自然保護(hù)小區(qū)守護(hù)大自然

　　引子

　　“古樹高低屋，斜陽遠(yuǎn)近山。林梢煙似帶，村外水如環(huán)。”一首古詩，至今仍是江西婺源鄉(xiāng)村景致的寫照。婺源縣掛牌保護(hù)、樹齡百年以上的古樹名木有14116株，占江西省古樹名木總量逾一成。這些大多生長在村民房前屋后的古樹名木，遍及全縣172個(gè)行政村、1351個(gè)自然村。

　　“婺源這么多古樹名木能夠得到有效保護(hù)，自然保護(hù)小區(qū)發(fā)揮了促進(jìn)作用?！苯魇∫吧鷦?dòng)植物保護(hù)中心一級調(diào)研員吳英豪說。

　　在村莊周圍植樹造林，是婺源人的傳統(tǒng)。這些被當(dāng)?shù)厝朔Q為“水口林”的村落生態(tài)林，得到村民自發(fā)保護(hù)。但在幾十年前，亂砍濫伐現(xiàn)象一度比較突出，并蔓延到了部分“水口林”。

　　如何守護(hù)好這些零星分散卻又頗有價(jià)值的林地？1992年起，婺源率先探索建立若干自然保護(hù)小區(qū)，對這些呈斑塊狀分布的天然林實(shí)施保護(hù)，取得良好成效。2017年9月，首批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣名單公布，婺源榜上有名。

　　2016年5月，原國家林業(yè)局印發(fā)的《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，“構(gòu)建以自然保護(hù)區(qū)和國家公園為主體、其他保護(hù)地和自然保護(hù)小區(qū)為補(bǔ)充的自然保護(hù)體系，完善生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)”。當(dāng)年8月，由全國科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會(huì)審定公布的《林學(xué)名詞（第二版）》出版，“自然保護(hù)小區(qū)”被編入其中，定義為“為保護(hù)珍稀瀕危野生動(dòng)植物種群和典型植物群落而設(shè)定的面積較小的保護(hù)區(qū)”。

　　迄今，婺源累計(jì)建成自然保護(hù)小區(qū)193個(gè)，總面積10.98萬公頃。近日，記者走進(jìn)婺源，探尋自然保護(hù)小區(qū)守護(hù)大自然之道。

　　先行先試

　　因地制宜探索保護(hù)分散的小面積天然林，193個(gè)自然保護(hù)小區(qū)覆蓋全縣所有行政村

　　冬日婺源，依然滿目蒼翠。記者隨婺源縣秋口鎮(zhèn)漁潭村村民程觀洪的腳步，沿一條蜿蜒小路攀上后龍山，腳下枯葉踩得咔嚓作響。合抱粗的古樟樹冠蔥蘢如蓋，撥開一簇簇伸展到山路上的樹枝，草叢中一塊石碑映入眼簾，“漁潭自然保護(hù)小區(qū)”幾個(gè)大字蒼勁有力，落款處“一九九二年”的字樣依稀可辨，這里是婺源縣政府設(shè)立的第一個(gè)自然保護(hù)小區(qū)。

　　漁潭何以成為婺源首個(gè)自然保護(hù)小區(qū)？程觀洪揚(yáng)手一指：“看，那是白鷺?！睒鋮仓幸荒ò咨碛叭綦[若現(xiàn)，時(shí)而跳躍于石上，時(shí)而展翅于枝頭。漁潭建設(shè)自然保護(hù)小區(qū)，就與白鷺有關(guān)。

　　程觀洪介紹，漁潭村有樹齡百年以上的掛牌保護(hù)古樹138株，集中分布于后龍山一帶的天然林區(qū)。

　　1992年盛夏，后龍山上鳥鳴啁啾，引起附近村民注意。時(shí)任婺源縣林業(yè)局科學(xué)技術(shù)推廣站站長的鄭磐基接到報(bào)告后，趕到漁潭村開展野外調(diào)查，發(fā)現(xiàn)后龍山這片天然林中有鳥類近50種，僅白鷺就有200余只。

