新年伊始，日本擬將在國會上提出并討論《高度信息通訊網(wǎng)絡社會形成基本法》，即《IT基本法》及其他相關(guān)法律的修訂方案。
新冠肺炎疫情的防控，不僅是與病毒的較量，更是對社會信息化水平高低的考驗?？偛课挥跂|京的智庫亞洲太平洋倡議(AsiaPacificInitiative)最近發(fā)布了一份關(guān)于日本新冠肺炎疫情應對措施的報告。報告顯示，疫情暴露出的主要問題之一是數(shù)字化水平不高，數(shù)字化基礎設施陳舊，民眾對數(shù)字化生活的熱情不足。
如，日本普遍采取蓋章確認制度的辦公和行政系統(tǒng)嚴重依賴紙質(zhì)文件。但在疫情期間，因遠程辦公而無法蓋章確認導致辦公效率降低，或為了蓋章不得不到單位和公司辦公，導致社會系統(tǒng)整體運轉(zhuǎn)不暢低效，也帶來疫情擴散的風險。
疫情的暴發(fā)讓日本社會認識到數(shù)字化發(fā)展對自身安全和社會建設的重要性。菅義偉首相自2020年9月上臺以來，大力推行數(shù)字化改革，其中即包括行政系統(tǒng)的"去印章化"，他將數(shù)字改革作為疫情后經(jīng)濟復蘇的主要目標。去年11月，日本政府推出"IT基本法"修改案。這是該法自2000年以來的第一次修訂。"IT基本法"是推進數(shù)字化政府的核心法案，對其修改意味著日本將加速推進數(shù)字化進程，并將建立覆蓋日本國土全境的通訊基礎設施。去年12月初的新經(jīng)濟刺激方案中，菅義偉稱確保將1萬億日元用于數(shù)字化推行和發(fā)展，同時提出日本將引領(lǐng)6G移動通信技術(shù)的開發(fā)。
在"IT基本法"修改案中，日本提出力爭在今年9月創(chuàng)設"數(shù)字廳"。"數(shù)字廳"將打破數(shù)字化管理方面的條塊分割，把政府各部門的數(shù)字化職能進行整合和優(yōu)化，統(tǒng)一管理政務相關(guān)數(shù)字化服務，大幅提高數(shù)字服務效率。"數(shù)字廳"被定位為民間和官方的數(shù)字化指揮塔，將由首相親自牽頭，作為數(shù)字化基礎的個人編號制度相關(guān)管轄權(quán)限，將從內(nèi)閣府和總務省移至數(shù)字廳。
其實，前任首相安倍執(zhí)政期間也同樣大力推行數(shù)字化，但收效甚微，沒有出現(xiàn)中國民眾和企業(yè)那樣熱烈迅猛地擁抱數(shù)字化進程的趨勢，原因或在于日本社會服務在一定程度上已經(jīng)很方便，加上日本人性格中的謹慎特點和社會老齡化關(guān)系，通常不喜歡有太大變化，因此對最新技術(shù)和服務的態(tài)度相對保守。而且，日本人對個人隱私的保護十分在意，例如，2012年日本國會通過法律實施國民身份證制度，給每一位國民包括在日外國人一個身份編號。但編號卡制度一經(jīng)推出，立即遭到了民眾抵制，因為大家都擔心個人隱私被政府控制或被泄露。直到2020年9月，8年期間領(lǐng)取"我的編號卡"的日本人不到40%。由于絕大多數(shù)日本人不愿意領(lǐng)取，導致日本難以出現(xiàn)類似支付寶、微信等非現(xiàn)金支付超級應用的場景。（記者 路虹）
轉(zhuǎn)自：國際商報
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