河北省實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅行動

　　河北省委、省政府近日出臺《關(guān)于實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅行動的意見》（以下簡稱《實施意見》），提出以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以“十百千工程”為抓手，充分發(fā)揮市場機制主導(dǎo)作用，推動工業(yè)加快向創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳、智能制造、服務(wù)化發(fā)展、內(nèi)需主導(dǎo)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)工業(yè)科學發(fā)展、趕超發(fā)展。

　　《實施意見》從實現(xiàn)總量趕超跨越、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、質(zhì)量效益提高、創(chuàng)新能力增強、能耗排放下降等5個方面，分兩步提出了到2015年和2017年的奮斗目標：———總量趕超跨越。到2015年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比2010年力爭實現(xiàn)翻番，達到16000億元，年均遞增13%以上，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量比2012年增加5000家以上。到2017年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值達到18000億元左右，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達到18000家以上。

　　———結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。到2015年，工業(yè)投資達到15000億元，占全省固定資產(chǎn)投資的比重達到50%以上，技改投資占工業(yè)投資的比重達到60%以上。到2017年，工業(yè)投資達到18000億元，技改投資占工業(yè)投資的比重達到65%以上；鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸以內(nèi)，裝備制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到26%以上，成為第一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達到全國平均水平。

　———質(zhì)量效益提高。到2015年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤年均增長15%以上，主營業(yè)務(wù)收入利潤率達到全國平均水平。到2017年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤4600億元左右，較2012年實現(xiàn)翻番，主營業(yè)務(wù)收入利潤率超過全國平均水平。

　　———創(chuàng)新能力增強。到2015年，大中型工業(yè)企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費占到當年銷售收入2%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率提高到7%左右，25%以上的大中型企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，大中型工業(yè)企業(yè)數(shù)控化率達到70%。到2017年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重達到0.7%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率提高到8%以上，大中型工業(yè)企業(yè)數(shù)控化數(shù)率達到80%。

　　———能耗排放下降。到2015年，全省規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗比2010年下降22%以上。到2017年，全省規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗比2012年下降20%以上，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到75%左右。

　　《實施意見》提出了六項主要任務(wù)：一是通過實施千項技改項目，推進鋼鐵、裝備制造、石化和化工等重點行業(yè)升級改造。

　　二是通過實施新能源及應(yīng)用示范、節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等八大工程，打造5個國家級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、9個特色產(chǎn)業(yè)基地、30個新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)來加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　三是通過引進培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、加快建設(shè)創(chuàng)新平臺、實施品牌培育工程來著力提升技術(shù)創(chuàng)新能力。

　　四是通過做強產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)、扶持規(guī)模企業(yè)、培育中小企業(yè)來推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　五是通過化解過剩產(chǎn)能，以“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”的手段實現(xiàn)控制產(chǎn)能總量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；推進鋼鐵、化工、建材等行業(yè)節(jié)能節(jié)水降耗，促進清潔生產(chǎn)和污染防治，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等手段來推動綠色循環(huán)發(fā)展。

　　六是通過加快信息技術(shù)深度應(yīng)用、發(fā)展電子商務(wù)和物流信息化、實施兩化融合示范引領(lǐng)工程；打造保定新能源及能源裝備、石家莊生物制藥等兩化深度融合示范區(qū)來推進兩化深度融合。

　　為保障《意見》的順利實施，順利完成主要目標和任務(wù)，河北省把轉(zhuǎn)型升級各項目標、任務(wù)和責任，分解落實到各級各部門和企業(yè)。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）黨政主要負責同志是本地工業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作的主要責任人，把工業(yè)轉(zhuǎn)型升級納入對設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核指標體系。深化對標行動，開展對標培訓，發(fā)揮對標示范企業(yè)的典型引領(lǐng)作用。轉(zhuǎn)變政府職能，簡化審批程序，提高行政效率，以“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的全程化“保姆式”服務(wù)推動項目建設(shè)，實施項目帶動。優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，嚴格落實國家稅收優(yōu)惠政策，加大財稅支持力度，加大對全省23個資源縣（市）經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級工作的政策支持力度，針對資源縣（市）經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程中存在的實際困難和問題，研究出臺相關(guān)政策措施，鼓勵和支持銀行業(yè)金融機構(gòu)對中小微企業(yè)貸款。加大工業(yè)用地保障力度，重點保障重大產(chǎn)業(yè)項目用地。 （本報記者 孔建斌）

來源：這個工業(yè)報

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