　　如何保護(hù)家門口的珍稀鳥類？有村民提出建立自然保護(hù)區(qū)。

　　“這很難行得通?！编嵟突忉?，根據(jù)國務(wù)院1985年6月批準(zhǔn)的《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》，建立國家自然保護(hù)區(qū)，須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)；建立地方自然保護(hù)區(qū)，須報(bào)省政府批準(zhǔn)。申報(bào)要求也高，須是“不同自然地帶的典型森林生態(tài)系統(tǒng)的地區(qū)”或“珍貴稀有或者有特殊保護(hù)價(jià)值的動(dòng)植物種的主要生存繁殖地區(qū)”等。面積僅8.3公頃的后龍山，很難被納入自然保護(hù)區(qū)管理體系。

　　漁潭遇到的生態(tài)保護(hù)難題并非孤例。婺源素有“八分半山一分田，半分水路和莊園”之稱，是典型的南方丘陵地形。幾十年前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)增加，曾經(jīng)集中連片的天然林面積逐漸縮小，呈斑塊狀分布。而這些分散的天然林中，生長著不少古樹名木。

　　如何守護(hù)好這星星點(diǎn)點(diǎn)的綠色？鄭磐基翻閱大量學(xué)術(shù)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，土壤學(xué)家李慶逵等專家曾建議，在人口稠密、交通便利、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁的低山丘陵地區(qū)，分散建立面積幾十畝到幾百畝的微型森林自然保護(hù)區(qū)，作為重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)的補(bǔ)充。

　　這讓鄭磐基深受啟發(fā)，1992年7月，他向婺源縣政府遞交了《關(guān)于婺源建立鄉(xiāng)、村級自然保護(hù)小區(qū)的商討》，得到有關(guān)方面重視。

　　1992年8月，婺源縣政府印發(fā)《關(guān)于開展我縣自然保護(hù)小區(qū)調(diào)查規(guī)劃工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理部門普查摸底，對適宜建設(shè)自然保護(hù)小區(qū)的山場開展調(diào)查規(guī)劃，經(jīng)縣政府批復(fù)同意后，可由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場、村自行建設(shè)自然保護(hù)小區(qū)，初步形成了一套由林權(quán)單位申請、林業(yè)部門規(guī)劃、縣級政府審批的運(yùn)作程序。

　　“結(jié)合當(dāng)時(shí)婺源縣二類森林資源調(diào)查，確定各自然保護(hù)小區(qū)的‘四至’范圍，錄入全省林地‘一張圖’。”鄭磐基說。

　　手持定位桿，肩扛測距儀，鄭磐基和村民們走遍后龍山的角角落落，一筆一畫繪制出一幅1∶25000的漁潭自然保護(hù)小區(qū)規(guī)劃圖。申報(bào)材料很快獲得批復(fù)，漁潭自然保護(hù)小區(qū)從藍(lán)圖走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。1992年9月，秋口鎮(zhèn)建成首批11處自然保護(hù)小區(qū)，總面積達(dá)1208公頃。到1993年底，婺源縣建成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）級自然保護(hù)小區(qū)13處，村（組）級自然保護(hù)小區(qū)168處。

　　“面積小，作用大?！编嵟突蛴浾哒故玖艘唤M數(shù)據(jù)：試點(diǎn)建設(shè)第一年，全縣自然保護(hù)小區(qū)內(nèi)聚集繁衍的白鷺數(shù)量即由往年的近千只增至1993年的3萬多只。1996年12月，原江西省林業(yè)廳成立婺源“自然保護(hù)小區(qū)主要植物和鳥種”調(diào)查項(xiàng)目研究小組，在連續(xù)3年的調(diào)查中，相繼發(fā)現(xiàn)了國家一級保護(hù)野生植物紅豆杉和國家二級保護(hù)野生植物香果樹等珍稀物種的天然分布。

