甘肅蘭州新區(qū)：引好招商引資“源頭活水” 澆灌高質(zhì)量發(fā)展“廣袤沃土”

　　核心提示：

　　招商引資，作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“源頭活水”和經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，對(duì)于城市的繁榮至關(guān)重要。蘭州新區(qū)，作為全國第五個(gè)、西北地區(qū)首個(gè)國家級(jí)新區(qū)，獲批國家級(jí)新區(qū)以來的十二年間，始終聚焦國家賦予的“西北地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極、國家重要的產(chǎn)業(yè)基地、向西開放的重要戰(zhàn)略平臺(tái)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”戰(zhàn)略定位，堅(jiān)定不移地將招商引資作為落實(shí)“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。通過統(tǒng)籌要素資源稟賦、產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)、環(huán)境承載能力，蘭州新區(qū)建機(jī)制、抓招商、補(bǔ)鏈條、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，累計(jì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目1300多個(gè)，總投資額超6000億元，有力地支撐了經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)七年位列國家級(jí)新區(qū)前列。

　　蘭州新區(qū)在招商引資方面取得的顯著成就，得到了國家和社會(huì)的廣泛認(rèn)可。先后獲批國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、普惠金融發(fā)展示范區(qū)，四次榮獲中國“最具投資吸引力新區(qū)”，三次榮獲“最具投資營商價(jià)值新區(qū)”，并榮獲中國領(lǐng)軍智慧城區(qū)、綠色發(fā)展優(yōu)秀城市等稱號(hào)。特別是在2024年6月，蘭州新區(qū)成功入選第三批國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市，充分展現(xiàn)了其在全省高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

　　強(qiáng)化招商首位意識(shí) 構(gòu)建協(xié)同機(jī)制

　　蘭州新區(qū)堅(jiān)持把招商引資作為“一把手工程”，以頂層設(shè)計(jì)為統(tǒng)攬，以高位推動(dòng)為基礎(chǔ)，不斷完善機(jī)制、優(yōu)化模式，推動(dòng)形成上下齊心、齊抓共管的工作格局。

　　蘭州新區(qū)通過頭雁效應(yīng)，強(qiáng)化招商引資的引擎作用。成立由黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研判調(diào)度、精準(zhǔn)部署推進(jìn)。樹立招商引資“一盤棋”思想，領(lǐng)導(dǎo)班子成員齊心協(xié)力、主動(dòng)出擊，確保重要客商親自拜訪、重點(diǎn)項(xiàng)目一線推動(dòng)、重大問題親自解決。這一舉措有效激發(fā)了新區(qū)各級(jí)各部門“大招商、招大商”的熱情，營造出人人關(guān)心招商、參與招商、服務(wù)招商的濃厚氛圍。

　　蘭州新區(qū)成立6個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商專班，以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為突破口，深入推進(jìn)“鏈長制”。嚴(yán)格執(zhí)行“管行業(yè)、管產(chǎn)業(yè)必須管投資、管招商”的原則，通過“五個(gè)一”機(jī)制（一名分管領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)工作專班、一套招商方案、一個(gè)專家顧問團(tuán)隊(duì)），確保責(zé)任明確、任務(wù)落實(shí)，切實(shí)提升招商引資的專業(yè)化和專責(zé)化水平。

　　蘭州新區(qū)樹立以招商引資成效論英雄的鮮明導(dǎo)向，將招商引資成效納入全員績效考核體系。通過分類評(píng)價(jià)、差異考核，設(shè)置明確的年度、季度、月度目標(biāo)，并采取常態(tài)化考評(píng)模式，確保招商引資成效與單位成績、干部成長緊密掛鉤，有效激發(fā)各級(jí)各部門在招商引資中的積極性和責(zé)任心。

