搶搭自貿(mào)試驗區(qū)快車黑龍江蓄勢起飛

 

　　國務院批復設立中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)；國務院新聞辦正式對外發(fā)布；揭（授）牌儀式在哈爾濱舉行，標志著中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設正式啟動。

 

　　潮涌催人進，風正好揚帆。成功搭上自貿(mào)試驗區(qū)這趟“改革開放高速列車”，猶如撥快了區(qū)域發(fā)展時鐘，行進在全面振興全方位振興征途的黑龍江，再一次迎來發(fā)展新機遇。

 

 

　　“黑龍江省終于迎來了開放水平最高、自由化程度最強、便利化措施最全、輻射面最廣的政策紅利。”黑龍江省社會科學院東北亞研究所所長、研究員，東北亞戰(zhàn)略研究院首席專家笪志剛這樣評價。

 

　　他認為，自貿(mào)試驗區(qū)將給黑龍江帶來三大優(yōu)勢：一是帶來制度開放的優(yōu)勢。自由貿(mào)易試驗區(qū)是我國改革開放各種制度性和便利性安排中，最具含金量和開放水平的機制，有利于地緣合作從習慣走向機制，從機制走向制度，尤其是有利于與發(fā)達經(jīng)濟體的對接合作；二是帶來區(qū)域開放的優(yōu)勢。哈爾濱、黑河和綏芬河三個片區(qū)的基礎優(yōu)勢既各有側重，又相互補充完善，龍江區(qū)域一盤棋的一體化描繪蘊含其中；三是帶來創(chuàng)新開放的優(yōu)勢。三大片區(qū)從不同功能和定位出發(fā)，可以先行先試，也可以復制其他自貿(mào)試驗區(qū)的先進做法，有利于我省在對俄和東北亞合作中摸索出一條迄今不同的創(chuàng)新發(fā)展路徑來。

 

　　承接國家政策紅利，如何扛起自貿(mào)試驗區(qū)的黑龍江擔當，笪志剛建議，以推進自貿(mào)試驗區(qū)建設作為衡量是否真正解放思想的“試金石”，樹立自貿(mào)區(qū)興、龍江興，龍江興、我受益的人文環(huán)境與輿論氛圍；以自貿(mào)試驗區(qū)的制度落地和盤活機制作為“晴雨表”，將自貿(mào)區(qū)制度不換頻道干到底，使自貿(mào)區(qū)相關機制可復制、可推廣、可落地；自貿(mào)區(qū)建設要推進龍江產(chǎn)業(yè)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的“雙輪驅(qū)動”，把老工業(yè)基地低、中端產(chǎn)業(yè)通過自貿(mào)試驗區(qū)的倒逼機制逐漸轉型升級為中、高級產(chǎn)業(yè)，真正讓老工業(yè)基地找到振興的新路徑、新引擎和新平臺。

 

 

　　“以制度創(chuàng)新為核心，以可復制可推廣為基本要求，全面落實中央關于推動東北全面振興全方位振興、建成向北開放重要窗口的要求，著力深化產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，打造對俄羅斯及東北亞區(qū)域合作的中心樞紐。”這是日前發(fā)布的《中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》中的戰(zhàn)略定位。

 