　　2015年5月，《婺源縣自然保護(hù)小區(qū)（風(fēng)景林）管理辦法》出臺，進(jìn)一步明確了自然保護(hù)小區(qū)的含義、功能和價(jià)值定位，即“自然保護(hù)小區(qū)，是指村莊周圍或房前屋后具有保持水土、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候、觀賞游憩和美化鄉(xiāng)村等功能，且樹齡較長、綠化效果好、有一定鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)的片林及古樹名木群等風(fēng)景林”。

　　婺源建立自然保護(hù)小區(qū)的實(shí)踐探索獲得廣泛認(rèn)可。由原國家林業(yè)局組織編制、自2001年起實(shí)施的《全國野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃》指出，“建立自然保護(hù)小區(qū)，是針對我國南方人口稠密地區(qū)實(shí)施對生物多樣性和珍稀動(dòng)植物棲息地保護(hù)的一種有效方法和措施。它可以在全社會(huì)范圍內(nèi)，進(jìn)一步改善自然生態(tài)環(huán)境和人民群眾生活環(huán)境，從身邊做起保護(hù)自然資源，提高全民保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識”。原國家林業(yè)局2005年7月發(fā)布的《2004年六大林業(yè)重點(diǎn)工程統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示：全國自然保護(hù)小區(qū)達(dá)到49109個(gè)。

　　目前，婺源建成的193個(gè)自然保護(hù)小區(qū)，總面積10.98萬公頃，已覆蓋全縣所有行政村。

　　群策群力

　　建章立制，引導(dǎo)群眾“自建、自管、自受益”，10.98萬公頃自然保護(hù)小區(qū)全部納入公益林生態(tài)補(bǔ)償范圍

　　天色微亮，晨霧中夾著一股涼颼颼的風(fēng)，漁潭村護(hù)林員程明世肩挎鐵皮壺，腳蹬橡膠鞋，手拎一支橡膠滅火拖把，準(zhǔn)時(shí)出門巡護(hù)。走近村口那棵古樟樹，程觀洪已等候多時(shí)，二人并肩朝后龍山方向走去。

　　看山護(hù)林20余年，程觀洪是漁潭自然保護(hù)小區(qū)最早的護(hù)林員之一，對腳下這條巡護(hù)路再熟悉不過。2015年交棒給年輕人后，他仍然閑不住，隔三差五到自然保護(hù)小區(qū)走走看看。

　　“守護(hù)好綠水青山，才能守住好日子。”程觀洪與記者一路攀談，聊起年輕時(shí)當(dāng)生產(chǎn)隊(duì)長的經(jīng)歷記憶猶新。

　　上世紀(jì)六七十年代，村里伐樹墾荒嚴(yán)重，一些村民家中出現(xiàn)大量白蟻，木質(zhì)門窗桌椅被啃噬毀壞。痛定思痛，漁潭村于1974年冬立下村規(guī)民約：嚴(yán)禁占林開荒，不許攜帶火種進(jìn)山，砍樹燒山要賠償。

　　一系列保護(hù)舉措為漁潭村喚回了綠色，生態(tài)保護(hù)意識也逐漸在村民心中生根發(fā)芽。1992年，試辦自然保護(hù)小區(qū)的設(shè)想一經(jīng)提出，得到漁潭村人普遍支持。但也有村民嘀咕：“設(shè)立自然保護(hù)小區(qū)后，這片林子是不是就不歸我們了？”

　　“山林土地權(quán)屬不變，往后還得靠大家一起建設(shè)自然保護(hù)小區(qū)?！编嵟突呒掖畱羯祥T宣講政策，打消村民顧慮。2019年12月出臺的《江西省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案》提出，對包括自然保護(hù)小區(qū)在內(nèi)的各類自然保護(hù)地確權(quán)登記，村民們心中更踏實(shí)了。

