政策"組合拳"顯威 工業(yè)經濟韌性和潛力凸顯

　　4月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.1%，是去年以來月度增速中比較高的速度

　　"中國經濟是一片大海，不是一個小池塘。"5月19日，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉在國務院新聞發(fā)布會上表示，我國物質技術基礎雄厚，產業(yè)體系完整、配套能力強，經濟發(fā)展的基礎穩(wěn)固。同時，我國市場規(guī)模巨大，發(fā)展空間廣闊，決定了我國具有應對各種風險挑戰(zhàn)的強大能力。

　　"盡管4月份外部沖擊影響加大，但我國經濟回升態(tài)勢沒有改變，主要指標平穩(wěn)較快增長，國民經濟延續(xù)向新向好態(tài)勢。"付凌暉說，"今年以來，更加積極有為的宏觀政策加力實施、'兩重''兩新'政策力度加大等宏觀政策協(xié)同發(fā)力，有效地擴大市場需求、帶動企業(yè)生產、支持創(chuàng)新發(fā)展、提振市場信心，效果正持續(xù)顯現(xiàn)。"

　　生產保持較快增長　政策"組合拳"效果不斷顯現(xiàn)

　　"工業(yè)生產是經濟穩(wěn)定增長的重要支撐。今年以來，隨著存量政策持續(xù)顯效、增量政策有效落實，政策'組合拳'效果不斷顯現(xiàn)。"付凌暉介紹，工業(yè)生產保持較快增長，產業(yè)發(fā)展向高端化、智能化、綠色化轉型，為經濟高質量發(fā)展提供有力支撐。

　　"4月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.1%，是去年以來的月度增速中比較高的速度。"付凌暉介紹，其中，裝備制造業(yè)持續(xù)較快增長，4月份增加值同比增長9.8%，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達到55.9%。

　　國家統(tǒng)計局工業(yè)司統(tǒng)計師孫曉表示，4月份，宏觀政策組合效應持續(xù)顯現(xiàn)，工業(yè)生產保持較快增長態(tài)勢，多數(shù)行業(yè)和產品生產增長，工業(yè)經濟延續(xù)向好向優(yōu)發(fā)展態(tài)勢。

　　孫曉介紹，4月份，全國規(guī)模以上工業(yè)延續(xù)較快增長態(tài)勢，規(guī)模以上工業(yè)增加值環(huán)比增長0.22%，1-4月同比增長6.4%。從三大門類看，制造業(yè)增長6.6%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)0.5個百分點，采礦業(yè)增長5.7%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)增長2.1%。從行業(yè)和產品看，在41個大類行業(yè)中，36個行業(yè)增加值同比增長，增長面為87.8%；在統(tǒng)計的623種主要工業(yè)產品中，341種產品產量實現(xiàn)增長，增長面為54.7%。

　　"近期，相關部門進一步降準降息，設立新型政策性金融工具，支持科技創(chuàng)新、擴大消費等，將有利于經濟持續(xù)回升向好。"付凌暉說，加之各地區(qū)、各部門認真貫徹落實黨中央決策部署，大力開展提振消費專項行動，加力擴圍實施"兩新"政策，創(chuàng)新多元化消費場景，積極擴大服務消費，效果不斷顯現(xiàn)。

　　"此外，各方面積極推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，促進科技創(chuàng)造力向社會生產力轉化，創(chuàng)新引領作用不斷增強，為經濟發(fā)展不斷注入新動能。"付凌暉表示，高技術產業(yè)和新興服務業(yè)發(fā)展向好，智能化、綠色化轉型加快，人工智能大模型、人形機器人等科技前沿領域實現(xiàn)突破，都將進一步促進產業(yè)升級發(fā)展。

　　產業(yè)結構持續(xù)向好  裝備制造業(yè)"壓艙石"作用持續(xù)凸顯

　　裝備制造業(yè)作為我國制造業(yè)的"脊梁"，是工業(yè)經濟的核心競爭力所在，也是國家綜合實力的重要體現(xiàn)。裝備制造業(yè)的高質量發(fā)展，對于加快推進新型工業(yè)化、推動經濟回升向好意義重大。

　　孫曉介紹，4月份，規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值同比增長9.8%，增速高于全部規(guī)模以上工業(yè)3.7個百分點，對全部規(guī)模以上工業(yè)生產增長的貢獻率達55.9%；增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)的比重為36.3%，已連續(xù)26個月保持在30%以上，工業(yè)產業(yè)結構持續(xù)向好。

　　從分行業(yè)看，裝備制造業(yè)8個分行業(yè)均保持增長，其中鐵路船舶航空航天、電氣機械、電子等行業(yè)兩位數(shù)增長，增速分別為17.6%、13.4%、10.8%。

　　今年以來，我國裝備制造業(yè)持續(xù)保持較快的增長速度，科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。5月18日，央視報道了我國"大國重器"接連傳出的好消息，國產大飛機C919再添新航線，AG600"鯤龍"批生產首架機完成生產試飛，"空中無人機航母"--"九天"無人機即將首飛，天問二號探測器順利轉入發(fā)射區(qū)將于5月月底擇機發(fā)射。