　　蘭州新區(qū)堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”的理念，強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同。通過建立領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目責(zé)任制、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度和定期走訪制度，成立重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作專班，推行“保姆式”“管家式”服務(wù)機(jī)制，確保項(xiàng)目簽約即落地。多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目如寶航新材料、海亮銅箔等均在短時(shí)間內(nèi)建成投產(chǎn)，充分展現(xiàn)了蘭州新區(qū)項(xiàng)目服務(wù)和項(xiàng)目建設(shè)的高效能。

　　夯實(shí)招商基石 精準(zhǔn)提升招引效能

　　蘭州新區(qū)全面梳理自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)繪制“招商地圖”，實(shí)施按圖索驥、以鏈招商的策略，切實(shí)提升項(xiàng)目招引的精準(zhǔn)度和效率。

　　蘭州新區(qū)加強(qiáng)分析研判，聚焦國家需求、新區(qū)能力、未來趨勢(shì)，將做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，通過“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”等舉措，加強(qiáng)政策研究、產(chǎn)業(yè)鏈分析和項(xiàng)目謀劃，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)、國內(nèi)標(biāo)桿企業(yè)、最優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群以及市場分布，繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，編制《蘭州新區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商指南》等系列指導(dǎo)文件，為精準(zhǔn)招商提供有力支持。

　　同時(shí)，蘭州新區(qū)高度重視項(xiàng)目儲(chǔ)備工作，每年精心策劃并提煉出50個(gè)以上的重點(diǎn)招商項(xiàng)目，通過線上渠道向全國發(fā)布，積極尋求合作伙伴。通過“以商招商、以企引企”的方式，不斷擴(kuò)大招商引資的“朋友圈”，積極挖掘和捕捉企業(yè)投資信息。通過建立線索項(xiàng)目庫，遵循“成熟一批、入庫一批、推進(jìn)一批、簽約一批”的原則，進(jìn)行深度前期調(diào)查、定期分析會(huì)商和滾動(dòng)管理，為招商引資持續(xù)注入新動(dòng)力。

　　在招商引資過程中，蘭州新區(qū)嚴(yán)格把控項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)持“招優(yōu)商、引良資”的原則，摒棄了“撿到籃子就是菜”的粗放思維。對(duì)擬引入的項(xiàng)目進(jìn)行深入的論證分析，充分征求行業(yè)主管部門的意見，科學(xué)研判項(xiàng)目的產(chǎn)值、能耗、稅收等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，同時(shí)綜合考慮資金、技術(shù)、安全、環(huán)保等風(fēng)險(xiǎn)要素，在統(tǒng)籌考量產(chǎn)業(yè)契合度及經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)效益的基礎(chǔ)上，確保每一個(gè)項(xiàng)目都能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量引進(jìn)、高效率建設(shè)、高成效運(yùn)營。

　　此外，蘭州新區(qū)還不斷優(yōu)化招商引資的扶持政策，實(shí)施普惠制、持續(xù)性和全方位的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和國家及省市相關(guān)政策要求，動(dòng)態(tài)調(diào)整和完善《蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持及獎(jiǎng)勵(lì)政策》，為投資者提供更為優(yōu)惠、便捷的政策支持和服務(wù)保障。

　　拓寬招商路徑 鑄就產(chǎn)業(yè)集聚新高地

　　蘭州新區(qū)近年來在招商引資方面展現(xiàn)出卓越的戰(zhàn)略眼光和行動(dòng)力，堅(jiān)持“招大引強(qiáng)、延鏈補(bǔ)鏈”與“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的策略相結(jié)合，同時(shí)注重“展會(huì)、論壇”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，致力于推動(dòng)高質(zhì)量、高效率的“大好高”項(xiàng)目招引落地。

　　蘭州新區(qū)通過鏈?zhǔn)秸猩桃^部，緊盯國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈上游的龍頭企業(yè)，圍繞打造西部現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力。針對(duì)京津冀、長三角、珠三角、成渝等重點(diǎn)地區(qū)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，高頻次、高效率地開展“敲門招商”行動(dòng)。各產(chǎn)業(yè)鏈招商專班、招商小分隊(duì)年均赴外招商超過200批次，深度對(duì)接國內(nèi)外知名企業(yè)，包括“中字頭”“國字號(hào)”“500強(qiáng)”企業(yè)、上市公司及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等。同時(shí)，每年邀請(qǐng)眾多企業(yè)客商、商業(yè)團(tuán)體到新區(qū)實(shí)地考察，數(shù)量超過300批次，旨在吸引更多具有互補(bǔ)性、關(guān)聯(lián)度高、成長性好的項(xiàng)目落戶。