　　“山還是這座山，林還是這片林，守山護(hù)林力度更大了。”程觀洪說，自然保護(hù)小區(qū)建立后，漁潭村的6個(gè)村民小組各選派一名護(hù)林員組成巡護(hù)隊(duì)，由秋口鎮(zhèn)林業(yè)工作站和漁潭村村兩委共同管理，實(shí)施每天兩次的常態(tài)化巡護(hù)。

　　“有林業(yè)站做后盾，巡護(hù)底氣更足?！背逃^洪回憶，過去發(fā)現(xiàn)偷伐者時(shí)，對方常以封山育林是村里的“土政策”來辯解。自然保護(hù)小區(qū)成立后，鎮(zhèn)林業(yè)工作站與村兩委形成了“村站共管”協(xié)作機(jī)制，護(hù)林員的線索上報(bào)渠道更加通暢，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，鎮(zhèn)林業(yè)工作站執(zhí)法人員可第一時(shí)間現(xiàn)場處置。

　　山路蜿蜒，鳥鳴啾啾，行至一棵枝繁葉茂的樟樹前，程明世停下腳步，拉著記者上前查看樹干上的一處劈砍印跡。前年曾有盜伐者企圖砍伐這棵樟樹，被程明世巡山時(shí)迎面撞上，他立即上前制止，馬上報(bào)警。秋口鎮(zhèn)林業(yè)工作站執(zhí)法人員隨即趕到現(xiàn)場，對盜伐者依法予以行政處罰。

　　指尖輕觸手機(jī)屏幕，程明世的巡護(hù)里程、路線一目了然。如今，自然保護(hù)小區(qū)的智能化巡護(hù)水平持續(xù)提升，林業(yè)部門可通過電話聯(lián)系、定位跟蹤、軌跡回放等方式對自然保護(hù)小區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并隨時(shí)掌握護(hù)林員到崗情況。

　　“小區(qū)規(guī)模雖小，保護(hù)舉措不少?！背堂魇缹Α舵脑纯h自然保護(hù)小區(qū)（風(fēng)景林）管理辦法》相關(guān)要求耳熟能詳：自然保護(hù)小區(qū)范圍內(nèi)禁伐禁獵、禁止采脂；嚴(yán)禁挖砂、采石、取土、野炊、漁獵、放牧等相關(guān)活動(dòng)；在自然保護(hù)小區(qū)及其邊界外10米內(nèi)禁止開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)……巡護(hù)路上，程明世仔細(xì)查看草叢中是否存在火災(zāi)隱患，沒了路就順著溝谷走，碰上陡坡就手腳并用地爬。

　　2017年3月，婺源縣正式啟動(dòng)天然林保護(hù)工程；2018年1月，將9年前規(guī)定的“天然闊葉林十年禁伐”升級為長期禁伐；2018年7月，全面推行林長制，建立專職護(hù)林員隊(duì)伍……“這些政策舉措與自然保護(hù)小區(qū)管理辦法、村規(guī)民約等，共同促進(jìn)了自然保護(hù)小區(qū)的管理與保護(hù)?！编嵟突f。

　　“守著本村的林，領(lǐng)著國家的錢，得把責(zé)任盡到。”程明世4年前被確定為專職護(hù)林員，每年有2萬元工資收入。近年來，婺源縣相繼將10.98萬公頃自然保護(hù)小區(qū)全部納入縣級地方公益林生態(tài)補(bǔ)償范圍，按照每年每公頃315元的標(biāo)準(zhǔn)向林權(quán)所有人發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金。2020年，婺源縣安排護(hù)林員專項(xiàng)資金逾900萬元，加強(qiáng)“村站共管”協(xié)作機(jī)制建設(shè)自然保護(hù)小區(qū)，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾“自建、自管、自受益”。

　　共建共享

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，提升保護(hù)管理水平，生態(tài)效益與村民生計(jì)相得益彰

