美債上限談判無進展 債務違約風險加大

　　當地時間5月9日，美國總統(tǒng)拜登與國會兩黨領導人就美國債務上限問題舉行磋商，但談判未能達成共識。隨著6月聯(lián)邦政府觸及31.4萬億美元現(xiàn)行法定債務上限的日期逼近，美國債務違約風險正在上升。分析人士稱，美債危機持續(xù)發(fā)酵將加大美國經濟衰退風險，還可能沖擊全球金融市場，損害世界經濟復蘇前景。

　　違約時間逼近 債務僵局持續(xù)

　　據美聯(lián)社報道，拜登9日邀請美國國會參眾兩院民主、共和黨領導人在白宮商討債務上限問題。談判大約1小時，但沒有取得實質性進展。各方決定12日再次舉行磋商。

　　拜登在會談后告訴媒體記者，會談“富有成效”，但不排除援引美國憲法第十四修正案、以債務上限違反憲法為由繞開國會的可能性。他同時表示，債務上限問題是他現(xiàn)階段議程中“唯一重要的事項”，如果到最后時刻仍未解決，可能取消本月晚些時候出訪日本的行程。

　　國會眾議院議長、共和黨人麥卡錫在會談后則表示，沒有看到任何進展，并表示將于12日繼續(xù)與拜登討論債務上限問題。

　　債務上限是美國國會為聯(lián)邦政府設定為履行已產生的支付義務而舉債的最高額度，觸及這條“紅線”，意味著財政部借款授權用盡。除非國會調高債務上限，否則白宮無權繼續(xù)舉債。

　　民主黨政府與共和黨在債務上限問題上已僵持數月。麥卡錫等共和黨人堅持認為，提高債務上限的前提是聯(lián)邦政府必須削減開支。拜登等民主黨人則主張不應為提高債務上限附加條件，因為債務上限反映的是聯(lián)邦政府先前的開支情況，預算已獲國會通過無需辯論。

　　今年1月19日，美國聯(lián)邦政府債務規(guī)模就已達到31.4萬億美元的法定債務上限。為避免債務違約，財政部隨即開始采取一些“非常規(guī)措施”，比如暫停某些例行開支以維持關鍵支出等。

　　美國財政部長耶倫5月1日向美國國會發(fā)出警告：按照當前美國政府舉債的速度，美國可能最早在6月1日觸及現(xiàn)行法定債務上限，如果國會不抓緊通過立法提高債務上限，美國屆時將再次陷入債務違約困境。

　　債務危機推升美國經濟衰退風險

　　路透社報道稱，美債上限談判已進入新階段。在9日的白宮會談之后，出現(xiàn)了一些潛在的妥協(xié)領域，如削減疫情救濟資金、加快能源項目許可等。談判各方的助手在10至11日保持溝通，為12日領導人的再次會談做準備。

　　美債危機已在過去數年間反復上演。路透社分析稱，過去的美國債務上限之爭通常在談判的最后時刻匆忙達成協(xié)議，雖然避免了違約，但仍然產生了較大影響，如2011年債務上限之爭使得美國最高信用評級被歷史性地下調。而由于兩黨政治分歧擴大，當前的局勢風險比以往更高。

　　拜登10日警告稱，如不盡快提高債務上限，美國經濟可能陷入衰退，將帶來減少數千個就業(yè)崗位、延遲支付社會保障款項等后果。耶倫此前也表示，除非國會在未來幾周采取行動，否則債務違約將給美國經濟帶來嚴重后果，“金融和經濟混亂將隨之而來。”

　　目前，華爾街的不安情緒也在升溫。國際評級機構穆迪公司在最近的一份報告中表示，兩黨達成協(xié)議的“寶貴時間很少”。

　　據美聯(lián)社報道，在耶倫發(fā)出警告后，財政部所發(fā)一個月期美債利率陡升，5月8日已升至5.35%，一周前為4.12%。這表明投資人擔憂發(fā)生債務違約，紛紛敬而遠之。不僅如此，一月期美債利率超過全部較長期美債利率，出現(xiàn)反常倒掛，這在很大程度上表明，投資人預期美國經濟恐在今年晚些時候衰退。

　　一些經濟學者認為，不斷發(fā)酵的銀行業(yè)危機疊加美聯(lián)儲激進加息，已給美國經濟帶來巨大風險。如此時發(fā)生部分或全面?zhèn)鶆者`約，更會惡化經濟形勢，導致銀行信貸收縮、家庭和企業(yè)的消費和投資行為放緩、失業(yè)率上升，增加讓經濟陷入全面衰退的可能性。

　　美聯(lián)社評論稱，隨著債務負擔不斷增加，債務上限逐漸演變?yōu)橐环N政治攻擊手段。美國智庫兩黨政策研究中心高級副主任蕾切爾·斯奈德曼表示，兩黨圍繞債務上限的斗爭可能是今年美國經濟面臨的“最大威脅”。

　　全球金融市場面臨沖擊

　　債務上限問題懸而未決，美債作為全球資金避風港的安全屬性正遭到越來越多的質疑。一旦發(fā)生債務違約，將沖擊全球金融市場，嚴重損害世界經濟復蘇前景。

　　有分析稱，債務上限危機頻頻上演將透支美國政治信用、削弱美國國債信譽和美元儲備貨幣地位。美國財政部日前公布的2022年11月國際資本流動報告顯示，多個國家近期連續(xù)減持美債，避險情緒明顯。瑞士信貸銀行研究所近日發(fā)布報告認為，在過去20年里，美元在全球外匯儲備中的份額下降明顯，未來美元的重要性很可能繼續(xù)減弱。

　　此外，債務上限危機還將不斷損害美國政府信用和美債等美元資產價值，從而給全球經濟格局帶來顯著沖擊和深遠影響。澳大利亞經濟學家郭生祥指出，一旦美債因美國信用降級、通脹失控、債務違約、市場預期惡化等因素出現(xiàn)趨勢性下跌，與美債掛鉤的眾多金融衍生品也將同步下跌。

　　隨著投資者質疑美國國債的價值，全球金融市場勢必會受到沖擊。鑒于美國債務規(guī)模及在全球經濟中的影響，債務上限危機帶來的不確定性會傳導到國際市場，增大全球投資、貿易等多領域的震蕩和波動，威脅世界經濟復蘇和全球金融市場穩(wěn)定。(記者 廖冰清 綜合報道)

　　轉自：經濟參考報

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