2月11日,從省PPP促進(jìn)會傳來喜訊,我省率先在全國范圍內(nèi)推出“PPP項目績效評價能力認(rèn)證”體系,這意味著,PPP項目按“效”付費有了依據(jù),處置項目爭議有了“裁判員”,各方合法利益將得到充分保障。目前,全省已有31家機構(gòu)通過了“首考”,成為國內(nèi)首批“持證上崗”的PPP績效評價執(zhí)業(yè)機構(gòu)。
長期以來,由于行業(yè)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)相對滯后,PPP項目如何按“效”付費一直是各界關(guān)注的焦點。截至去年底,我省PPP項目數(shù)389個,居全國第12位,投資額3657.4億元,全國排名第15位,已落地項目171個,落地率44%。大量PPP項目落地并進(jìn)入運營期,面對數(shù)千億級市場,做好PPP項目績效評價、按“效”付費,并妥善處理各方糾紛,尤為重要。為此,省PPP促進(jìn)會深入貫徹《山西省財政廳關(guān)于開展政府和社會資本合作(PPP)項目全生命周期績效管理的通知》精神,大膽創(chuàng)新、先行先試,建立了“PPP項目績效評價能力認(rèn)證”體系,規(guī)范執(zhí)業(yè)機構(gòu)的認(rèn)證、運營與動態(tài)管理,制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),保障PPP項目各參與方合法利益,建立激勵與懲戒相結(jié)合的良性機制。
“按‘效’付費是PPP的生命力和核心價值所在。”省PPP促進(jìn)會理事長常錦全表示,省PPP促進(jìn)會將以此為起點,有效凝聚全行業(yè)力量,探索構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的績效評價體系。就實務(wù)操作中遇到的具體情形,省PPP促進(jìn)會集思廣益,形成了涵蓋20個二級行業(yè)領(lǐng)域的PPP項目績效評價指標(biāo)體系操作手冊,為實操提供了重要參考。同時,為規(guī)范市場,避免惡性競爭,還制定了《山西省PPP項目績效評價服務(wù)費用指導(dǎo)價實施意見(試行)》。目前,通過考核的31家“裁判員”已正式“上崗”。常錦全介紹,目前,省PPP促進(jìn)會已制定了認(rèn)證流程,發(fā)布了《山西省PPP促進(jìn)會績效評價會員機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》,持續(xù)加強后續(xù)教育培訓(xùn)。(記者張婷)
轉(zhuǎn)自:山西日報
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