　　目前，我國人工智能技術發(fā)展日新月異，帶動算力產品、智能化產品需求激增。大模型突破性創(chuàng)新全球矚目，在電子、汽車等領域加快應用。人形機器人、無人機、X熒光光譜儀、AI智能體等標志性產品取得突破，科技創(chuàng)新新動能持續(xù)釋放。

　　與此同時，隨著我國產業(yè)結構向中高端邁進，傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，新興產業(yè)加快發(fā)展，帶動制造業(yè)投資較快增長。付凌暉介紹，1-4月，制造業(yè)投資同比增長8.8%，明顯快于全部投資增長。其中，消費品制造業(yè)和裝備制造業(yè)投資增勢較好，分別增長13.4%和8.2%。

　　5月19日，國家稅務總局發(fā)布的最新增值稅發(fā)票數(shù)據也顯示，在結構性減稅降費政策等多方面措施綜合作用下，我國科技創(chuàng)新與制造業(yè)高質量發(fā)展加快推進。

　　一方面，創(chuàng)新動能增勢向好。今年前4個月，高技術產業(yè)銷售收入同比增長13.9%，明顯快于全國總體增速，反映創(chuàng)新產業(yè)增長較快。全國科技成果轉化服務銷售收入同比增長33.6%，反映科研結果加快轉化為先進生產力。數(shù)字經濟核心產業(yè)同比增長9.7%，全國企業(yè)采購數(shù)字技術金額同比增長9.4%，反映數(shù)實融合有序推進。

　　另一方面，制造業(yè)穩(wěn)步增長。今年前4個月，制造業(yè)企業(yè)銷售收入同比增長4.7%。其中，裝備制造業(yè)、數(shù)字產品制造業(yè)、高技術制造業(yè)銷售收入同比分別增長9.4%、12.6%和12.2%，特別是計算機制造、智能設備制造等先進制造業(yè)銷售收入同比分別增長23.8%、15.7%。

　　"三化"發(fā)展態(tài)勢明顯  新質生產力不斷培育壯大

　　付凌暉表示，目前我國產業(yè)高端化發(fā)展態(tài)勢明顯，工業(yè)智能化、綠色化轉型煥新提速，高技術制造業(yè)增勢較好，相關行業(yè)和產品快速增長。

　　付凌暉介紹，4月份，規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值同比增長10%，明顯快于規(guī)模以上工業(yè)增長；數(shù)字產業(yè)蓬勃發(fā)展，規(guī)模以上數(shù)字產品制造業(yè)增加值增長10%；綠色低碳轉型不斷深入，新能源產業(yè)發(fā)展較快，"人工智能+"驅動作用增強。從行業(yè)與產品來看，集成電路制造、光電子器件制造增加值分別增長21.3%和19%，3D打印設備、工業(yè)控制計算機及系統(tǒng)產量分別增長60.7%和29.5%。

　　孫曉介紹了我國工業(yè)高端化、智能化、綠色化的發(fā)展相關情況：高端化方面，4月份，規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值同比增長10.0%，增速高于全部規(guī)模以上工業(yè)3.9個百分點。其中，航空航天器及設備制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)分別增長14.9%、13.6%。

　　智能化方面，4月份，規(guī)模以上數(shù)字產品制造業(yè)增加值增長10.0%，其中，智能設備制造、電子元器件及設備制造等行業(yè)增加值分別增長20.2%、12.5%；服務器受大模型帶動訂單激增，產量實現(xiàn)近2倍增長，機器人減速器、工業(yè)機器人等產品產量分別增長81.0%、51.5%。

　　綠色化方面，4月份，新能源汽車、汽車用鋰離子動力電池、太陽能電池等"新三樣"相關產品表現(xiàn)亮眼，產量分別增長38.9%、61.8%、33.4%；綠色材料供給增加，生物基化學纖維、碳纖維及其復合材料、稀土磁性材料等新材料產品產量快速增長，增速分別為27.6%、16.2%、10.0%。

　　今年以來，高技術服務業(yè)投資增勢較好，科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新加快融合，對高技術服務需求擴大，帶動行業(yè)投資增長。1-4月，高技術服務業(yè)投資同比增長11.3%，其中專業(yè)技術服務、信息服務投資分別增長17.6%和40.6%。

　　積極擴大有效投資  "兩重""兩新"帶動效應顯著

　　隨著"兩新"政策加力擴圍，促進產業(yè)技術升級和市場需求擴大，助力工業(yè)生產增長。付凌暉指出，在設備更新政策帶動下，4月份農產品初加工機械、包裝專用設備產量保持兩位數(shù)。在以舊換新政策帶動下，4月份電動自行車、液晶顯示屏等產品產量保持快速增長。

