四川規(guī)定：省直各單位確需配置資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過調(diào)劑方式

　　近日，四川省人民政府辦公廳印發(fā)《四川省省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》的出臺，標(biāo)志著四川省省本級貫徹落實《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》的制度正式落地。

　　據(jù)悉，《辦法》將于今年8月1日正式實施。隨著《辦法》的實施，四川將建設(shè)省直行政事業(yè)單位公物倉對國有資產(chǎn)實現(xiàn)調(diào)劑使用。省直各單位確需配置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過調(diào)劑方式，實在不能調(diào)劑的，才采取購買方式。

　　2005年《四川省省級機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）出臺，在一定程度上規(guī)范和加強(qiáng)了省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理。隨著國家政策的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理出現(xiàn)很多新情況和新問題，《暫行辦法》已不能很好地適應(yīng)當(dāng)前省直行政事業(yè)單位履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要。針對新的情況，《辦法》提出新的管理措施。

　　《辦法》究竟有哪些新的調(diào)整，有哪些突破？又是如何實現(xiàn)對省級機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)有效監(jiān)管的？7月19日，省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人就該《辦法》的特色亮點、重要條款進(jìn)行解讀。

　　勤儉辦一切事業(yè)

　　確需配置資產(chǎn)的優(yōu)先通過調(diào)劑使用

　　“在《辦法》中，關(guān)于省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的配置、使用以及處置管理均做出調(diào)整和突破。其中，最值得關(guān)注的是，《辦法》貫穿著‘堅持勤儉辦一切事業(yè)’的主線，規(guī)定省直各單位確需配置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過調(diào)劑方式，實在不能調(diào)劑的，才采取購買方式。”省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　“在實際工作中，我們也發(fā)現(xiàn)有個別單位的資產(chǎn)特別是家具、設(shè)備等面臨利用效率不高、用途相對單一等問題?！鼻笆鲐?fù)責(zé)人說。為此，在本次《辦法》中專門做出要建設(shè)升級省級公物倉，優(yōu)先通過調(diào)劑的方式進(jìn)行資源配置的規(guī)定。按照相關(guān)規(guī)定，凡是經(jīng)過相關(guān)部門認(rèn)定為需要更新、但仍具有使用價值的家具、設(shè)備等，都可以在通過修舊利廢后進(jìn)入公物倉。后期，這些家具、設(shè)備等將根據(jù)相關(guān)需求被調(diào)劑到適用的部門或地區(qū)，從而最大程度激發(fā)資產(chǎn)效能?！鞍凑沾蠹彝ㄋ椎睦斫?，就是通過升級省本級公物倉更好地促進(jìn)資產(chǎn)的廢舊利新、統(tǒng)一調(diào)劑、高效利用和規(guī)范處置。”

　　本次印發(fā)的《辦法》還明確，省直各單位的國有資產(chǎn)因履行職能、公益事業(yè)、公共服務(wù)等需要對外出租的，經(jīng)過批準(zhǔn)后，可以采取非公開協(xié)議的方式進(jìn)行出租；除房地產(chǎn)、車輛、股權(quán)債權(quán)以外的一般固定資產(chǎn)報廢處置審批權(quán)限下放至各主管部門。

　　“簡單地說，就是優(yōu)化了省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的出租流程以及下放了固定資產(chǎn)報廢處置審批權(quán)限?！睘榇耍C(jī)關(guān)事務(wù)管理局國資處相關(guān)負(fù)責(zé)人舉了一個例子，如果某省屬高校為了滿足師生的理發(fā)需要（即公共服務(wù)），想把一間空余的房屋出租用于開設(shè)理發(fā)店。按照原來的規(guī)定，該高校需要先向相關(guān)單位審批立項，然后再進(jìn)行掛網(wǎng)招標(biāo)。整個流程下來，不僅時間相對較長而且中標(biāo)的商家還不一定是開理發(fā)店的。

　　按照《辦法》，以后遇到類似的情況，該高?？梢园凑找?guī)定權(quán)限和程序履行相關(guān)審批手續(xù)后，省去掛網(wǎng)招標(biāo)等程序，直接實現(xiàn)對理發(fā)店的商家定向招商，用相對短的時間快速地滿足相關(guān)的需求?！斑@個方面可以算省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租方式上的一個制度性突破?！笔C(jī)關(guān)事務(wù)管理局國資處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，簡單地說，整個《辦法》就是通過優(yōu)化流程、簡政放權(quán)等方式，讓省直各單位的國有資產(chǎn)效率發(fā)揮到最大。

　　強(qiáng)化資產(chǎn)監(jiān)督

　　國有資產(chǎn)管理績效將實施年度評價

　　對省直單位的國有資產(chǎn)績效管理，監(jiān)督管理單獨設(shè)立一個章節(jié)；對數(shù)據(jù)資產(chǎn)、軟件資產(chǎn)等一些新情形、新問題進(jìn)行規(guī)定.......在對國有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督方面，《辦法》做出更為詳細(xì)的規(guī)定。

　　按照《辦法》，省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局將具體組織實施省直行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理績效評價工作。評價工作以預(yù)算年度為周期，實施年度評價。財政廳﹑省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局應(yīng)當(dāng)建立健全績效評價結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，及時通報評價結(jié)果。

　　“這就意味著如果某個省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理得不好，不僅將可能會被通報，還可能會影響到該單位相關(guān)的績效考核。”省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　值得一提的是，《辦法》還提到省監(jiān)察委員會及其派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法督促省直各單位履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)，督促相關(guān)職能部門履行監(jiān)督職責(zé)；公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)有違反該辦法的行為，有權(quán)向有關(guān)部門進(jìn)行檢舉、控告。

　　“這將相當(dāng)于從制度上健全了監(jiān)督的渠道和方式，讓省直各單位的國有資產(chǎn)管理主動接受監(jiān)委、審計部門和社會的監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)國有資產(chǎn)管理和使用的透明度?！笔C(jī)關(guān)事務(wù)管理局國資處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。（川觀新聞記者 張庭銘）

　　轉(zhuǎn)自：川觀新聞

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