產(chǎn)量增效益降 鋼鐵業(yè)仍存擴(kuò)產(chǎn)能風(fēng)險(xiǎn)

　　■一季度，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)，出口增加，但因進(jìn)口鐵礦石等原燃材料價(jià)格大幅上漲，效益明顯下降。

　　■數(shù)據(jù)顯示，一季度，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30.6%，產(chǎn)能擴(kuò)張的沖動(dòng)、 “地條鋼”想死灰復(fù)燃、部分企業(yè)上電爐的意愿很強(qiáng)。

　　■個(gè)別地區(qū)仍然存在著環(huán)保執(zhí)法不加區(qū)別的 “一刀切”現(xiàn)象，難以體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的政策取向。

　　一季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，為鋼鐵行業(yè)發(fā)展提供了良好的市場(chǎng)環(huán)境。4月28日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)2019年第一次信息發(fā)布會(huì)。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)屈秀麗指出，一季度，我國(guó)鋼鐵行業(yè)呈現(xiàn)出相對(duì)平穩(wěn)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，產(chǎn)量增長(zhǎng)，出口增加，但因進(jìn)口鐵礦石等原燃材料價(jià)格大幅上漲，鋼鐵行業(yè)效益明顯下降。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)銷售利潤(rùn)率3.87%，同比下降2.39個(gè)百分點(diǎn)。屈秀麗強(qiáng)調(diào)， “盡管如此，鋼鐵行業(yè)不會(huì)出現(xiàn)虧損的情況。”

　　運(yùn)行態(tài)勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)

　　屈秀麗介紹，一季度，我國(guó)鋼鐵行業(yè)運(yùn)行主要呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

　　鋼鐵生產(chǎn)保持增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國(guó)生產(chǎn)生鐵、粗鋼、鋼材同比增長(zhǎng)9.29%、9.92%、10.82%。其中中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)非會(huì)員企業(yè)產(chǎn)量增幅遠(yuǎn)高于會(huì)員企業(yè)增幅。

　　鋼材出口有所增加，并且是連續(xù)三年下降后的首次增加。一季度，進(jìn)口鐵礦石2.61億噸，同比下降3.5%；出口鋼材1703萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.6%；進(jìn)口鋼材290萬(wàn)噸，同比下降16.1%。

　　鋼材價(jià)格緩慢回升，但仍與前期高點(diǎn)差距較大。我國(guó)鋼材價(jià)格在2018年11月快速下跌，自今年1月下旬開(kāi)始企穩(wěn)緩慢回升。一季度，中國(guó)鋼材綜合價(jià)格指數(shù)平均為107.88點(diǎn)，同比下降4.43%，板材降幅大于長(zhǎng)材。

　　鋼鐵企業(yè)效益明顯下降。一季度，會(huì)員鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入9685億元，同比增長(zhǎng)12.81%；銷售成本8774億元，同比增長(zhǎng)18.18%，成本增幅大于收入增幅；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額375億元，同比下降30.2%。

　　節(jié)能環(huán)保工作不斷加強(qiáng)。一季度，會(huì)員鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗同比下降0.64%，噸鋼耗新水、外排廢水總量、煙塵粉塵排放量同比下降均超過(guò)5%，二氧化硫排放量同比下降達(dá)10.72%。

　　產(chǎn)能擴(kuò)張意愿仍強(qiáng)

　　據(jù)介紹，一季度，鋼鐵行業(yè)運(yùn)行也存在一些困難和問(wèn)題：一是產(chǎn)能擴(kuò)張的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，值得全行業(yè)高度警惕。數(shù)據(jù)顯示，一季度，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30.6%，產(chǎn)能擴(kuò)張的沖動(dòng)、 “地條鋼”想死灰復(fù)燃、部分企業(yè)上電爐的意愿很強(qiáng)。鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)擔(dān)心，如果再出現(xiàn)新一輪產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，不僅會(huì)影響到鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，甚至?xí)绊憞?guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程。

