四川創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)多贏

　　3年前，四川等8個(gè)區(qū)域被確定為全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。3年來(lái)，四川以軍民深度融合發(fā)展為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)科技體制創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新治理體系建設(shè)等8個(gè)方面任務(wù)，探索形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　四川省全面創(chuàng)新改革辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在全國(guó)首批推廣的全面創(chuàng)新改革13條經(jīng)驗(yàn)中，就有8條來(lái)自于四川。

　　軍民融合創(chuàng)新改革是四川省承擔(dān)的重點(diǎn)改革試驗(yàn)任務(wù)之一。四川與國(guó)防科工局、12家央屬軍工集團(tuán)和中物院等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，實(shí)施國(guó)防科研院所混合所有制改革，探索建立軍用技術(shù)市場(chǎng)化再研發(fā)、國(guó)防科研資源開(kāi)放共享等機(jī)制，搭建軍民融合科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建專業(yè)化專營(yíng)化的軍民融合金融服務(wù)體系。目前，十大軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群初步成型，2017年軍民融合主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破3100億元。

　　軍民融合發(fā)展打破諸多“門檻”。軍民兩用技術(shù)聯(lián)盟股權(quán)合作、民口企業(yè)配套核心軍品的認(rèn)定和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、軍民融合企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等改革經(jīng)驗(yàn)有力推動(dòng)了軍地協(xié)同創(chuàng)新、軍地資源共享共建。綿陽(yáng)市通過(guò)運(yùn)行軍民融合大型設(shè)備共享平臺(tái)，整合價(jià)值超過(guò)36億元的3300多臺(tái)設(shè)備，使1100多家企業(yè)受益。去年，綿陽(yáng)已有軍民融合企業(yè)300多家、產(chǎn)值1530億元，占全市工業(yè)比重50%以上。

　　科技體制創(chuàng)新是四川探索的又一個(gè)重點(diǎn)。四川省推進(jìn)42家科研院所和32所高校開(kāi)展各類試點(diǎn)，開(kāi)展職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革試點(diǎn)，20家試點(diǎn)單位累計(jì)完成分割確權(quán)400余項(xiàng)，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)600余項(xiàng)，注冊(cè)成立高科技創(chuàng)業(yè)公司60余家，帶動(dòng)社會(huì)投資30億元。

　　四川省在2015年提出“以科技成果權(quán)屬為突破口，完善科技成果資本化產(chǎn)業(yè)化制度，打通成果轉(zhuǎn)化通道”，要求“開(kāi)放職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制試點(diǎn)，明確科技人員與所屬單位是科技成果權(quán)屬的共同所有人”。

　　率先實(shí)施“職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制”改革的西南交通大學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者，改革的核心是將職務(wù)科技成果的所有權(quán)由國(guó)家所有，變?yōu)閲?guó)家、職務(wù)發(fā)明人混合所有，職務(wù)發(fā)明人擁有了產(chǎn)權(quán)。在改革措施實(shí)施之前的5年里，西南交大只有14項(xiàng)專利轉(zhuǎn)讓、許可。改革的1年多里，就有168項(xiàng)職務(wù)發(fā)明專利完成了分割確權(quán)，16家高科技創(chuàng)業(yè)公司成立，帶動(dòng)社會(huì)投資10多億元，形成了“科技成果轉(zhuǎn)化加快，國(guó)有資產(chǎn)有效增值，社會(huì)財(cái)富穩(wěn)步增加”的多贏局面。

　　在知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制改革方面，四川還創(chuàng)造性地成立“三審合一”知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理機(jī)構(gòu)，成立成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件跨區(qū)域集中審理，“三審合一”快審機(jī)制進(jìn)一步完善。2017年，全省專利申請(qǐng)16.75萬(wàn)件，居中西部地區(qū)第一位。（記者 鐘華林）

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