改革成效持續(xù)顯現(xiàn) “三個環(huán)境”穩(wěn)中向好

　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。記者日前從國家市場監(jiān)督管理總局了解到，今年上半年全國市場監(jiān)管部門持續(xù)推進市場監(jiān)管創(chuàng)新，著力改善營商環(huán)境，維護市場秩序，保護消費者權益，市場準入環(huán)境、競爭環(huán)境和消費環(huán)境穩(wěn)中向好。

　　半年來，全國市場監(jiān)管部門以簡政放權的“減法”換取市場活力的“加法”，商事制度改革深入推進，市場準入環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，改革成效逐步拓展延伸，社會各界對市場準入環(huán)境的正面評價保持較高水平。

　　今年上半年，全國市場主體總量超過1億戶，達到標志性高點。據(jù)統(tǒng)計，上半年我國新設市場主體快速增長，全國新登記市場主體998.3萬戶，平均每天新設5.52萬戶；新登記企業(yè)327.4萬戶，平均每天新設1.81萬戶。特別是今年第二季度以來，4至6月各月新設企業(yè)均超過60萬戶，創(chuàng)歷史新高。外商投資企業(yè)保持高速增長態(tài)勢，新設4.5萬戶，增長97.4%。

　　在市場主體增長的同時，市場準入改革逐步向產(chǎn)品準入、藥品和醫(yī)療器械準入、知識產(chǎn)權準入改革拓展延伸：產(chǎn)品準入改革繼續(xù)提速，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革順利推進；食品領域準入改革不斷深化，全國半數(shù)省份具備電子證書發(fā)放條件，今年以來共發(fā)放食品生產(chǎn)許可證1.5萬張；藥品和醫(yī)療器械準入改革持續(xù)推進，創(chuàng)新藥、臨床急需藥品和進口藥品上市速度顯著加快，九價宮頸癌疫苗等7個防治嚴重危及生命疾病的境外新藥上市；知識產(chǎn)權注冊便利化水平不斷提高，上半年全國商標申請量、商標注冊量分別達358.7萬件、209.5萬件，全國發(fā)明專利申請量75.1萬件。

　　上半年，我國市場競爭環(huán)境持續(xù)改善不斷優(yōu)化，競爭監(jiān)管執(zhí)法持續(xù)加強，為經(jīng)濟健康運行和結構優(yōu)化提供了重要保障。

　　競爭政策在全國持續(xù)推進實施。半年來，市場監(jiān)管總局督促指導部門和地方建立審查機制、開展公平競爭審查，圍繞民生領域壟斷行為、涉企和民生領域價費、知識產(chǎn)權保護及打擊假冒偽劣等領域開展了專項整治及案件查辦工作，同時集中整治市場混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳以及涉網(wǎng)不正當競爭等重點問題，圍繞市場綜合監(jiān)管深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。

　　市場監(jiān)管總局圍繞建設全國統(tǒng)一大市場，深入推進競爭執(zhí)法工作，公平競爭審查部際聯(lián)席會議各成員單位、各省級政府、93%市級政府、50%縣級政府已部署落實公平競爭審查工作，價格監(jiān)管和反不正當競爭執(zhí)法持續(xù)推進，知識產(chǎn)權保護力度不斷加大。

　　隨著信用監(jiān)管的實施，企業(yè)年報公示率增長顯著，截至6月底全國年報公示率達91.51%。截至6月底，全國列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)達438.9萬戶，嚴重違法失信企業(yè)名單4.1萬戶，累計限制“老賴”任職近28萬人次，信用約束作用日漸顯現(xiàn)。

　　半年來，全國市場監(jiān)管部門牢固樹立消費者至上的理念，堅決守住安全底線，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

　　各地加強食品藥品和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加大食品藥品監(jiān)管力度，監(jiān)督抽檢9.6萬批次食品，完成藥品抽檢6.1萬批次，查處藥品違法案件3.5萬件，貨值2.3億元。產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管保持高壓態(tài)勢，產(chǎn)品質(zhì)量水平穩(wěn)中有升，上半年全國制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率為93.92%。嚴守特種設備安全底線，發(fā)出安全監(jiān)察指令書5.8萬份，立案處罰7817起違法行為。

　　在消費領域，上半年我國消費維權力度不斷加大，全國12315平臺共受理消費者投訴124萬件，已辦理117萬件，辦結率94.4%，為消費者挽回經(jīng)濟損失12.4億元。上半年全國市場監(jiān)管部門共查處侵害消費者權益案件1.8萬件，案值8億元，罰沒金額1.4億元。

　　市場監(jiān)管總局有關負責人向記者表示，今年下半年總局將深化商事制度改革，營造更加公開透明便利的準入環(huán)境；強化競爭政策實施，營造公平競爭的市場環(huán)境；堅守質(zhì)量安全底線，嚴厲打擊假冒偽劣，營造安全放心的消費環(huán)境，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻。

　　轉自：中國工商報
 

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