我國(guó)新型工業(yè)化步伐加快，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大

“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷鞏固 “進(jìn)”的動(dòng)能不斷增強(qiáng) “好”的積極因素不斷累積

中國(guó)新型工業(yè)化步伐加快 新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大

　　新能源汽車年產(chǎn)量首次突破1000萬(wàn)輛，集成電路、人工智能、量子通信等領(lǐng)域取得新成果，嫦娥六號(hào)首次月背采樣，“夢(mèng)想號(hào)”探秘大洋……2024年，我國(guó)新型工業(yè)化步伐加快，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得了一系列新進(jìn)展、新成效。

　　“2024年，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)克服外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，總體保持穩(wěn)中有進(jìn)的趨勢(shì)，在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤中發(fā)揮了‘壓艙石’的作用?！?月21日，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)張?jiān)泼髟趪?guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，工信部將啟動(dòng)實(shí)施新一輪十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案，研究制定建立保持制造業(yè)合理比重投入機(jī)制工作方案，加力推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，著眼“十五五”謀劃推出一批重大投資項(xiàng)目，再培育一批綠色制造標(biāo)桿企業(yè)。

　　穩(wěn)中有進(jìn)　新型工業(yè)化取得新進(jìn)展

　　“2024年，工業(yè)和信息化系統(tǒng)堅(jiān)決扛牢實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化這一關(guān)鍵任務(wù)，發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，取得一系列新進(jìn)展、新成效?！被仡?024年工業(yè)和信息化發(fā)展，張?jiān)泼饔靡韵滤膫€(gè)關(guān)鍵詞來(lái)概括：

　　第一個(gè)關(guān)鍵詞是“穩(wěn)中有進(jìn)”。2024年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.8%，較2023年提升1.2個(gè)百分點(diǎn)，全部工業(yè)增加值完成40.5萬(wàn)億元，制造業(yè)總體規(guī)模連續(xù)15年保持全球第一，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到4.7%。工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超四成，有效發(fā)揮了“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用。

　　第二個(gè)關(guān)鍵詞是“創(chuàng)新突破”。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)：

　　重大裝備有突破。C919累計(jì)交付16架，300兆瓦級(jí)F級(jí)重型燃?xì)廨啓C(jī)點(diǎn)火成功，第二艘國(guó)產(chǎn)大型郵輪“愛(ài)達(dá)·花城號(hào)”實(shí)現(xiàn)全船貫通。

　　基礎(chǔ)領(lǐng)域有突破。全球首臺(tái)25兆瓦級(jí)風(fēng)電主軸軸承和齒輪箱軸承、全球最大打樁船主油缸等成功下線，高鐵、核電裝備用高性能緊固件開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。

　　高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有突破。2024年48種創(chuàng)新藥、65個(gè)創(chuàng)新醫(yī)療器械獲批上市，1000千瓦級(jí)民用渦軸發(fā)動(dòng)機(jī)取得型號(hào)合格證，首個(gè)商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)首次發(fā)射成功，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.9%。

　　第三個(gè)關(guān)鍵詞是“數(shù)字賦能”?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，堅(jiān)持“適度超前”，在城市發(fā)展千兆光網(wǎng)，在鄉(xiāng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋，累計(jì)建設(shè)5G基站425萬(wàn)個(gè)，5G網(wǎng)絡(luò)不斷向農(nóng)村地區(qū)延伸。融合應(yīng)用深度拓展，5G已融入80個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大類，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)超1.7萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)41個(gè)工業(yè)大類全覆蓋。數(shù)字產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，2024年前11個(gè)月完成數(shù)字產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入31.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.4%，數(shù)字產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.0%。

　　工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)陶青表示，數(shù)字產(chǎn)業(yè)包括電信業(yè)、電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合的重要支撐，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。

　　陶青提到，下一步，工信部將加快研究出臺(tái)促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的文件，加大政策支持和要素保障，加強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策、金融政策等銜接落實(shí)，加快打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，為做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的支撐。

　　第四個(gè)關(guān)鍵詞是“助企強(qiáng)企”。加大助企幫扶力度，加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育，實(shí)施促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。累計(jì)培育專精特新中小企業(yè)超過(guò)14萬(wàn)家、專精特新“小巨人”1.46萬(wàn)家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)1557家，專注主業(yè)、聚力創(chuàng)新、梯次成長(zhǎng)的培育體系基本形成。

　　“成績(jī)來(lái)之不易，未來(lái)更需努力。我國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ螅覀儗?duì)推動(dòng)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好充滿信心?！睆?jiān)泼鞅硎荆乱徊?，工信部加力?shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。