　　晨光熹微，竹排船撥開細(xì)浪，秋口鎮(zhèn)王村村村民俞智華嫻熟地操控著手柄，駛向江心洲的月亮灣藍(lán)冠噪鹛自然保護(hù)小區(qū)。沒了過去震耳欲聾的馬達(dá)聲，俞智華對竹排船的電動(dòng)引擎贊不絕口。2020年以來，王村村投資50余萬元，為全村60多艘柴油竹排船改裝了電動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)?！按謇锷岬猛度?，初衷是給鳥兒營造一片安寧的棲息環(huán)境?！庇嶂侨A說。

　　順著竹排船行駛的方向望去，星江河上一處彎月形沖積沙洲映入眼簾，島上植被茂密，水中樹影婆娑?！斑@時(shí)節(jié)，鳥兒都飛走了，你才有機(jī)會(huì)近距離看看這洲頭?！庇嶂侨A告訴記者，每年4至7月，都會(huì)有幾十只藍(lán)冠噪鹛來島上筑巢產(chǎn)卵、哺育幼鳥、繁衍生息。

　　藍(lán)冠噪鹛是國家一級保護(hù)動(dòng)物?！傍B擇良木而棲?！编嵟突f，王村村1993年即在月亮灣設(shè)置了石門自然保護(hù)小區(qū)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。

　　2000年5月的一天，鄭磐基開展野外調(diào)查時(shí)，林間忽然傳來陣陣鳥鳴。他拿起望遠(yuǎn)鏡聞聲尋去，一群藍(lán)冠、黃喉、黑臉、褐腰、尾羽上藍(lán)下白的鳥兒立在枝頭，不時(shí)顫動(dòng)翅膀躍行，叫聲清脆悅耳?！斑青?、咔嚓……”鄭磐基趕忙舉起相機(jī)拍照記錄，用光了隨身攜帶的膠卷。經(jīng)省市林業(yè)部門專家反復(fù)確認(rèn)，這正是長期尋覓不得的藍(lán)冠噪鹛。

　　“藍(lán)冠噪鹛落戶婺源，凸顯了自然保護(hù)小區(qū)在極小種群保護(hù)中的獨(dú)特價(jià)值?！编嵟突S即向有關(guān)部門建議，提升自然保護(hù)小區(qū)的專業(yè)化管理水平，制定有針對性的極小種群保護(hù)規(guī)劃。2001年，石門自然保護(hù)小區(qū)更名為藍(lán)冠（黃喉）噪鹛自然保護(hù)小區(qū)。2015年3月，婺源縣政府印發(fā)的《婺源縣藍(lán)冠噪鹛自然保護(hù)小區(qū)保護(hù)管理辦法》提出，按照國家級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的要求，對藍(lán)冠噪鹛及其棲息地自然保護(hù)小區(qū)予以特殊保護(hù)和管理。2016年8月，婺源饒河源國家濕地公園通過原國家林業(yè)局驗(yàn)收，藍(lán)冠噪鹛自然保護(hù)小區(qū)被涵蓋其中。

　　以保護(hù)藍(lán)冠噪鹛等極小種群為契機(jī)，婺源持續(xù)完善自然保護(hù)小區(qū)內(nèi)的動(dòng)植物資源檔案，常態(tài)化監(jiān)測野生動(dòng)植物變化趨勢，因地制宜調(diào)整自然保護(hù)小區(qū)管理規(guī)劃。目前，已形成自然生態(tài)型、珍稀動(dòng)物型、珍貴植物型、自然景觀型、水源涵養(yǎng)型、資源保護(hù)型等6類自然保護(hù)小區(qū)。

