向灣而聚 向新而行——全國兩會代表委員熱議推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)開放發(fā)展

　　2026年是“十五五”開局之年。今年的政府工作報告兩次提及粵港澳大灣區(qū)，提出建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，打造世界級科技創(chuàng)新策源地，并支持粵港澳大灣區(qū)打造世界級城市群。

　　開局之勢，開放之地?；浉郯拇鬄硡^(qū)作為我國開放程度高、經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)的區(qū)域之一，為改革發(fā)展提供了豐富的實驗場景。全國兩會上，代表委員聚焦推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)開放發(fā)展，積極建言獻(xiàn)策。

　　通關(guān)便利：從“便捷”到“無感”

　　全國政協(xié)委員、澳門立法會議員黃潔貞認(rèn)為，通關(guān)應(yīng)從“便捷”走向“無感”，建議借橫琴粵澳深度合作區(qū)擬新增四條聯(lián)澳通道的契機(jī)，實現(xiàn)人車“刷臉”及免證件無感通關(guān)。

　　全國政協(xié)常委、澳門特區(qū)立法會副主席何潤生提出，澳門擁有10所高校和4個全國重點(diǎn)實驗室，可通過組建實驗室聯(lián)盟參與國家重大科技攻關(guān)，為大灣區(qū)科創(chuàng)體系提供支撐。全國政協(xié)委員、澳門大學(xué)法學(xué)院副院長邱庭彪表示，澳琴大學(xué)城具有橫琴粵澳深度合作區(qū)已實施“分線管理”政策的獨(dú)特優(yōu)勢，具備進(jìn)入大學(xué)城視同進(jìn)入澳門的條件。他建議，在橫琴校區(qū)設(shè)置師生專屬無感通關(guān)通道，實行跨境通勤備案管理，簡化查驗流程。

　　除了對現(xiàn)有流程的進(jìn)一步優(yōu)化，代表委員對口岸的智慧化水平提出更高期待。全國政協(xié)委員、香港中華總商會會長蔡冠深建議推動建設(shè)“智慧港口”，香港與內(nèi)地海關(guān)強(qiáng)化合作，設(shè)立跨境物流“綠色通道”，提高特定貨品的流通效率。全國政協(xié)委員、澳門工會聯(lián)合總會副會長李從正建議，借鑒“一地兩檢”成功經(jīng)驗，通過科技賦能壓縮通關(guān)距離，提升通行效率。

　　監(jiān)管創(chuàng)新：深化“分線管理”

　　3月1日，橫琴粵澳深度合作區(qū)“分線管理”政策迎來實施兩周年。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，海關(guān)共監(jiān)管進(jìn)出境車輛累計超626萬輛次，合作區(qū)企業(yè)進(jìn)出口值近700億元，年均增長31.8%。

　　圍繞“一線放開、二線管住”分線管理政策，全國人大代表、澳門創(chuàng)世企業(yè)集團(tuán)有限公司董事長劉藝良建議，優(yōu)化橫琴“分線管理”，將海關(guān)監(jiān)管重心更多優(yōu)化至“二線”，實現(xiàn)“一線”更高水平放開、“二線”更精準(zhǔn)管控。

　　李從正委員建議，加快推進(jìn)《橫琴粵澳深度合作區(qū)國土空間詳細(xì)規(guī)劃（草案）》新增四個琴澳“一線”口岸的研究規(guī)劃，加快完善橫琴一、二線通關(guān)配套指引，優(yōu)化監(jiān)管方式。

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)同：以通關(guān)便利賦能外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展

　　代表委員的建議還體現(xiàn)了通關(guān)政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合的思路。為協(xié)助香港企業(yè)拓展內(nèi)銷，全國政協(xié)委員、香港中華廠商聯(lián)合會會長盧金榮建議，優(yōu)化香港參展商申請展銷品入境的審批手續(xù)及通關(guān)流程，包括為香港企業(yè)設(shè)立專用的備案通道、推行一站式電子化申報，以及試點(diǎn)備案資料的“一次審核、多次使用”便利措施。

　　全國政協(xié)委員、澳門啤酒有限公司聯(lián)席董事長蔡明威建議，創(chuàng)新食材通關(guān)機(jī)制，促進(jìn)琴澳餐飲融合發(fā)展。允許橫琴粵澳深度合作區(qū)內(nèi)有實際需求的經(jīng)營主體，在特定品類清單范圍內(nèi)進(jìn)口自用餐飲食材，并在指定場所接受屬地海關(guān)檢驗監(jiān)管。（記者 劉芳君 李誠 李婧靖）

　　轉(zhuǎn)自：中國國門時報

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