日本祭出空前刺激計(jì)劃緩解經(jīng)濟(jì)困境

　　為緩解新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的沖擊，日本內(nèi)閣會(huì)議7日通過(guò)史上最大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，總額達(dá)108萬(wàn)億日元（約合人民幣7萬(wàn)億元）。盡管如此，一些分析人士認(rèn)為，受疫情和奧運(yùn)延遲影響，日本2020年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)仍是大概率事件。

　　最大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激出爐

　　為更好地應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，日本首相安倍晉三7日宣布東京、大阪、埼玉、千葉、神奈川、兵庫(kù)和福岡七個(gè)都道府縣進(jìn)入緊急狀態(tài)，為期一個(gè)月。

　　日本放送協(xié)會(huì)（NHK）報(bào)道指出，進(jìn)入緊急狀態(tài)后，各都道府縣政府可以宣布多項(xiàng)措施，包括要求居民停止不必要的外出、所有學(xué)校停課、人流量大的商業(yè)和公共設(shè)施停止運(yùn)營(yíng)、取消體育和文娛等活動(dòng)。

　　由于初期確診人數(shù)不多，日本7日推出的經(jīng)濟(jì)刺激措施比美歐晚了半個(gè)多月。至此，美國(guó)、歐洲國(guó)家和日本等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都先后針對(duì)疫情沖擊推出了規(guī)模不小的經(jīng)濟(jì)刺激措施。

　　據(jù)報(bào)道，在此項(xiàng)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，財(cái)政支出達(dá)39.5萬(wàn)億日元。這些資金將主要用于向營(yíng)業(yè)額大幅下降的中小企業(yè)提供最高200萬(wàn)日元的補(bǔ)貼，向收入大幅減少的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者發(fā)放最高100萬(wàn)日元的補(bǔ)貼，對(duì)符合條件的家庭發(fā)放“生活援助補(bǔ)貼”等。此外，政府將資助醫(yī)療企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)相關(guān)藥物，資助企業(yè)擴(kuò)大呼吸機(jī)、口罩等醫(yī)療物資生產(chǎn)，資助日本社會(huì)構(gòu)筑遠(yuǎn)程辦公、居家辦公等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

　　在金融及稅收方面，日本將通過(guò)政府系統(tǒng)及民間金融機(jī)構(gòu)，為面臨資金困難的企業(yè)提供免息貸款；允許符合條件的企業(yè)暫緩繳納法人稅和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等；為保護(hù)就業(yè)，將通過(guò)民間金融機(jī)構(gòu)提供無(wú)利息貸款，并將暫緩困難企業(yè)約26萬(wàn)億日元社保、納稅負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)和就業(yè)鞏固。

　　防止疫情擴(kuò)大的對(duì)策還包括向所有家庭發(fā)放兩只布口罩，儲(chǔ)備約200萬(wàn)人份有望對(duì)新冠病毒有效的抗流感藥物法匹拉韋（Avigan）等。日本政府還將與海外合作，擴(kuò)大臨床研究。

　　安倍6日強(qiáng)調(diào)，日本推出經(jīng)濟(jì)刺激措施是相當(dāng)毅然決然的，他已經(jīng)要求相關(guān)官員為了早日通過(guò)補(bǔ)充預(yù)算并迅速執(zhí)行對(duì)策而竭盡全力。據(jù)報(bào)道，該計(jì)劃將與日本政府新財(cái)年補(bǔ)充預(yù)算案一起于近日提交國(guó)會(huì)審議，力爭(zhēng)本月通過(guò)。

　　經(jīng)濟(jì)料陷入嚴(yán)重衰退

　　據(jù)日本共同社消息，日本政府推出的史無(wú)前例的108萬(wàn)億日元緊急經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，規(guī)模相當(dāng)于日本GDP的20%，已經(jīng)超過(guò)美國(guó)出臺(tái)的2.2萬(wàn)億美元刺激方案占GDP10%的比重，其中一個(gè)重要原因是日本經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀遠(yuǎn)遜于美國(guó)。

