黑龍江自貿試驗區(qū)助力中俄高質量經貿合作

　　中國（黑龍江）自由貿易試驗區(qū)（簡稱黑龍江自貿試驗區(qū)）是新時代我國最北的面向俄羅斯及東北亞區(qū)域合作的改革開放新高地，自貿區(qū)將深化產業(yè)結構調整，打造對俄羅斯及東北亞區(qū)域合作的中心樞紐，實施加快實體經濟轉型升級、推進創(chuàng)新驅動發(fā)展和建設面向俄羅斯及東北亞的交通物流樞紐等方面的具體舉措。

　　俄羅斯是我國向北開放的優(yōu)先經貿合作伙伴，2018年中俄貿易額首次突破1000億美元，達到1070.60億美元。同年，黑龍江省對俄貿易額為1220.6億元人民幣，占同期全國對俄進出口總值的17.3%。黑龍江自貿試驗區(qū)將進一步賦能中俄經貿合作。

　　黑龍江自貿區(qū)實施范圍涵蓋三個片區(qū)：哈爾濱片區(qū)、黑河片區(qū)、綏芬河片區(qū)。哈爾濱片區(qū)將重點發(fā)展新一代信息技術、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，科技、金融、文化旅游等現代化和寒地冰雪經濟，建設對俄羅斯及東北亞全面合作的承載高地，打造東北全面振興全方位振興的增長極和示范區(qū)。綏芬河片區(qū)重點發(fā)展木材、糧食、清潔能源等進口加工業(yè)和商貿金融、現代物流等服務業(yè)，打造中俄戰(zhàn)略合作及東北亞開放合作的重要平臺。黑河片區(qū)重點發(fā)展跨境能源資源綜合加工利用、綠色食品、商貿物流、旅游康養(yǎng)、沿邊金融等產業(yè)，建設跨境產業(yè)集聚區(qū)和邊境城市合作示范區(qū)。三個片區(qū)將依據各自的功能定位，助力中俄產業(yè)深度發(fā)展，黑龍江自貿試驗區(qū)的正式啟動運行將助力中俄經貿合作實現高質量發(fā)展。

　　首先，黑龍江自貿試驗區(qū)助力中俄相關特惠政策釋放契合效應。黑龍江自貿試驗區(qū)的相關特惠政策，將與俄羅斯在遠東地區(qū)設立超前經濟社會發(fā)展區(qū)、建設符拉迪沃斯托克自由港的特惠政策產生充分契合，這將促進兩國企業(yè)到對方區(qū)內開展經營活動，釋放出更大的政策契合效應。

　　其次，黑龍江自貿試驗區(qū)助力中俄跨境物流與電商合作。近年來，中俄雙方都在積極推動跨境電商發(fā)展，也取得了不錯的成績。哈爾濱市已建起較為完備的對俄電商物流平臺，對俄空中物流通道年供貨值在10億元人民幣以上。李克強總理對俄速通跨境供應鏈服務模式給予高度肯定。黑河跨境電商園區(qū)的俄品多科技有限公司建設運營的"俄品多"俄羅斯商品賣場在黑河與哈爾濱等地開設了線下交易中心、線上電商平臺，主要經營食品（巧克力、冰淇淋、奶酪、沙拉、面粉、豆油等）、日用品、化妝品、母嬰用品和寶石等11大類2000多種俄羅斯商品，頗受國內消費者的歡迎，年電商交易額達幾千萬元人民幣。

　　在已取得的成果上，黑龍江自貿試驗區(qū)將依托中蒙俄經濟走廊，規(guī)劃與俄羅斯"濱海-1號"國際跨境運輸走廊與歐亞經濟聯盟建設對接，推動"三橋一島"建設取得重大突破。同時，哈爾濱片區(qū)建設聯通國內、輻射歐亞的國家物流樞紐；綏芬河片區(qū)重點建設商品進出口儲運加工集散中心和面向國際陸海通道的陸上邊境口岸型國家物流樞紐；黑河片區(qū)打造沿邊口岸物流樞紐和中俄交流合作重要基地。這些都將進一步促進中俄跨境電商的發(fā)展。

　　再次，黑龍江自貿試驗區(qū)助力中俄相互投資合作。黑龍江自貿試驗區(qū)關于投資方面的相關優(yōu)惠政策將助力中俄相互開展投資合作。目前，中國是俄羅斯遠東地區(qū)主要投資來源國。在2018年東方經濟論壇上，俄羅斯副總理兼俄總統駐遠東聯邦區(qū)全權代表尤里·特魯特涅夫表示，中國對遠東地區(qū)投資額占該地區(qū)外來投資總額的7%。俄聯邦遠東與北極發(fā)展部副部長亞歷山大·克魯季科夫在2019年東方經濟論壇期間舉行的俄中商務對話會上指出："目前已有近50個中國投資項目在超前發(fā)展區(qū)落地。這些（中國）中小企業(yè)業(yè)務和投資涉及住宅建設、不動產、物流、旅游和農業(yè)等領域。"

　　俄羅斯總統普京指出：遠東地區(qū)是全俄的優(yōu)先發(fā)展方向。"目前，俄羅斯正采取前所未有的有效措施，支持該地區(qū)商業(yè)發(fā)展。"《中俄在俄羅斯遠東地區(qū)合作發(fā)展規(guī)劃 (2018-2024 年)》于2018年11月正式獲批，2019年6月，中國投資有限責任公司與俄羅斯直接投資基金成立了中俄科技創(chuàng)新基金，投資額達10億美元。因此，在諸多利好條件下，黑龍江自貿試驗區(qū)將助力中俄擴大相互投資合作規(guī)模。

　　最后，黑龍江自貿試驗區(qū)助力中俄貿易更加便利化。黑龍江自貿試驗區(qū)將對標上海自貿區(qū)的先進理念、科學做法和成功經驗，不斷完善"軟件"和"硬件"環(huán)境，助力中俄貿易更加便利化。2018年中國與俄羅斯遠東地區(qū)貿易額達97億美元，同比增長29%，占該地區(qū)對外貿易額的44.7%。同年，黑龍江省與俄羅斯遠東地區(qū)貿易額大幅度增加，同比增長約65%。

　　2019年9月4日，哈爾濱·東北亞國際貿易中心（會展中心）項目簽約落地，總投資400億元。該項目將致力于自貿區(qū)建設，將構建國際合作的大平臺和自由貿易的大載體，將加快自貿區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展、推進以對俄合作為重點的對外開放。（作者：姜振軍 系黑龍江大學中俄全面戰(zhàn)略協作省部共建協同創(chuàng)新中心智庫專家）

　　轉自：中國貿易報

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