　　"提振消費專項行動支持各地區(qū)'兩新'政策加力擴圍，持續(xù)釋放消費潛力，助力工業(yè)生產增長較快。"孫曉說。

　　孫曉介紹，4月份，在設備更新政策等因素帶動下，船舶及相關裝置制造、鍋爐及原動設備制造、金屬加工機械制造等行業(yè)增加值同比分別增長23.1%、17.0%、10.2%。農產品初加工機械、包裝專用設備、挖掘鏟土運輸機械等產品產量分別增長11.5%、11.3%、9.2%。以舊換新方面，在汽車更新補貼、消費品以舊換新及購新補貼等政策因素帶動下，充電樁、新能源汽車、電動自行車、平板電腦等產品實現(xiàn)較快增長，增速分別為43.1%、38.9%、35.9%、11.7%。

　　"今年以來，各地區(qū)各部門積極推進大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，積極擴大有效投資，推動投資效果不斷顯現(xiàn)。"付凌暉表示，隨著"兩重"建設和"兩新"政策的發(fā)力顯效，投資潛能持續(xù)激發(fā)，固定資產投資保持穩(wěn)定。1-4月，固定資產投資增長4%。在大規(guī)模設備更新帶動下，1-4月設備購置投資增長18.2%，對全部投資增長貢獻率達到64.5%。

　　"隨著各項宏觀政策持續(xù)發(fā)力顯效，工業(yè)生產延續(xù)穩(wěn)定增長態(tài)勢。"孫曉說，但也要看到，國內有效需求不足，工業(yè)企業(yè)盈利承壓，工業(yè)品出口仍面臨較大不確定性，工業(yè)經濟持續(xù)回升向好基礎還需進一步穩(wěn)固。下階段，要堅持穩(wěn)中求進總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，培育壯大新質生產力，加快實施"人工智能+"行動，持續(xù)推動工業(yè)經濟穩(wěn)中有進、持續(xù)向好。

　　付凌暉表示，我國投資潛力依然巨大，支撐投資增長有利因素仍然較多，主要表現(xiàn)在：一是產業(yè)升級發(fā)展空間廣闊。新一代信息技術產業(yè)蓬勃發(fā)展，以高端裝備、人工智能等為代表的新興產業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好，創(chuàng)新投入力度在不斷加大。

　　二是重大區(qū)域戰(zhàn)略引領帶動。黨的十八大以來，一系列區(qū)域重大戰(zhàn)略加快落實，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化潛藏巨大投資潛力。

　　三是社會民生領域還有較大投資需求。民生領域投入在不斷加大，但與人民群眾的需求相比，還有差距。

　　付凌暉指出，當前工業(yè)產品價格仍在低位運行，部分行業(yè)企業(yè)生產經營還面臨不少困難。下階段，要繼續(xù)擴大國內需求，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，培育壯大新興產業(yè)，促進工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　市場需求持續(xù)回暖  部分工業(yè)行業(yè)價格有所改善

　　付凌暉表示，4月份，受國際能源價格下行輸入性影響和國內部分行業(yè)價格下降的帶動，4月份工業(yè)生產者出廠價格指數(shù)（PPI）同比下降2.7%，降幅比上個月擴大0.2個百分點。

　　"盡管PPI同比持續(xù)下降，但隨著宏觀政策加力顯效，市場需求回暖，新動能快速成長，部分領域的價格有所改善。"付凌暉說，4月份工業(yè)行業(yè)價格趨勢主要有以下幾個特點：

　　一是高端制造領域需求帶動增強。經濟結構調整穩(wěn)步推進，高技術產品需求擴大，相關行業(yè)價格出現(xiàn)一定上漲。4月份，可穿戴智能設備制造價格上漲3%，飛機制造價格上漲1.3%。在智能化和數(shù)字化發(fā)展帶動下，一些數(shù)字產品制造價格也在上漲。集成電路封裝測試系列價格上漲2.7%，服務器價格上漲1%。

　　二是擴內需政策拉動效果顯現(xiàn)。"兩新"政策顯效，部分消費品和裝備制造產品需求擴大，帶動相關行業(yè)和產品價格回升。4月份，家用洗衣機、新能源乘用車價格同比降幅比上月分別收窄0.3和0.2個百分點。電工機械專用設備制造、農林牧漁專用機械制造業(yè)價格同比降幅分別收窄0.7和0.2個百分點。

　　三是部分傳統(tǒng)行業(yè)供需有所改善。4月份，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)價格同比降幅比上月分別收窄1.4和1個百分點。這些情況表明，"兩重""兩新"等政策效應和新質生產力培育，對工業(yè)品供求關系的改善作用顯現(xiàn)。

　　"4月份，外部環(huán)境發(fā)生急劇變化，外貿壓力加大。但是，我國外貿克服困難，保持了平穩(wěn)增長，彰顯出強大韌性和國際競爭力。"付凌暉介紹，1-4月，我國貨物進出口總額增長2.4%，比一季度加快1.1個百分點。4月份，我國貨物進出口總額增長5.6%，其中出口增長9.3%，保持了較快增長。

　　"從下階段情況看，國際環(huán)境依然復雜嚴峻，不穩(wěn)定、不確定、難預料因素比較多，但我國經濟長期向好的基本面沒有改變，各項宏觀政策協(xié)同發(fā)力，創(chuàng)新動能繼續(xù)成長，經濟持續(xù)回升具有較多有利條件。"付凌暉強調。（記者 曹雅麗）

　　轉自：中國工業(yè)報

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