央地密集施策為復(fù)工復(fù)產(chǎn)“排障”

　　企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工將在元宵節(jié)后進(jìn)入高峰期，從中央到地方多項(xiàng)護(hù)航政策正在陸續(xù)落地。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，商務(wù)部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委等多部門表示，將在嚴(yán)格落實(shí)防控措施的前提下，盡快組織具備條件的企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，將分情形制定出臺(tái)對(duì)沖疫情影響的政策措施。同時(shí)，寧夏、山東、上海、廣東等多地也對(duì)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工做出一系列安排和支持，幫助協(xié)調(diào)解決用工、融資、物流等方面的難題。

　　業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì)，短期內(nèi)還將有多地持續(xù)跟進(jìn)對(duì)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的支持政策，建議精準(zhǔn)施策多措并舉應(yīng)對(duì)疫情沖擊。不少企業(yè)認(rèn)為，疫情會(huì)產(chǎn)生短期影響，但看好我國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。

　　地處西北的吳忠儀表公司是我國(guó)規(guī)模最大的自動(dòng)調(diào)節(jié)閥生產(chǎn)基地。“訂單近期會(huì)有影響，2月、3月企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)可能會(huì)不足，但我們并不是太擔(dān)心，預(yù)計(jì)4月以后會(huì)爆發(fā)性增長(zhǎng)，需求只是被暫時(shí)抑制了。我們還是在積極準(zhǔn)備復(fù)產(chǎn)。”公司總工程師常占東說(shuō)。

　　作為國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)，吳忠儀表公司全面打造數(shù)字化、信息化企業(yè)，實(shí)行庫(kù)存最小化運(yùn)營(yíng)，甚至是零庫(kù)存，企業(yè)大部分物資依賴于江浙一帶企業(yè)供應(yīng)。復(fù)工在即，物流成了公司最擔(dān)憂的問(wèn)題。

　　據(jù)了解，近期個(gè)別省區(qū)對(duì)省界道路進(jìn)行封堵阻斷，造成一些拉運(yùn)工業(yè)原材料的車輛無(wú)法通行。即便是省區(qū)內(nèi)部，也有部分市縣不允許其他市縣車輛進(jìn)入，影響物資運(yùn)輸，甚至波及能源供應(yīng)。

　　“春節(jié)前我們把活往前趕了趕，如果15天內(nèi)物流還不通暢，需要的鋼材、鑄件爐料、配套原件等原材料進(jìn)不來(lái)，企業(yè)復(fù)工了也會(huì)沒(méi)活可干。”常占東說(shuō)。

　　江蘇一家生產(chǎn)合金材料和合金制品企業(yè)也正在糾結(jié)是否復(fù)工，但大部分工人都是外地的，屆時(shí)將面臨用工難題。

　　在此情況之下，如何緩解企業(yè)在復(fù)產(chǎn)復(fù)工中遭遇的困難？近日召開的中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出，要在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動(dòng)各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大金融支持力度，加大企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障力度，用好用足援企穩(wěn)崗政策，加大新投資項(xiàng)目開工力度，積極推進(jìn)在建項(xiàng)目。

　　“幫助協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)在用工、能源供應(yīng)、融資、產(chǎn)業(yè)鏈配套等方面的難題，加強(qiáng)對(duì)湖北省煤電油氣運(yùn)調(diào)度，幫助協(xié)調(diào)解決資源和調(diào)運(yùn)問(wèn)題，確保安全穩(wěn)定供應(yīng)。”國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良在日前召開的新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)。

　　他認(rèn)為，疫情的影響是階段性的、暫時(shí)性的，不會(huì)改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面。下一步將分情形制定出臺(tái)對(duì)沖疫情影響的政策措施，特別是盡力幫扶受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)。針對(duì)疫情防控中暴露的問(wèn)題特別是短板，以更大力度、更加精準(zhǔn)地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，培育和壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　2月6日，商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于組織做好商貿(mào)企業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè)工作的通知》，要求各級(jí)商務(wù)主管部門深入了解相關(guān)商貿(mào)企業(yè)防疫、人員、商品儲(chǔ)備情況，積極支持具備疫情防控條件的商貿(mào)企業(yè)盡快恢復(fù)營(yíng)業(yè)。對(duì)于商貿(mào)企業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè)中遇到的困難和問(wèn)題，要在本地生活物資保障組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，積極采取措施，推動(dòng)協(xié)調(diào)解決。對(duì)于商貿(mào)企業(yè)在疫情防控期間的經(jīng)營(yíng)狀況、面臨困難問(wèn)題和相關(guān)政策建議，要密切跟蹤調(diào)查，匯總后一并上報(bào)商務(wù)部。

