構(gòu)建新發(fā)展格局，黑龍江機(jī)遇在哪兒？

　　習(xí)近平總書記在黑龍江考察和主持召開新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，東北是我國向北開放的重要門戶，在我國加強(qiáng)東北亞區(qū)域合作、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中的戰(zhàn)略地位和作用日益凸顯。

　　眾多專家學(xué)者接受記者采訪時(shí)表示，聚焦構(gòu)建新發(fā)展格局，黑龍江在全國的地緣政治、區(qū)位、科技創(chuàng)新上優(yōu)勢突出，在保證產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈安全穩(wěn)定方面，迎來新的重大機(jī)遇。專家們認(rèn)為，近年黑龍江的區(qū)位優(yōu)勢在提升、運(yùn)輸成本在降低、加工效率在提高、產(chǎn)業(yè)鏈在延長，內(nèi)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)逐漸暢通活躍。我們要緊緊抓住構(gòu)建新發(fā)展格局帶來的重大機(jī)遇，把握黑龍江在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢，做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，服務(wù)國家自立自強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系，在暢通國內(nèi)大循環(huán)、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。

　　機(jī)遇1：區(qū)位優(yōu)勢彰顯，保障國家“五大安全”使命也是重大發(fā)展機(jī)遇

　　省科技經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)內(nèi)貿(mào)經(jīng)濟(jì)組專家、哈爾濱工業(yè)大學(xué)全國干部培訓(xùn)基地特邀專家李清君表示，近年來，黑龍江對外貿(mào)易急劇增長，體現(xiàn)出黑龍江省產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)往中高端轉(zhuǎn)向。黑龍江對外口岸多、邊境線較長、擁有立體化的對外鏈接方式，形成了強(qiáng)有力的吸引外部產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、產(chǎn)能、資金、人才集聚的有利條件，黑龍江省一定要珍惜這一發(fā)展機(jī)遇，將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任張麗莉認(rèn)為，通過融入國內(nèi)統(tǒng)一大市場，可以培育黑龍江省大產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，通過培育大產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步開拓大市場。比如，黑龍江省的綠色食品產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)，都極具特色，可以很好融入國內(nèi)統(tǒng)一大市場。

　　哈爾濱商業(yè)大學(xué)博士生導(dǎo)師韓朝亮認(rèn)為，在國內(nèi)國際雙循環(huán)格局中，如何實(shí)現(xiàn)“過腹增值”“落地生根”是黑龍江省現(xiàn)階段必須面對的問題，也是我們的發(fā)展機(jī)遇。在新發(fā)展格局背景下，我們應(yīng)充分借助機(jī)遇，立足對俄和東北亞建設(shè)國家間經(jīng)貿(mào)合作重要樞紐，以貿(mào)易鏈為核心，在黑龍江省落地產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是產(chǎn)業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié)，切實(shí)提高“過腹增值”“落地生根”的時(shí)效和實(shí)效。

　　黑龍江大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授喬榛認(rèn)為，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須有一個(gè)穩(wěn)定的內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，必須建立國家總體安全體系。黑龍江省在保障國家“五大安全”方面發(fā)揮著重要作用，這是黑龍江省的重要使命，也是黑龍江省發(fā)展的機(jī)遇，需要黑龍江省努力把承擔(dān)的安全責(zé)任轉(zhuǎn)化為發(fā)展的基礎(chǔ)和方向。

　　機(jī)遇2：深耕細(xì)作區(qū)域合作，立足國內(nèi)大循環(huán)激發(fā)東北振興

　　李清君認(rèn)為，深耕細(xì)作龍粵合作、南聯(lián)北開的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)協(xié)同，是推動(dòng)黑龍江高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略與契機(jī)。利用這一契機(jī)把兩省之間的產(chǎn)能、產(chǎn)品，通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈積極聯(lián)合在一起，把黑龍江的自貿(mào)片區(qū)和廣東的自貿(mào)片區(qū)緊緊聯(lián)系在一起，促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)，在構(gòu)建新發(fā)展格局中體現(xiàn)龍江推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的新價(jià)值。

　　張麗莉和東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長余志剛，也提出了區(qū)域合作促進(jìn)雙循環(huán)的觀點(diǎn)。張麗莉表示，龍粵合作、深哈對口合作起到了很好的示范作用。未來黑龍江省要強(qiáng)化與長三角、粵港澳、京津冀地區(qū)的對接，加大招商引資力度，吸引優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素集聚到龍江，促進(jìn)龍江高質(zhì)量發(fā)展。余志剛表示，區(qū)域合作中，黑龍江省要堅(jiān)持“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、合作共贏”的原則，引入外貿(mào)龍頭企業(yè)、消費(fèi)電子企業(yè)，推動(dòng)黑龍江省“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與其他地區(qū)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)深度對接合作，為助推黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

　　省社科院東北亞問題研究專家、東北亞研究所二級研究員笪志剛表示，雙循環(huán)新發(fā)展格局需要立足國內(nèi)大循環(huán)，通過科技自立自強(qiáng)，在創(chuàng)新鏈和質(zhì)量鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈方面形成新質(zhì)生產(chǎn)力，首先推動(dòng)省內(nèi)循環(huán)，然后是東北地區(qū)循環(huán)，再然后是東北地區(qū)對接京津冀、長三角、環(huán)渤海區(qū)域幾大板塊的聯(lián)動(dòng)。通過國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，利用外循環(huán)的活力激發(fā)東北振興，這又增添了很多新的機(jī)遇和路徑。

