓋財稅支持、用能保障、土地供應(yīng)、人才引育、金融服務(wù)等全要素的政策工具箱，形成政策合力，為專精特新中小企業(yè)發(fā)展提供全方位支撐。

　　加大財政扶持，實現(xiàn)精準(zhǔn)賦能。支持企業(yè)開展技術(shù)改造，2021年以來累計扶持近3000家企業(yè)，撥付獎補資金約12億元。對2023年以來新認(rèn)定的64家“小巨人”企業(yè)給予獎補資金共計6400萬元，鼓勵企業(yè)走專精特新發(fā)展道路。同時，引導(dǎo)“小巨人”企業(yè)聚焦重點產(chǎn)業(yè)“補短板、鍛長板”，2021年以來共培育重點“小巨人”企業(yè)71家，獲中央財政獎補資金約2.8億元。

　　強化創(chuàng)新引導(dǎo)，推進載體建設(shè)。完善“一企一技術(shù)”研發(fā)中心梯次培育體系，鼓勵企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機構(gòu)。截至目前，全市擁有省、市級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心企業(yè)達(dá)495家，企業(yè)自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強。

　　集聚關(guān)鍵要素供給，推動企業(yè)發(fā)展動能迭代升級

　　青島市著力健全財稅金融支持機制，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈深度融合，全方位破解企業(yè)發(fā)展難題。

　　支持企業(yè)融通創(chuàng)新。緊扣“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需求，常態(tài)化組織開展融鏈固鏈建鏈對接活動，促進大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。截至目前，已舉辦40場專場對接會，累計超1000家企業(yè)參與。開展“千校萬企”產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新訓(xùn)練營活動，推動企業(yè)與高校院所技術(shù)對接，實現(xiàn)創(chuàng)新資源精準(zhǔn)匹配。

　　強化人才培育支撐。實施“未來之星”新銳人才計劃，遴選優(yōu)秀人才并連續(xù)兩年給予用人單位培養(yǎng)經(jīng)費。截至目前，已遴選37人，帶動5家企業(yè)成長為“小巨人”企業(yè)。配合市人社局實施專精特新企業(yè)職稱申報舉薦制，2021年以來，已有570家專精特新企業(yè)研發(fā)團隊技術(shù)帶頭人直接申報高級職稱，有效激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

　　加大財稅金融服務(wù)。建立金融助力民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展白名單機制，將符合條件的117家專精特新企業(yè)納入白名單，引導(dǎo)金融機構(gòu)為白名單企業(yè)提供穩(wěn)定、可預(yù)期的信貸支持。聯(lián)合市稅務(wù)局、山東大學(xué)成立青島新質(zhì)生產(chǎn)力稅智研究中心，配合市稅務(wù)局成立市區(qū)兩級14個“專精特新稅智服務(wù)室”，推出“稅智行動”20條服務(wù)舉措，為每家“小巨人”企業(yè)建立“一戶一檔”，幫助企業(yè)防范化解稅務(wù)風(fēng)險。

　　構(gòu)建賦能服務(wù)生態(tài)，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　通過建立常態(tài)化政企溝通機制、提供定制化培育賦能服務(wù)、搭建多元化市場拓展渠道和完善便捷化政策兌現(xiàn)平臺，青島市全力打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。

　　暢通政企溝通渠道。建立常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機制，結(jié)合“落實民營經(jīng)濟促進法服務(wù)民營企業(yè)專項行動”和“企事有解”服務(wù)行動，對專精特新企業(yè)開展常態(tài)化服務(wù)。局黨組會議設(shè)立“民企時間”固定議題，定期邀請專精特新企業(yè)家代表參會，傾聽企業(yè)發(fā)展訴求、實打?qū)嵔鉀Q企業(yè)經(jīng)營難題。截至目前，“民企時間”已舉辦68期，累計101家專精特新企業(yè)參與。

　　常態(tài)開展培育賦能。落實工信部部署，面向“小巨人”企業(yè)提供人才培訓(xùn)、質(zhì)量診斷、管理咨詢、技術(shù)創(chuàng)新等標(biāo)準(zhǔn)化與個性化相結(jié)合的賦能服務(wù)。目前已組織3場賦能活動，服務(wù)企業(yè)100余家次。積極開展對標(biāo)提升行動，圍繞技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，赴深圳、成都、南京等地開展專題分享、技術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)對接共6場，助力中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　助力企業(yè)開拓市場。實施中小企業(yè)“揚帆遠(yuǎn)航”出海行動，定期發(fā)布境外展會信息、市場動態(tài)和行業(yè)分析，為企業(yè)提供全方位資訊支持。積極組織專精特新企業(yè)參加各類展會，拓展國內(nèi)外市場，提升品牌影響力。發(fā)揮中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，鼓勵支持專精特新企業(yè)融入?yún)^(qū)域集群，挖掘潛在合作伙伴，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡位”“補位”。目前，全市擁有國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群7家，省級14家。

　　惠企政策精準(zhǔn)觸達(dá)。全力推進惠企政策“直達(dá)快享”改革試點，加快“青島政策通”平臺改造升級融合，暢通與“魯惠通”雙向數(shù)據(jù)共享。首次將2024年專精特新企業(yè)技術(shù)改造項目納入“直達(dá)快享”試點，大幅縮短資金撥付周期。截至7月，519家企業(yè)共計1.46億元獎補資金已全部撥付到位。

　　下一步，青島市民營經(jīng)濟局將繼續(xù)貫徹落實黨中央、國務(wù)院以及省、市決策部署，堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合，以更有力的政策、更務(wù)實的舉措、更高效的服務(wù)，全力推動專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大。

　　據(jù)悉，青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局局長郭振棟，黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人江長海，黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人李曉峰出席發(fā)布會，并就專精特新中小企業(yè)培育賦能工作情況、創(chuàng)新實施“民營領(lǐng)軍標(biāo)桿到龍頭百強企業(yè)”倍增壯大計劃、開展專精特新中小企業(yè)融鏈固鏈建鏈常態(tài)化行動等問題回答了記者提問。（王宏偉）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報

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