　　2018年，日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)始放緩，去年日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇已現(xiàn)疲態(tài)。2019年日本經(jīng)濟(jì)全年增長(zhǎng)0.7%，但是由于調(diào)整消費(fèi)稅率的原因，第四季度經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。日本內(nèi)閣府上月將2019年第四季度日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）實(shí)際環(huán)比降幅調(diào)整為1.8%，按年率計(jì)算為負(fù)增長(zhǎng)7.1%。日本經(jīng)濟(jì)已經(jīng)瀕臨衰退，疫情蔓延則使決策者面臨更大壓力，需要采取更強(qiáng)有力的措施緩解經(jīng)濟(jì)困境。

　　高盛部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，雖然留在家中的呼吁沒(méi)有法律約束力，但日本居民盡量不外出仍將導(dǎo)致消費(fèi)支出環(huán)比減少25%，并導(dǎo)致企業(yè)支出進(jìn)一步減少。他們還預(yù)計(jì)日本第二季度出口暴跌60%。高盛預(yù)計(jì)，即使出臺(tái)了創(chuàng)紀(jì)錄的刺激方案，在東京、大阪及日本其他部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)之后，日本經(jīng)濟(jì)第二季度仍將創(chuàng)下萎縮25%的紀(jì)錄。

　　路透社8日公布的調(diào)查也顯示，日本經(jīng)濟(jì)今年料滑入嚴(yán)重衰退，第二季度將出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)萎縮，近80%的受訪分析師認(rèn)為，日本央行下一步將會(huì)放寬貨幣政策。調(diào)查還預(yù)測(cè)，日本第一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值環(huán)比將下滑3.7%，第二季度料下滑6.1%，可能成為2010年第四季度至2011年第二季度以來(lái)首次連續(xù)三個(gè)季度下滑。

　　奧運(yùn)延遲抽走“救命稻草”

　　為了應(yīng)對(duì)疫情，東京的奧運(yùn)設(shè)施改建后將用于收治新冠肺炎輕癥患者，這些設(shè)施本該承擔(dān)振興日本經(jīng)濟(jì)的使命。日本已為奧運(yùn)場(chǎng)館投入250億美元，贊助費(fèi)達(dá)到有史以來(lái)最高的31億美元。日本政府曾預(yù)估，從2013年奧運(yùn)會(huì)申辦成功到2030年的17年間，東京奧運(yùn)會(huì)將會(huì)為日本經(jīng)濟(jì)帶來(lái)32萬(wàn)億日元的收益。一些分析人士認(rèn)為，受疫情和奧運(yùn)延遲影響，日本2020年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)是大概率事件。

　　日本的房地產(chǎn)行業(yè)同樣面臨挑戰(zhàn)，一些已經(jīng)為奧運(yùn)升值效應(yīng)購(gòu)房的投資者受到打擊，期待借奧運(yùn)改善生活的普通日本民眾也將大失所望。日本銀行7日發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，日本家庭對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的信心已經(jīng)跌至2008年金融危機(jī)以來(lái)最悲觀水平。

　　在2020奧運(yùn)年，日本政府原本計(jì)劃吸引4000萬(wàn)人前往日本旅游，野村證券曾預(yù)計(jì)本屆奧運(yùn)會(huì)將為日本帶來(lái)約20億美元的旅游收益。據(jù)日本旅游觀光局公布的數(shù)據(jù)，2020年2月疫情在日本還不嚴(yán)重的時(shí)候，到訪日本的國(guó)外游客數(shù)量已經(jīng)銳減六成，這是2011年日本大地震之后的最低值。

　　疫情重創(chuàng)日本的旅游業(yè)和酒店業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，奧運(yùn)延期的連鎖反應(yīng)也將進(jìn)一步輻射。東京奧組委首席執(zhí)行官木藤俊郎表示，目前還很難判斷日本需要為奧運(yùn)延期承擔(dān)多少費(fèi)用。關(guān)西大學(xué)名譽(yù)教授宮本勝弘此前預(yù)測(cè)，奧運(yùn)會(huì)延期一年的費(fèi)用約為6400億日元，其中包括體育場(chǎng)館的維修費(fèi)、奧運(yùn)資格賽的舉辦費(fèi)以及新產(chǎn)生的廣告費(fèi)等。而且，一些體育場(chǎng)館在明年原本已被預(yù)定用作他用，一些短期租地契約還可能需要支付賠償款。另?yè)?jù)共同社報(bào)道，東京奧運(yùn)贊助商可能出現(xiàn)撤資行為。（記者 周武英 綜合報(bào)道）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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