　　機(jī)遇3：借港借江出海，打造“冰上絲綢之路”重要物流樞紐區(qū)

　　李清君表示，在“陸?？账F”以及油氣管道、跨境電網(wǎng)、跨境電商海外倉和邊境合作區(qū)等立體化現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)體系建構(gòu)和平臺(tái)組織網(wǎng)聯(lián)等方面，黑龍江省具有重大優(yōu)勢。這一優(yōu)勢對于向北開放、發(fā)揮互聯(lián)互通的作用極其重要。中歐班列常態(tài)化規(guī)模化的開啟，對“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”的建設(shè)意義非凡。黑龍江要搶抓“冰上絲綢之路”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，“借港借江出?！保蛟臁氨辖z綢之路”重要物流樞紐區(qū)。這是龍江得天獨(dú)厚的發(fā)展機(jī)遇。

　　“中俄各領(lǐng)域合作不斷深化，為創(chuàng)新和完善兩國合作平臺(tái)奠定了基礎(chǔ)。黑龍江省應(yīng)充分利用這一機(jī)遇，著力推動(dòng)制度創(chuàng)新，結(jié)合中俄各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)扶持政策，協(xié)同創(chuàng)建中俄跨境自由貿(mào)易區(qū)和國際超前發(fā)展區(qū)，通過建立投資貿(mào)易自由、人員流動(dòng)自由的開放合作新平臺(tái)，助力兩國跨境產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升沿邊地區(qū)開發(fā)開放水平?！笔∩鐣?huì)科學(xué)院俄羅斯研究所所長鐘建平說。

　　張麗莉表示，2022年1月1日RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系）生效，首次將中日韓三大經(jīng)濟(jì)體納入到統(tǒng)一框架，填補(bǔ)東北亞的多邊自貿(mào)區(qū)的空白，使三方市場進(jìn)一步擴(kuò)大，合作范圍進(jìn)一步拓寬。過程中出現(xiàn)了很多成功經(jīng)驗(yàn)，中日開展的第三方市場合作便是其中之一，推動(dòng)了中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深化升級，創(chuàng)造了區(qū)域互利共贏的新典范。這一創(chuàng)新模式也可以為龍江所用。同時(shí)，在“一帶一路”系列經(jīng)濟(jì)走廊中，黑龍江一直是“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”的重要節(jié)點(diǎn)。繼續(xù)深化對俄、對蒙合作，是龍江打造向北開放新高地的重要機(jī)遇。

　　機(jī)遇4：打造“向北開放之都”，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)空中“大動(dòng)脈”

　　韓朝亮認(rèn)為，未來深入融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，黑龍江將進(jìn)一步面向亞洲、歐洲、北美洲拓展貿(mào)易市場，未來增長潛力無限。隨著哈爾濱機(jī)場第二通道、機(jī)場東二跑道等一批標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)，洛杉磯“客改貨”包機(jī)航線、溫哥華“客改貨”包機(jī)航線等陸續(xù)開通，哈爾濱太平國際機(jī)場將全方位拓展至上合組織、“一帶一路”、RCEP和歐美國家航線網(wǎng)絡(luò)，搶抓航空貨運(yùn)市場發(fā)展機(jī)遇，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)空中“大動(dòng)脈”，為哈爾濱不斷拓展市場提供物流基礎(chǔ)。

　　省科顧委外貿(mào)專家組組長、中俄區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院院長宋魁表示，要整合哈爾濱現(xiàn)有的自貿(mào)區(qū)、開發(fā)區(qū)、綜保區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等體制，建立對俄經(jīng)濟(jì)合作特區(qū)，把哈爾濱打造成“向北開放之都”，使其成為對俄貿(mào)易中心城市。

　　“要推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升黑龍江作為東北亞物流和綜合交通網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略樞紐地位?！笔≌f(xié)委員、哈爾濱理工大學(xué)博士生導(dǎo)師馬晶梅說，通過提升黑龍江境內(nèi)及邊境物流、交通基礎(chǔ)設(shè)施水平，拓寬和加快形成快速、通達(dá)的聯(lián)結(jié)東北亞地區(qū)及歐洲的物流和交通網(wǎng)絡(luò)，將黑龍江打造成為中俄“東北—遠(yuǎn)東”貨物流通的重要節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步深化黑龍江與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)乃至歐洲的經(jīng)貿(mào)合作。

　　鐘建平說，現(xiàn)在中俄提升跨境物流能力恰逢其時(shí)，包括盡快啟動(dòng)新的跨黑龍江鐵路橋建設(shè)、黑瞎子島口岸建設(shè)等項(xiàng)目。同時(shí)，利用“東北—遠(yuǎn)東”政府間合作委員會(huì)和相關(guān)合作機(jī)制，協(xié)商推動(dòng)俄羅斯格羅杰科沃鐵路口岸擴(kuò)能改造，從而提高綏芬河口岸綜合通行疏運(yùn)能力，暢通黑龍江省東向出口通道。另外，隨著國際地緣政治環(huán)境的變化，俄羅斯游客不得不把旅游目的地轉(zhuǎn)向泰國、越南、土耳其和摩洛哥等國家。黑龍江省應(yīng)抓住這一機(jī)遇，整合旅游資源，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游服務(wù)保障水平，吸引入境游客。

　　轉(zhuǎn)自：黑龍江日報(bào)

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