日前，宜賓市市場監(jiān)管局聯合網信、廣電等四部門印發(fā)《禁止畸形吃播反對食品浪費管理辦法》，要求網絡音視頻信息內容生產者不得從事假吃、催吐、獵奇等宣揚量大多吃、暴飲暴食的直播行為或音視頻信息發(fā)布。這是四川強勢推進制止餐飲浪費專項行動的一個縮影。
今年3月，國家市場監(jiān)管總局部署開展為期3個月的制止餐飲浪費專項行動，要求各級市場監(jiān)管部門堅持問題導向，緊盯重點平臺、重點環(huán)節(jié)、重點問題加大督導檢查和執(zhí)法處罰力度，著力解決外賣點餐、婚宴、自助餐、單位食堂等方面存在的餐飲浪費行為。按照部署，我省市場監(jiān)管系統(tǒng)立標準、建制度，強監(jiān)管、嚴執(zhí)法，廣宣傳、重引導，有力有序推進制止餐飲浪費專項行動。
創(chuàng)新監(jiān)管模式
把脈癥結，督促自查自糾10.7萬余家
“點菜的過程中，服務員會給我們提供點菜建議，告訴我們大概幾道菜夠吃，避免浪費?！倍宋缧￠L假期間，成都市民王銘和朋友在外聚餐，遇到了這樣的“勸導”。
餐飲環(huán)節(jié)是制止餐飲浪費的關鍵重點。針對外賣點餐、婚宴、自助餐和單位食堂等突出問題，省市場監(jiān)管局牽頭組織大型餐飲服務企業(yè)和行業(yè)協會代表召開工作座談會，廣泛聽取重點餐飲服務企業(yè)、行業(yè)協會及監(jiān)管部門意見建議；組織開展“隨機查餐廳”行動，重點檢查餐飲服務單位是否建立制止餐飲浪費相關制度，是否主動提示提醒消費者適量點餐，是否誘導誤導消費者超量點餐造成明顯浪費等；指導餐飲服務單位以醒目方式提示消費者適量點餐，推廣“小份菜”“半份菜”，主動提供打包服務，開展“光盤有禮”行動。
各地創(chuàng)新監(jiān)管模式。德陽通過成因分析、指導技術改進、引導創(chuàng)新利用“三步法”助企技改，減少部分餐飲企業(yè)鍋巴飯浪費問題；達州探索建立學校及機關事業(yè)單位食堂“統(tǒng)采統(tǒng)管統(tǒng)配”模式，全鏈條把控食材采購、管理、配送、貯存、加工過程，促進節(jié)約減損；南充指導百勝中國集團探索建立“余量食物驛站”公益模式，通過全市12家門店，將當天未銷售完畢、尚在保質期內的余量食物免費分發(fā)給有需要的人；巴中市恩陽區(qū)引導餐飲服務單位改良地方特色菜“十大碗”，從菜的品質、口感和分量上進行創(chuàng)新，推出“十小碗”為代表的小份菜，并設立推廣示范點和意見反饋區(qū)，接受消費者合理建議……
截至6月，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)督促餐飲服務單位開展自查自糾10.7萬余家，檢查餐飲服務單位7.3萬余家，發(fā)現存在餐飲浪費行為的2778家次，整改問題2357個，指導13萬余家餐飲服務單位將制止餐飲浪費納入食品安全“日管控、周排查、月調度”內容。
督導網絡平臺
牽“牛鼻子”，倒逼相關主體落實責任
4月29日，《中華人民共和國反食品浪費法》實施滿兩周年之際，省消委和省市場監(jiān)管局公布了一份反食品浪費法實施兩周年調查報告——反食品浪費已成全民共識，大多數受訪者身體力行采取了節(jié)約食品措施，公務用餐場所制止浪費的成效最受公眾肯定，餐飲經營者貫徹反食品浪費法態(tài)度積極，但外賣平臺誘導超量點餐、消費者過量點餐、短視頻平臺食品浪費音視頻屢禁不止等食品浪費現象仍然存在。
省市場監(jiān)管局牽住平臺責任“牛鼻子”，強化對網絡平臺的督促指導，召開防范食品浪費線上指導會，跟蹤平臺責任落實情況，開展現場檢查，持續(xù)督導平臺落實法定責任。
全省各地市場監(jiān)管部門圍繞工作主線，全力以赴督促平臺落實主體責任，采取座談指導、實地檢查、規(guī)范引導、倡議等多種舉措，倒逼平臺落實責任，抓住制止餐飲浪費關鍵點。廣元市市場監(jiān)管部門組織美團、餓了么平臺代理公司負責人簽訂《杜絕餐飲浪費承諾書》；南充印發(fā)《關于制止餐飲浪費行為加強屬地平臺責任落實工作方案》，圍繞主體責任落實、宣傳引導、強化監(jiān)管等方面做了安排部署；資陽啟動餐飲外賣平臺（代理公司）制止餐飲浪費專項督查工作，多途徑、多條線、多環(huán)節(jié)縱深推進制止餐飲浪費工作。
執(zhí)法結合普法
營造氛圍，浪費勢頭得到初步遏制
