為促進我國優(yōu)勢食品農(nóng)產(chǎn)品出口，2009年底國家質檢總局在全國啟動“出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設”戰(zhàn)略。2017年9月5日，中共中央、國務院發(fā)布《關于開展質量提升行動的指導意見》，將“推進出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設”上升至國家戰(zhàn)略層面。
近日，國家質檢總局公布了2017年度國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)名單，河南省又有7家入選。截至目前，河南省國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”）已達30家，穩(wěn)居全國第二。
成績：河南省國家級示范區(qū)數(shù)量居全國第二
出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)，是以地方行政區(qū)為主要單元，以食品農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主體，引入國際先進標準和管理機制，堅持地方人民政府對食品安全監(jiān)督管理工作負責、監(jiān)管部門協(xié)同合作各負其責、企業(yè)負主責、行業(yè)協(xié)會綜合協(xié)調、社會各方各盡其責，對產(chǎn)品質量安全風險實施全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合治理體系。
近日，國家質檢總局公布2017年度國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)名單，河南省示范區(qū)建設工作再傳捷報：封丘縣、蘭考縣、杞縣、柘城縣、洛寧縣、通許縣、濟源市7個示范區(qū)被批準為國家級示范區(qū)。
目前，河南省國家級示范區(qū)已達30家，穩(wěn)居全國第二。全省有15個地級市建成國家級示范區(qū)，產(chǎn)品品種達28個，涵蓋豬肉、鴨肉、食用菌、蘋果等河南優(yōu)勢出口食品農(nóng)產(chǎn)品種類，面積達173萬畝，覆蓋出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)335家。
示范區(qū)品牌效應日益顯著，全面帶動了河南省食品農(nóng)產(chǎn)品出口業(yè)務。自2009年開展示范區(qū)創(chuàng)建以來，河南省食品農(nóng)產(chǎn)品出口已實現(xiàn)“八連增”，2016年首次突破200億元。
影響：提升區(qū)域整體水平，推廣可復制經(jīng)驗
多年來的實踐證明，示范區(qū)建設是促進質量提升的重要抓手，是提升我國食品農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的關鍵舉措，是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，增加就業(yè)的有效途徑。
2016年9月，南陽在全國率先創(chuàng)建出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范市（以下簡稱“示范市”），實現(xiàn)了示范區(qū)域100%全覆蓋、出口食品農(nóng)產(chǎn)品種類100%全覆蓋，同時也為全國開展示范市的創(chuàng)建工作樹立了標桿，提供了可復制的推廣經(jīng)驗。示范市創(chuàng)建一周年時，南陽食品農(nóng)產(chǎn)品出口貨值達50億元，居地級市第一，占河南省同期食品農(nóng)產(chǎn)品出口總貨值的40%，其中食用菌出口貨值42億元。
示范區(qū)建設有效改善了食品農(nóng)產(chǎn)品供給質量水平。近年來，河南省食品農(nóng)產(chǎn)品出口合格率從2009年的97.3%上升至99.7%。同時，示范區(qū)示范效應也帶動了區(qū)域內食品安全整體水平的提升，形成了國內國外兩個市場互相促進、共同提升的良好局面。
政策：三大優(yōu)惠措施，為示范區(qū)企業(yè)“加油”
在國家質檢總局推進國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)便利化政策的基礎上，結合實際情況，針對示范區(qū)的檢驗檢疫監(jiān)管，河南出入境檢驗檢疫局專門制定并出臺了具體優(yōu)惠政策，為示范區(qū)出口企業(yè)提供了貿易便利。
實行出口“即報即放”。示范區(qū)內已建立完善的自檢自控制度、能夠滿足進口國(地區(qū))的標準或者合同要求的企業(yè)，在風險可控的基礎上，對出口食品實施“即報即放”，進一步縮短檢驗檢疫流程時長，提高通關效率。
優(yōu)先推薦對外注冊。示范區(qū)出口企業(yè)符合要求的，檢驗檢疫部門將優(yōu)先推薦對外注冊。目前，示范區(qū)內越來越多的產(chǎn)品獲得國外注冊，打破了制約出口的“瓶頸”。如湯陰出口禽肉示范區(qū)內的企業(yè)成功獲得蒙古國、韓國、日本注冊，靈寶等出口蘋果示范區(qū)內的產(chǎn)品順利通過秘魯官方準入。
簡化出口食品生產(chǎn)企業(yè)、食品原料種植企業(yè)、養(yǎng)殖場備案程序。對于國家級示范區(qū)內出口食品生產(chǎn)企業(yè)、食品原料種植企業(yè)、養(yǎng)殖場申請備案的，河南出入境檢驗檢疫局簡化出口備案程序，申報材料審核合格后，免予現(xiàn)場審核，直接給予備案。（吳軍）
轉自：中國食品報
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