　　蘭州新區(qū)以園招商聚集群，充分發(fā)揮自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和環(huán)境承載能力，聚焦新能源新材料、綠色化工、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“一業(yè)一園”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。通過持續(xù)開展園區(qū)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，推動(dòng)資源、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，不斷提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集群化發(fā)展水平。目前，已初步形成全球最大的高性能銅箔生產(chǎn)制造基地、百萬噸級(jí)“新能源新材料之谷”、國內(nèi)一流的千億級(jí)綠色化工園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品加工、文化旅游等特色產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。走在新區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，投資49億元的宏牛廢鹽綜合利用、投資40億元的泰合源光伏組件、投資39億元的金川磷酸鐵鋰等項(xiàng)目“落地即開工”，正在努力刷新新的“新區(qū)速度”。

　　展會(huì)招商是蘭州新區(qū)拓展招商模式的又一重要舉措。通過統(tǒng)籌推進(jìn)“節(jié)會(huì)招商＋論壇招商”，新區(qū)積極參與國內(nèi)外各類重點(diǎn)展會(huì)活動(dòng)，如進(jìn)博會(huì)、高交會(huì)、西洽會(huì)等，大力推介新區(qū)優(yōu)勢(shì)，挖掘合作機(jī)會(huì)。特別是充分利用蘭洽會(huì)、文博會(huì)等重大節(jié)會(huì)和平臺(tái)，舉辦系列論壇會(huì)議活動(dòng)，邀請(qǐng)“三個(gè)500強(qiáng)”企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、專家學(xué)者等參會(huì)，集中展示經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，展現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，有效提升新區(qū)的知名度、產(chǎn)業(yè)影響力和投資吸引力。在即將召開的第三十屆中國蘭州投資貿(mào)易洽談會(huì)上，投資20億元的愛瑪產(chǎn)業(yè)園將簽約落地，助力新區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　蘭州新區(qū)還積極探索“節(jié)會(huì)招商”新路徑，通過參加第三屆中國—中東歐國家博覽會(huì)（杭州）、第十六屆中國中醫(yī)藥博覽會(huì)、“東數(shù)西算”算力產(chǎn)業(yè)合作大會(huì)等活動(dòng)，開展專題招商推介，簽約多個(gè)重大合作項(xiàng)目，總投資額達(dá)到數(shù)十億元。這些舉措不僅為新區(qū)帶來了大量的招商線索和項(xiàng)目資源，也為新區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。

　　如今，蘭州新區(qū)在多措并舉的招商引資策略下，眾多高質(zhì)量、高效益的項(xiàng)目紛紛落地生根。以東方希望集團(tuán)投資70億元的有機(jī)硅一體化項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目不僅成為全國金屬硅年產(chǎn)量最大的單體項(xiàng)目之一，更助力蘭州新區(qū)成為西北地區(qū)最大的高性能硅材料生產(chǎn)基地。項(xiàng)目的成功落地，使企業(yè)深感新區(qū)優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目服務(wù)和強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，追加投資26億元實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套項(xiàng)目，也進(jìn)一步推動(dòng)了新區(qū)以產(chǎn)引產(chǎn)、以商招商的良性循環(huán)，為新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了新的動(dòng)力。

　　向優(yōu)而行 打造“近悅遠(yuǎn)來”良田沃土

　　蘭州新區(qū)矢志不渝地追求卓越，以國家級(jí)新區(qū)和國內(nèi)標(biāo)桿城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為鏡，深度關(guān)注投資者的真實(shí)感受，致力于為經(jīng)營主體排憂解難，全力打造“西部領(lǐng)先、全國一流”的營商環(huán)境新標(biāo)桿。