　　二是鋼鐵產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，勢(shì)必透支后期鋼鐵需求。一季度，我國(guó)GDP增長(zhǎng)6.4%，而粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)9.92%。其中，非會(huì)員企業(yè)產(chǎn)量增幅遠(yuǎn)高于會(huì)員企業(yè)，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和集中度的提高。屈秀麗表示： “隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，GDP對(duì)鋼鐵需求強(qiáng)度在逐漸下降，一季度鋼鐵需求的高增長(zhǎng)難以持續(xù)。”

　　三是鐵礦石價(jià)格大幅上漲，擠壓鋼企利潤(rùn)空間。一季度，我國(guó)進(jìn)口鐵礦石價(jià)格從60多美元/噸一路上漲到90多美元/噸，國(guó)產(chǎn)礦價(jià)格也相應(yīng)提高，鋼鐵生產(chǎn)成本大幅上升，煤炭、焦炭、廢鋼以及鐵合金等原輔料價(jià)格也一直處于高位，致使鋼鐵企業(yè)效益大幅下降。同時(shí)，企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題仍然比較突出。

　　屈秀麗建議，經(jīng)過(guò)三年來(lái)化解過(guò)剩產(chǎn)能和取締 “地條鋼”工作取得實(shí)效，我國(guó)鋼鐵行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益都有顯著改善，金融機(jī)構(gòu)不應(yīng)再將鋼鐵行業(yè)列為限制貸款類行業(yè)，應(yīng)該堅(jiān)決貫徹有保有壓的信貸政策。

　　四是環(huán)保政策實(shí)施還不夠科學(xué)合理，未充分體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。據(jù)介紹，目前一些企業(yè)的環(huán)保運(yùn)行成本已經(jīng)超過(guò)了噸鋼200元。鋼鐵行業(yè)堅(jiān)定支持打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保政策，持續(xù)提高環(huán)保水平。但是，個(gè)別地區(qū)仍然存在著環(huán)保執(zhí)法不加區(qū)別的 “一刀切”現(xiàn)象，難以體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的政策取向。

　　屈秀麗指出，個(gè)別地區(qū)頻繁的限產(chǎn)限運(yùn)政策不僅大幅增加鋼鐵企業(yè)運(yùn)行成本，影響環(huán)保設(shè)備運(yùn)行效果，還會(huì)導(dǎo)致安全隱患增多。如果階段性限產(chǎn)勢(shì)在必行也應(yīng)區(qū)分排放水平分級(jí)管控，區(qū)別對(duì)待，從而達(dá)到相同限產(chǎn)總量的情況下更多減排的效果。

　　屈秀麗提醒， “要避免簡(jiǎn)單城市鋼廠搬遷”，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和技術(shù)支持提升環(huán)保水平才是促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效作為。

　　行業(yè)機(jī)遇大于挑戰(zhàn)

　　屈秀麗表示，當(dāng)前我國(guó)鋼鐵行業(yè)面臨的形勢(shì)有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)，并且機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。下一階段重點(diǎn)工作是：繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；合理控制生產(chǎn)節(jié)奏，努力維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定；繼續(xù)苦練內(nèi)功，大力推進(jìn)降本增效；抓住機(jī)遇，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　鋼鐵行業(yè)要按照中央 “緊緊抓住處置 ‘僵尸企業(yè)’這個(gè)牛鼻子”的要求，促進(jìn) “僵尸企業(yè)”加快退出和兼并重組、布局調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和債務(wù)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)去杠桿工作。要保持冷靜，加強(qiáng)自律，合理控制生產(chǎn)節(jié)奏，根據(jù)市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，努力促進(jìn)供需平衡，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。要認(rèn)真研判國(guó)際市場(chǎng)的變化，堅(jiān)持國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要開(kāi)拓市場(chǎng)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)品附加值，通過(guò)增收提高效益。（記者 孟凡君）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)
 

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