今年3月，達州市大竹縣市場監(jiān)管局在執(zhí)法檢查中發(fā)現一家餐飲店內餐桌上剩有大量未食用菜品，遂現場責令改正違法行為，作出警告的行政處罰。此后，在對當事人整改情況進行復查時，又發(fā)現一餐桌剩有大量未食用菜品。經查，當天有5位顧客來店就餐，點了大份羊肉湯鍋等多個菜品后，服務員又推薦5個小蒸籠，造成明顯浪費。執(zhí)法人員依法作出罰款1000元的行政處罰。
這是省市場監(jiān)管局公布的全省制止餐飲浪費典型案例之一。針對基層執(zhí)法難的情況，省市場監(jiān)管局積極推行餐飲浪費違法行為“簡案快辦”執(zhí)法模式，研究編制涵蓋相關法律依據、“簡案快辦”操作流程圖、常見違法行為及典型案例等內容的《制止餐飲浪費執(zhí)法檢查指引手冊》，為各地案件查處工作提供指引參考。運用“執(zhí)法+普法”模式，強化在案件查辦過程中普法宣傳，切實增強廣大群眾制止餐飲浪費的意識，營造厲行節(jié)約、反對浪費的社會氛圍。
通過緊盯違法行為、加強執(zhí)法稽查、曝光典型案例、強化社會引導，我省餐飲浪費勢頭得到初步遏制。截至目前，各地發(fā)布執(zhí)法指引、指導案例等細化執(zhí)法標準措施33個，查處責令整改并予以警告的案件605件，“回頭看”未整改到位被行政處罰的案件17件，公布典型案例86個，罰款2.4萬元。
建立健全體系
打“組合拳”，合力共促行業(yè)自律
“壩壩席”是川渝地區(qū)農村特有的傳統(tǒng)民俗，每逢紅白事、過年過節(jié)等都要擺席，浪費情況比較明顯。廣安市、重慶市合川區(qū)等餐飲行業(yè)協會聯合發(fā)布《農村集體聚餐節(jié)約行為規(guī)范》團體標準，對農村集體聚餐制定技術指標，并明確了餐廚廢棄物管理及行業(yè)自律行為規(guī)范?！邦A計相關地區(qū)農村每年在集體聚餐中將減少餐飲浪費約26%，其中節(jié)約糧食8%，節(jié)約肉類14%，節(jié)約蔬果類4%。”廣安市市場監(jiān)管部門相關負責人表示。
省市場監(jiān)管局建立健全制止餐飲浪費標準體系，打出行業(yè)標準、地方標準和國家標準相結合的“組合拳”，并指導各地開展以“綠色餐飲 標準先行”“315標準化在行動”為主題的標準宣貫活動，通過“一圖讀懂標準”、培訓講座、發(fā)放宣傳資料等形式，開展《餐飲分餐制服務指南》《餐飲服務單位節(jié)約管理規(guī)范》《中小學校食堂建設和管理服務規(guī)范》等餐飲相關標準的宣貫，完成了《四川省高等學校學生食堂建設和管理服務規(guī)范》《機關職工食堂管理服務規(guī)范》等5項地方標準立項。成都則制定《成都市餐飲業(yè)反食品浪費行為規(guī)范》《成都市餐飲服務經營者團體宴席節(jié)約管理規(guī)范》等團體標準，促進行業(yè)自律。
“我們將繼續(xù)聚焦制止餐飲浪費環(huán)節(jié)工作重點，分層分級分類推進，同時加大案件查辦力度，深入研究破解行政執(zhí)法難的對策，推動出臺長效工作機制?！笔∈袌霰O(jiān)管局相關負責人表示，將持續(xù)加強與相關部門的協作，充分發(fā)揮社會共治力量，引導全民參與制止餐飲浪費行動，共同推進全省制止餐飲浪費專項行動走深走實。
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食品銷售檢查事項清單發(fā)布
省市場監(jiān)管局日前發(fā)布《食品銷售者監(jiān)督檢查要點表》及《食品集中交易市場開辦者、貯存服務提供者監(jiān)督檢查要點表》（2023年版），這也是《四川省食品安全條例》通過后，我省發(fā)布的首份監(jiān)督檢查事項清單。
《四川省食品安全條例》將于今年9月1日起施行。條例第八十五條規(guī)定，省人民政府市場監(jiān)督管理部門應當建立健全食品安全制度化監(jiān)管規(guī)則，制定食品安全主體責任清單和監(jiān)督檢查事項清單，并向社會公開。
如何讓清單內容落地落實？省市場監(jiān)管局要求，各級食品安全監(jiān)管人員嚴格依據檢查要點表按單監(jiān)管、照單履職；食品銷售經營者、食品集中交易市場開辦者、貯存服務提供者等經營主體應該依據檢查要點表照單履責，規(guī)范食品銷售經營過程管控。（四川日報全媒體記者 劉佳）
轉自：四川日報
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