　　記者從省商務廳了解到，中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，突出龍江特色，將在六個方面針對近百項試點任務進行建設和探索：一是加快轉變政府職能，將自貿(mào)試驗區(qū)打造成為全省營商環(huán)境的標桿典范。深入探索地方營商環(huán)境法治化體系建設，加快推進“證照分離”改革全覆蓋、政務服務集成化等改革試點；二是深化投資領域改革，將自貿(mào)試驗區(qū)建設成為推動全省對外開放的支撐平臺。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，支持境外合作園區(qū)建設，鼓勵金融機構提高對境外資產(chǎn)或權益的處置能力；三是推動貿(mào)易轉型升級，提升通關便利化水平，加快國際貿(mào)易“單一窗口”建設，推動中俄海關檢驗“互檢互認”合作；加快跨境電子商務綜合試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、國家文化出口基地等建設；四是深化金融領域開放創(chuàng)新，將自貿(mào)試驗區(qū)打造成為引領沿邊金融發(fā)展的特色基地。促進跨境投融資便利化，擴大人民幣跨境使用，加強對俄金融合作，完善中俄貿(mào)易結算、現(xiàn)鈔跨境調(diào)運體系；五是培育東北振興發(fā)展新動能，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，鼓勵高端裝備、智能制造、新一代信息技術、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快國家新藥臨床試驗基地建設。推動國防工業(yè)體系與地方工業(yè)體系深度融合，積極發(fā)展航空航天、海工裝備、人工智能等軍民融合重點和新興產(chǎn)業(yè)；六是建設以對俄及東北亞為重點的開放合作高地，構建以自貿(mào)試驗區(qū)為支點的“東出西聯(lián)、南北貫通”陸海空聯(lián)運國際交通體系。探索與俄羅斯電力合作新模式，支持企業(yè)“走出去”開展境外農(nóng)業(yè)合作，加快發(fā)展黑河黑龍江大橋橋頭區(qū)建設，探索“兩國雙園”合作新模式。

 

 

　　設立中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)，對于企業(yè)界來說，是一份既厚重又實惠的禮包。

 

　　黑龍江省河南商會黨委書記賈銀增連連表示，這是“大喜事、大好事”。他說，建設中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)，對標國際先進規(guī)則，將使黑龍江的投資環(huán)境更加優(yōu)良，投資貿(mào)易更加便利，服務更加完善。特別是投融資、實體經(jīng)濟轉型、創(chuàng)新驅(qū)動，都有實實在在的政策利好。對于外地商協(xié)會來說，這是非常寶貴的機遇，我們會員企業(yè)有決心抓住“龍江機遇”，把事業(yè)做強做大。

 

　　黑龍江國富融網(wǎng)絡技術服務有限公司，是一家專業(yè)的網(wǎng)絡技術服務和整合營銷服務的科技型公司?？偨?jīng)理、高級信用師焦惠穎說，自貿(mào)試驗區(qū)在黑龍江的設立，無疑給我們龍江企業(yè)帶來了新機遇，對企業(yè)營商環(huán)境的改善、企業(yè)發(fā)展空間的擴展、資源渠道的增加都會產(chǎn)生新的提升。隨著自貿(mào)試驗區(qū)的設立，我們將進一步深度調(diào)研哈爾濱、黑河、綏芬河片區(qū)的實際需求與機遇，并面向全省在跨境電商、人才培養(yǎng)、線上線下供應鏈整合、商務大數(shù)據(jù)、品牌打造、質(zhì)量保障體系、國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)交流、營銷推廣等方面深入開展工作。目前，該公司正在籌備黑龍江省數(shù)字商務協(xié)會，焦惠穎介紹，即將成立的協(xié)會將搶抓自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展機遇，結合新技術、新商業(yè)模式先行先試。

 

　　中俄企業(yè)合作聯(lián)盟·哈爾濱組織是在今年中俄博覽會期間成立的以服務中俄兩國企業(yè)為宗旨的平臺。說到搶抓機遇，中方主席、黑龍江省外來投資企業(yè)協(xié)會會長薛旭樓已成竹在胸。他說，黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)的批復，是國家務實中俄合作的重要推進。我們將和俄方合作成員——全俄中小企業(yè)聯(lián)盟·俄羅斯支點一道，在自貿(mào)試驗區(qū)孵化中俄合作主體企業(yè)，共同融入和服務于自貿(mào)試驗區(qū)的建設，共同為自貿(mào)試驗區(qū)引進俄羅斯資源，在哈爾濱成立中俄合作產(chǎn)品和項目展廳，通過哈爾濱物流大通道，把中俄合作資源輸送到全國。