在政策推動(dòng)下,科創(chuàng)債發(fā)行規(guī)模與發(fā)行主體持續(xù)擴(kuò)容。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年以來(lái)已有47家銀行機(jī)構(gòu)成功發(fā)行科創(chuàng)債,共計(jì)發(fā)行52只科創(chuàng)債,發(fā)行規(guī)模達(dá)2615億元。
今年5月份,中國(guó)人民銀行與中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于支持發(fā)行科技創(chuàng)新債券有關(guān)事宜的公告》指出,支持金融機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)行科技創(chuàng)新債券。發(fā)行人可靈活設(shè)置債券條款,鼓勵(lì)發(fā)行長(zhǎng)期限債券,更好匹配科技創(chuàng)新領(lǐng)域資金使用特點(diǎn)和需求,并將科技創(chuàng)新債券納入金融機(jī)構(gòu)科技金融服務(wù)質(zhì)效評(píng)估。
數(shù)據(jù)顯示,科創(chuàng)債發(fā)行主體中,地方中小銀行超30家。在銀行機(jī)構(gòu)發(fā)行的52只科創(chuàng)債中,4只為政策性銀行發(fā)行、9只為國(guó)有大行發(fā)行、6只為股份制銀行發(fā)行、25只為農(nóng)商行發(fā)行、8只為城商行發(fā)行。地方中小銀行發(fā)行數(shù)量占比超六成,成為銀行業(yè)科創(chuàng)債發(fā)行主力軍。
“中小銀行貼近縣域經(jīng)濟(jì),最懂本地專(zhuān)精特新企業(yè)的痛點(diǎn)。它們發(fā)債不僅能降低自身融資成本,更能把長(zhǎng)期資金引入基層創(chuàng)新一線(xiàn),形成小銀行支撐大科技的良好局面?!蹦祥_(kāi)大學(xué)金融學(xué)教授田利輝說(shuō)。
從發(fā)行利率來(lái)看,國(guó)有大行和股份制銀行科創(chuàng)債利率多集中于1.65%至1.78%之間,其中五大國(guó)有銀行3年期利率均為1.65%。郵儲(chǔ)銀行科創(chuàng)債發(fā)行利率則相對(duì)較高,3年期利率為1.8%,5年期利率為1.82%。從發(fā)行規(guī)模來(lái)看,共有10只銀行科創(chuàng)債不低于100億元。國(guó)有大行仍為發(fā)行規(guī)模的主力軍,合計(jì)發(fā)行規(guī)模1150億元,在全部銀行發(fā)行規(guī)模中占比超四成。
招聯(lián)首席研究員董希淼表示,在政策支持力度加大的情況下,科創(chuàng)債發(fā)行走上“綠色通道”和“高速公路“,發(fā)行效率高,且市場(chǎng)認(rèn)可度高,其發(fā)行利率顯著低于同期限普通金融債,為銀行提供了穩(wěn)定、長(zhǎng)期且低成本的資金來(lái)源,增強(qiáng)了銀行服務(wù)科技型企業(yè)、做好科技金融大文章的意愿和能力。
對(duì)于科創(chuàng)債募集資金用途,多家銀行均表示將依據(jù)適用法律和監(jiān)管部門(mén)的批準(zhǔn),專(zhuān)項(xiàng)用于發(fā)放科技貸款等,專(zhuān)項(xiàng)支持科技創(chuàng)新領(lǐng)域業(yè)務(wù)。募集資金將投向《金融“五篇大文章”總體統(tǒng)計(jì)制度(試行)》中規(guī)定的科創(chuàng)領(lǐng)域,包括發(fā)放科技貸款、投資科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)行的債券等。
田利輝認(rèn)為,資金能否切實(shí)流向科技創(chuàng)新,關(guān)鍵在監(jiān)管?!靶杈鑲€(gè)別機(jī)構(gòu)掛‘科創(chuàng)之名,行傳統(tǒng)之實(shí)’。監(jiān)管上需要穿透到底,查明資金流向,嚴(yán)防‘洗綠’行為?!保ㄓ浾?彭江)
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