　　“壓艙石”作用突顯　十大行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)方案再啟動(dòng)

　　2024年以來(lái)，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤中發(fā)揮了“壓艙石”的作用。張?jiān)泼鹘榻B，2024年我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：

　　一是“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷鞏固。從行業(yè)看，41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中39個(gè)保持增長(zhǎng)，電子、有色、化工、汽車等重點(diǎn)行業(yè)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超四成。從地區(qū)看，31個(gè)省份中29個(gè)實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面達(dá)到93.5%。10個(gè)工業(yè)大省平均增速為7%左右，紹興、南昌等工業(yè)大市實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，成為穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)的中堅(jiān)力量。

　　二是“進(jìn)”的動(dòng)能不斷增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在規(guī)上裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.7%，高于全部規(guī)上工業(yè)1.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全部規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)46.2%。高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.9%，占全部規(guī)上工業(yè)的比重較2023年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。高端裝備、人工智能等領(lǐng)域創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，新材料、生物制造、機(jī)器人等新興行業(yè)快速成長(zhǎng)，一批技術(shù)含量高、附加值高的新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。

　　三是“好”的積極因素不斷累積。投資增速上，制造業(yè)投資保持較快增長(zhǎng)，2024年全年同比增長(zhǎng)9.2%。特別是在“兩新”政策的作用下，設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)15.7%，比全部投資高12.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)2.2個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)活力上，全國(guó)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)生產(chǎn)、效益均高于規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均水平。目前，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到51.2萬(wàn)家，較2023年末增長(zhǎng)6.1%。

　　“下一步，將深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，聚力推動(dòng)存量政策和增量政策落地見(jiàn)效，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)向好。”張?jiān)泼鲝?qiáng)調(diào)。

　　一是抓重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)增長(zhǎng)。啟動(dòng)實(shí)施新一輪十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案，把這些行業(yè)規(guī)模大、關(guān)聯(lián)廣、帶動(dòng)強(qiáng)的效應(yīng)充分釋放出來(lái)。加大對(duì)工業(yè)大省、工業(yè)大市的支持力度。完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移政策機(jī)制，支持各地發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多作貢獻(xiàn)。

　　二是抓有效需求擴(kuò)大。研究制定建立保持制造業(yè)合理比重投入機(jī)制工作方案，加力推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，著眼“十五五”謀劃推出一批重大投資項(xiàng)目。深入實(shí)施消費(fèi)品增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”行動(dòng)，分級(jí)打造中國(guó)消費(fèi)名品方陣，促進(jìn)歷史經(jīng)典、時(shí)代優(yōu)品、潮流新銳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)工貿(mào)政策協(xié)同，穩(wěn)定工業(yè)品出口。

　　三是抓發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。堅(jiān)持進(jìn)一步全面深化改革，深入推進(jìn)產(chǎn)融合作，實(shí)施全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)有關(guān)措施。同時(shí)，配合有關(guān)部門，推動(dòng)市場(chǎng)化兼并重組，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做強(qiáng)做大。

　　張?jiān)泼鞅硎荆ば挪繉⑼晟拼龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移政策機(jī)制，支持各地發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，研究制定《建立保持制造業(yè)合理比重投入機(jī)制工作方案》，加力推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，針對(duì)“十五五”謀劃推出一批重大投資項(xiàng)目，深入實(shí)施消費(fèi)品“三品”行動(dòng)。

　　變量轉(zhuǎn)增量　重點(diǎn)裝備創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。張?jiān)泼鞅硎荆?024年工信部大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，做優(yōu)做強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)。

　　在加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方面，深入實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，組織實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)和國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，著力補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、強(qiáng)基礎(chǔ)，取得一批標(biāo)志性成果。比如，碳纖維復(fù)合材料全球首次應(yīng)用于商業(yè)化運(yùn)營(yíng)地鐵列車關(guān)鍵承載部件，高溫超導(dǎo)材料支撐世界首條35千伏公里級(jí)超導(dǎo)電纜連續(xù)穩(wěn)定供電超1000天，工業(yè)母機(jī)、儀器儀表、工業(yè)軟件等領(lǐng)域突破一批創(chuàng)新性技術(shù)和產(chǎn)品?？梢哉f(shuō)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，做到“頂天有重器，立地有基礎(chǔ)”。