　　蘭州新區(qū)精心構(gòu)建高效廉潔的政務(wù)生態(tài)，不斷深化“放管服”改革，將全生命全周期服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的核心任務(wù)。通過優(yōu)化流程、壓減時(shí)限、降低成本、提高效率，蘭州新區(qū)制定并實(shí)施了《深入推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年行動(dòng)全力打造“新事心辦”服務(wù)品牌實(shí)施方案》，力求實(shí)現(xiàn)“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、營商成本最低、服務(wù)水平最優(yōu)”的目標(biāo)。通過率先引入“電子亮證”模式，推廣“云檔案”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通互認(rèn)，讓2888項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦”，真正實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”。此外，還推出了“企業(yè)專窗”“首席代辦”“365天不打烊”等一系列便民惠企服務(wù)，企業(yè)開辦流程實(shí)現(xiàn)“一環(huán)節(jié)、半小時(shí)、零費(fèi)用”，市場主體年均增速保持在20%以上，蘭州新區(qū)“新區(qū)辦事不花錢”的口碑日益響亮。

　　蘭州新區(qū)致力于打造優(yōu)質(zhì)溫馨的服務(wù)環(huán)境，實(shí)施“保姆式、專班制，全流程、系統(tǒng)化”的招商引資服務(wù)模式。率先實(shí)施工程項(xiàng)目“自驗(yàn)收備案制”“容缺驗(yàn)收”“承諾驗(yàn)收”等創(chuàng)新措施，大幅壓縮工程項(xiàng)目審批時(shí)限至25個(gè)工作日以內(nèi)，僅為國務(wù)院目標(biāo)的三分之一。同時(shí)，全面推行公共資源交易“零收費(fèi)”、水電氣暖“一站辦”報(bào)裝等改革，為企業(yè)提供“三省”（省力、省時(shí)、省錢）和“三零”（零上門、零審批、零投資）的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　蘭州新區(qū)緊扣市場主體生產(chǎn)經(jīng)營所需，全要素保障項(xiàng)目落地開工。在全省率先推行“彈性出讓、先租后讓”、工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，試點(diǎn)推行“用地清單制”，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”“交地即發(fā)證”。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)前瞻性布局建設(shè)，提供“七通一凈”和水電氣暖地“五低成本”服務(wù)，全面降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，企業(yè)生產(chǎn)要素成本下降20%以上、項(xiàng)目前期費(fèi)用下降70%以上。依托國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，掛牌設(shè)立西部綠色認(rèn)證中心，搭建“綠金通”融資平臺(tái)，支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)惠企金融產(chǎn)品，累計(jì)注冊(cè)企業(yè)3883家、實(shí)現(xiàn)融資總額達(dá)1334億元。

　　千帆過盡皆成序，乘風(fēng)破浪再奮楫。在國家級(jí)新區(qū)獲批12周年之際，蘭州新區(qū)將繼續(xù)肩負(fù)歷史使命，緊盯“三新五化”（打造新產(chǎn)業(yè)、新機(jī)制、新城市，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、城市現(xiàn)代化、生態(tài)宜居化、體制扁平化、平臺(tái)實(shí)體化）思路舉措和“111”發(fā)展目標(biāo)（到2030年實(shí)現(xiàn)GDP1000億元、一般財(cái)政收入100億元、人口100萬），對(duì)標(biāo)先進(jìn)、拉高標(biāo)桿，聚力抓好招商引資體制機(jī)制改革創(chuàng)新，著力打造“雙向奔赴、共贏未來”的營商環(huán)境，以招商引資大突破助推發(fā)展動(dòng)能大提升，以營商環(huán)境大改善助力發(fā)展質(zhì)效大躍升，努力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅的新征程中展現(xiàn)新區(qū)作為、貢獻(xiàn)新區(qū)力量。

　　轉(zhuǎn)自：甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

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