　　同日財(cái)政部印發(fā)通知，要求各級(jí)財(cái)政部門切實(shí)發(fā)揮中央財(cái)政已出臺(tái)的金融支持、稅收優(yōu)惠、社會(huì)保險(xiǎn)、政府采購(gòu)等政策作用。省級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)與相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門協(xié)商，在省級(jí)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極研究支持醫(yī)療物資重點(diǎn)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策。

　　山東、上海、廣東等多地也紛紛出臺(tái)幫扶政策，為復(fù)產(chǎn)復(fù)工保駕護(hù)航。2月6日，廣東省政府正式印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的若干政策措施》，提出了20項(xiàng)政策措施，全力支持和推動(dòng)受疫情影響的各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。其中包括幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決口罩等防控物資購(gòu)置問(wèn)題、拓寬招工渠道，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)可延至疫情解除后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦補(bǔ)繳、企業(yè)擴(kuò)大口罩機(jī)生產(chǎn)可獲省財(cái)政資金支持、疫情防控期間準(zhǔn)許企業(yè)延期申報(bào)納稅等。

　　上海在同日發(fā)布《致全市各企業(yè)書》，希望各企業(yè)統(tǒng)籌調(diào)度、科學(xué)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)劃，表示將針對(duì)當(dāng)前需求，出臺(tái)扶持企業(yè)的綜合政策，支持企業(yè)發(fā)展，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　山東省發(fā)改委近日也印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度分析加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和投資進(jìn)度有關(guān)工作的通知》，要求各市發(fā)改委建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)調(diào)度保障機(jī)制，“一企一策”幫助企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行周調(diào)度，2月底前具備條件的企業(yè)全部恢復(fù)正常生產(chǎn)。實(shí)施靈活用工政策，協(xié)調(diào)人社等部門，鼓勵(lì)企業(yè)綜合調(diào)劑使用年度內(nèi)的休息日，幫助做好就近招工工作。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)因疫情影響暫時(shí)遇到困難的企業(yè)，以展期、續(xù)貸等方式予以支持，保障企業(yè)復(fù)工后現(xiàn)金流需求。

　　業(yè)內(nèi)人士預(yù)期，短期內(nèi)還將有多地持續(xù)跟進(jìn)對(duì)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的支持政策，建議精準(zhǔn)施策。上海市人民政府參事、中歐國(guó)際工商學(xué)院教授盛松成表示，要高度重視此次疫情對(duì)企業(yè)、尤其是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)和就業(yè)的影響，避免“一刀切”式的過(guò)度干預(yù)而額外增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。只要各項(xiàng)政策和措施得當(dāng)，就有望將疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊控制在有限范圍內(nèi)。

　　不少企業(yè)認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量大，如果這些措施能落實(shí)到位，疫情帶來(lái)的短期影響在一定程度上會(huì)得到緩解。“當(dāng)前需求量大的口罩、防護(hù)服都是利用化工產(chǎn)品生產(chǎn)的，化工企業(yè)對(duì)控制閥的需求也就不會(huì)停，也會(huì)帶動(dòng)我們這些關(guān)聯(lián)企業(yè)拓展生產(chǎn)。”常占東稱。

　　中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究員劉興國(guó)表示，應(yīng)對(duì)疫情影響，既需要政府的助力，也需要中小企業(yè)自身努力。竭盡全力降成本，從多角度深挖成本節(jié)約潛力；進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的靈活調(diào)整，在有效需求充足的情況下，需提前謀劃疫情結(jié)束后的產(chǎn)能擴(kuò)張與加班安排；根據(jù)企業(yè)情況進(jìn)行合理的投資調(diào)整，以收縮性策略確保渡過(guò)困難期；必要情況下，適當(dāng)減少長(zhǎng)期性資金支出，減輕當(dāng)前資金壓力；面對(duì)疫情暴發(fā)導(dǎo)致的需求下降，積極開拓市場(chǎng)，穩(wěn)定市場(chǎng)有效需求；與政府、工會(huì)進(jìn)行協(xié)商，尋求達(dá)成共渡難關(guān)的臨時(shí)性制度安排。(記者 王璐 于瑤)

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