　　在強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位方面，積極落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，擴(kuò)大實(shí)施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng)，推動(dòng)在企業(yè)布局建設(shè)更多國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)承擔(dān)國(guó)家科技創(chuàng)新項(xiàng)目。目前，有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)已達(dá)46.3萬(wàn)家，規(guī)上工業(yè)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到16.9萬(wàn)家。我國(guó)已有570多家工業(yè)企業(yè)入圍全球研發(fā)投入2500強(qiáng)，占比近四分之一，科技領(lǐng)軍企業(yè)在產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中的“出題人”“答題人”“閱卷人”作用更加凸顯。

　　在完善制造業(yè)創(chuàng)新體系方面，2024年在新型儲(chǔ)能、微納制造、分子藥物、人形機(jī)器人、具身智能機(jī)器人等領(lǐng)域新布局5家國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，累計(jì)達(dá)到33家，突破關(guān)鍵共性技術(shù)672項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化690項(xiàng)，孵化企業(yè)182家。為更好支撐技術(shù)迭代、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品創(chuàng)新，還加快布局建設(shè)制造業(yè)中試平臺(tái)，全國(guó)建設(shè)制造業(yè)中試平臺(tái)超過(guò)2400個(gè)，已有超過(guò)15萬(wàn)家規(guī)上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展中試活動(dòng)。

　　在做優(yōu)做強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)方面，健全孵化器管理體系，已累計(jì)培育1606家國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，2024年新增在孵企業(yè)超1.2萬(wàn)家。加快建設(shè)全國(guó)一體化技術(shù)市場(chǎng)，深入實(shí)施新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程。

　　“下一步，將加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)同配合，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為牽引，以企業(yè)為主體，深入推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，提升創(chuàng)新體系整體效能，把科技創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵變量轉(zhuǎn)化為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)新型工業(yè)化的最大增量，推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得更多重大標(biāo)志性成果。”張?jiān)泼髡f(shuō)。

　　再培育一批綠色制造標(biāo)桿　工業(yè)生態(tài)底色越來(lái)越鮮亮

　　工業(yè)是綠色低碳發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。張?jiān)泼鞅硎?，工信部把推行綠色制造作為推進(jìn)新型工業(yè)化的重點(diǎn)任務(wù)，全面實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng)，工業(yè)發(fā)展的生態(tài)底色越來(lái)越鮮亮，主要表現(xiàn)為“四增三降”：

　　“四增”，是指國(guó)家級(jí)綠色工廠達(dá)到6430家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值比重約20%，比上年增加2個(gè)百分點(diǎn)；預(yù)計(jì)2024年大宗工業(yè)固廢綜合利用率超過(guò)55%，較上年增加1.2個(gè)百分點(diǎn)；預(yù)計(jì)2024年退役動(dòng)力電池綜合利用量突破30萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)33%；目前共有近3萬(wàn)種電器電子產(chǎn)品達(dá)到中國(guó)RoHS管控要求，也就是限制使用鎘等有害物質(zhì)指令，同比增長(zhǎng)約10%。

　　“三降”，是指鋼鐵、水泥、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗持續(xù)下降，工業(yè)領(lǐng)域主要污染物排放強(qiáng)度持續(xù)下降，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量持續(xù)下降。

　　“工業(yè)綠色發(fā)展取得的成績(jī)是在保持工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的情況下實(shí)現(xiàn)的，說(shuō)明推動(dòng)綠色低碳發(fā)展既是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，更是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化必須抓住的重大機(jī)遇?！睆?jiān)泼鞅硎?，去年工信部?lián)合有關(guān)部門開(kāi)展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)，拉動(dòng)綠色建材消費(fèi)約2000億元，同比增長(zhǎng)約10%。

　　張?jiān)泼鞅硎?，下一步，工信部將進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)政策措施，加快制造業(yè)綠色低碳發(fā)展。

　　一手抓“存量改造”，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化升級(jí)。加強(qiáng)先進(jìn)綠色低碳技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，探索建設(shè)零碳工廠和零碳工業(yè)園區(qū)，再培育一批綠色制造標(biāo)桿。

　　一手抓“增量做強(qiáng)”，培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)。出臺(tái)促進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施，積極拓展冶金、石化化工等重點(diǎn)行業(yè)清潔低碳?xì)鋺?yīng)用場(chǎng)景；做優(yōu)做強(qiáng)綠色智算產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批綠色智算中心；聚焦廢舊動(dòng)力電池、廢舊光伏組件等新興固體廢物，加快健全法規(guī)政策，完善回收和綜合利用體系，促進(jìn)安全高效循環(huán)利用。（記者 曹雅麗）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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