24日，發(fā)改委公開表示，作為國企改革的重要突破口，混合所有制改革第三批試點企業(yè)將進一步擴大范圍，提高覆蓋面，在篩選數十家中央企業(yè)的同時，重點從省、自治區(qū)、直轄市選擇試點企業(yè)，形成規(guī)模協(xié)同效應。
發(fā)改委表示，按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，混改已經在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域及其他行業(yè)領域開展試點，積極推進，改革成效逐步顯現(xiàn)。到目前為止，兩批近20家中央企業(yè)混改試點正在順利實施，第三批試點企業(yè)將進一步擴大范圍。
發(fā)改委認為，這次混改的特點，不僅在于企業(yè)的選擇(既有一般企業(yè)層面，又有集團層面)，更在于試點要實現(xiàn)企業(yè)制度創(chuàng)新的目的。如引入戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化企業(yè)股權結構；加強董事會建設，積極探索黨的領導與完善公司治理的有機結合；實施經理層市場化選聘和身份轉換，有效提升企業(yè)經營決策能力；加快實施薪酬制度改革和勞動用工制度改革；探索員工持股可行路徑等。從而形成協(xié)調運轉、有效制衡的公司法人治理結構和市場化的激勵約束機制。
國務院發(fā)展研究中心原副主任、經濟學家陳清泰認為，國企改革要科學界定“國有企業(yè)”，把握企業(yè)轉制的方向，現(xiàn)代企業(yè)制度是改革的方向，傳統(tǒng)國有企業(yè)應逐漸向公司制度轉型，在條件具備的時候要加速轉型，因為與管資本對接的不是傳統(tǒng)國有企業(yè)，而是混合所有制的股份制公司。未來不是政府機構“如何改進對國有企業(yè)的管理”，而是由“管企業(yè)”轉向“管資本為主”。國有企業(yè)的轉制就是要由《企業(yè)法》規(guī)范轉向《公司法》調節(jié)，政府要擺脫管企業(yè)的糾結就要落實管資本為主、推進頂層國有企業(yè)的整體改制，從《企業(yè)法》變軌到《公司法》，從行政隸屬關系轉變?yōu)楣蓹嚓P系。
轉自：經濟參考報
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