　　“生態(tài)好不好，鳥兒告訴你?！编嵟突f，藍(lán)冠噪鹛對生存環(huán)境要求很高，一般筑巢在10米以上的樹上，一年只繁育一次，雛鳥成活率較低，種群總體生育能力差。在村民的悉心呵護(hù)下，來月亮灣棲息繁衍的藍(lán)冠噪鹛數(shù)量逐年增加，近年來持續(xù)穩(wěn)定在60只以上。每年藍(lán)冠噪鹛進(jìn)入繁殖期后，自然保護(hù)小區(qū)即安排專職護(hù)鳥員登島把守，嚴(yán)禁人員靠近，并在日常巡護(hù)中為藍(lán)冠噪鹛驅(qū)趕天敵。2017年6月，婺源遭遇特大洪水，藍(lán)冠噪鹛棲息地的樹木一度倒伏損毀嚴(yán)重。在婺源縣林業(yè)局指導(dǎo)下，村民自發(fā)清理、補(bǔ)植苗木，次年藍(lán)冠噪鹛如約歸來。

　　2015年，王村村成立竹排經(jīng)營合作社，對進(jìn)入月亮灣藍(lán)冠噪鹛自然保護(hù)小區(qū)的竹排統(tǒng)一管理，所有船只在藍(lán)冠噪鹛繁衍期間均不得進(jìn)入自然保護(hù)小區(qū)核心區(qū)域。為避免柴油發(fā)動(dòng)機(jī)噪聲影響藍(lán)冠噪鹛棲息，合作社引導(dǎo)村民更換電動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)。除藍(lán)冠噪鹛外，月亮灣藍(lán)冠噪鹛自然保護(hù)小區(qū)內(nèi)相繼發(fā)現(xiàn)了鴛鴦、黃鸝、領(lǐng)角鸮等40余種鳥類。

　　“與鳥為鄰，以鳥會(huì)友，村民們既是護(hù)鳥員，也因此吃上‘旅游飯’?！庇嶂侨A經(jīng)營的竹排每次收費(fèi)60元，自家小院則改造成了擁有16張床位的觀鳥民宿，年收入約8萬元。2020年，省級3A級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)落戶王村，全年游客接待量10萬人，旅游年收入350余萬元。

　　婺源還探索引入科研團(tuán)隊(duì)參與建設(shè)自然保護(hù)小區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)保護(hù)力量。2013年，婺源縣林業(yè)局與江西農(nóng)業(yè)大學(xué)的科研團(tuán)隊(duì)簽署協(xié)議，科研人員每年4至7月到月亮灣藍(lán)冠噪鹛自然保護(hù)小區(qū)監(jiān)測鳥類活動(dòng)和種群數(shù)量，監(jiān)測數(shù)據(jù)與市縣林業(yè)部門共享。

　　2016年11月，國家發(fā)展改革委和原國家林業(yè)局印發(fā)的《關(guān)于運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式推進(jìn)林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，“鼓勵(lì)社會(huì)資本參與林木種質(zhì)資源保護(hù)、野生動(dòng)植物野外資源保護(hù)公益事業(yè)，探索引入專業(yè)民間組織新建或托管自然保護(hù)小區(qū)，在政府監(jiān)管下發(fā)展民間自然保護(hù)小區(qū)（地）”。

　　頂層設(shè)計(jì)助推基層探索。2017年，婺源縣林業(yè)局與北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院自然遺產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)研究室主任楊海明團(tuán)隊(duì)達(dá)成協(xié)議，為月亮灣藍(lán)冠噪鹛自然保護(hù)小區(qū)培訓(xùn)了一支20人的專業(yè)護(hù)鳥隊(duì)。2019年4月“全國愛鳥周”期間，清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院與婺源縣林業(yè)局?jǐn)y手在南昌舉辦了“藍(lán)冠噪鹛科學(xué)發(fā)現(xiàn)百年”紀(jì)念活動(dòng)，共同講述自然保護(hù)小區(qū)的婺源故事。

　　“自然保護(hù)小區(qū)在保護(hù)自然上功不可沒?！辨脑纯h委書記徐樹斌說，自然保護(hù)小區(qū)建設(shè)30年來，助力婺源的森林覆蓋率由73.7%上升至82.64%，旅游業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，古樹、古村、古民居成為亮麗名片。

　　轉(zhuǎn)自：人民日報(bào)

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