2022年終經(jīng)濟(jì)觀察：穩(wěn)中求進(jìn)，中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)

穩(wěn)中求進(jìn)，中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)——行穩(wěn)致遠(yuǎn)·2022年終經(jīng)濟(jì)觀察①

　　2022年，是黨和國家歷史上極為重要的一年。黨的二十大擘畫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　一年來，面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國各族人民迎難而上，砥礪前行，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加大宏觀調(diào)控力度，應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊，保持了經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定。

　　科技創(chuàng)新成果豐碩。中國航天員乘組首次實(shí)現(xiàn)“太空會師”，中國空間站開啟長期有人駐留時代。

　　重大工程捷報頻傳。南渡江碧波浸潤海口，白鶴灘綠電澤被華東，亞洲最大海上石油生產(chǎn)平臺在珠江口盆地投產(chǎn)。

　　糧食安全保障有力。糧食總產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

　　日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。要堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。這一重要判斷，既是對今明兩年我國經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)分析，也是對中國經(jīng)濟(jì)基本面和長期趨勢的精辟概括。

　　穩(wěn)字當(dāng)頭，經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上基礎(chǔ)不斷鞏固

　　今年以來，“三重壓力”持續(xù)顯現(xiàn)，超預(yù)期因素沖擊增加，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。

　　直面風(fēng)高浪急，以習(xí)近平同志為核心的黨中央觀大勢、謀大局，提出“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求，始終堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，引領(lǐng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　——統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，靠前發(fā)力、精準(zhǔn)有力，在堅(jiān)持中贏主動。

　　堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、走小步不停步，防控政策持續(xù)完善。6月，第九版防控方案印發(fā)；11月，二十條優(yōu)化措施公布；12月，“新十條”實(shí)施……今年以來，新冠肺炎防控方案、診療方案不斷優(yōu)化調(diào)整，中國是目前世界主要大國中新冠肺炎發(fā)病率最低、死亡人數(shù)最少的國家，努力用最小代價實(shí)現(xiàn)最大防控效果，為經(jīng)濟(jì)社會正常運(yùn)行創(chuàng)造了根本條件。

　　加大援企紓困、穩(wěn)預(yù)期強(qiáng)信心，市場主體減負(fù)前行。落實(shí)稅費(fèi)支持政策，截至11月10日，全國合計辦理新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超3.7萬億元；保持流動性合理充裕，截至11月末，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款余額同比增長10.8%；截至11月底，兩批共7399億元金融工具支持的2700多個項(xiàng)目已全部開工建設(shè)……今年以來，宏觀政策靠前發(fā)力、形成合力，經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上基礎(chǔ)不斷鞏固。

　　今年前三季度，全國新增市場主體2201.6萬戶，同比增長3.1%，保住市場主體就是保住了社會生產(chǎn)力。

　　——統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，改革不停頓、開放不止步，于變局中開新局。

　　廣東佛山，政府牽線，20多家制造企業(yè)組團(tuán)赴歐“搶單”。廣東高而美制冷設(shè)備有限公司董事長丁小江獲得2200多萬歐元新訂單，“剛申報了出口退稅，又享受到研發(fā)費(fèi)用加計扣除，改革紅利接二連三，企業(yè)干勁更足了?！?/p>

　　寶馬集團(tuán)沈陽里達(dá)工廠投產(chǎn)，諾和諾德在天津第八次增資擴(kuò)產(chǎn)，松下集團(tuán)將冷鏈設(shè)備生產(chǎn)、銷售等更多業(yè)務(wù)板塊轉(zhuǎn)移至中國……今年前10月，全國實(shí)際使用外資金額同比增長14.4%。

　　以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快構(gòu)建。今年以來，全國統(tǒng)一大市場加快建設(shè)，反壟斷法完成修改，新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》發(fā)布實(shí)施，消博會、廣交會、服貿(mào)會、進(jìn)博會四大展會輪番登場……改革的步子穩(wěn)健有力，開放的大門越開越大，中國市場磁力越來越強(qiáng)。

　　——統(tǒng)籌發(fā)展和安全，未雨綢繆、兜牢底線，在危機(jī)中育新機(jī)。

　　糧食安全是“國之大者”。一手抗災(zāi)情、搶農(nóng)時，以超常超強(qiáng)力度確保糧食增產(chǎn)，今年全國糧食總產(chǎn)量13730.6億斤，比上年增加73.6億斤；一手建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、打好種業(yè)翻身仗，全方位夯實(shí)糧食安全根基，我們牢牢把住糧食安全主動權(quán)。

　　能源攸關(guān)國計民生和國家安全。保供應(yīng)、穩(wěn)價格，全力夯實(shí)能源生產(chǎn)基礎(chǔ)，1至11月，全國原煤、原油、天然氣產(chǎn)量分別同比增長9.7%、3.0%、6.4%，居民用電、用氣價格始終保持基本穩(wěn)定。同時，堅(jiān)定推進(jìn)能源供給結(jié)構(gòu)，前三季度，可再生能源新增裝機(jī)占全國新增發(fā)電裝機(jī)的78.8%。

　　產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。通堵點(diǎn)、暢循環(huán)、強(qiáng)弱項(xiàng)，今年以來，搭建汽車、集成電路、醫(yī)療物資等協(xié)調(diào)平臺，加快布局建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力不斷增強(qiáng)。

　　穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，我們牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。今年三季度，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長3.9%，比二季度加快3.5個百分點(diǎn)，環(huán)比增速由二季度下降2.7%轉(zhuǎn)為增長3.9%。經(jīng)濟(jì)增速企穩(wěn)回升的同時，就業(yè)物價總體平穩(wěn)。今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)已完成全年目標(biāo)任務(wù)。在全球通脹高企之時，我國居民消費(fèi)價格前11月平均同比上漲2.0%，遠(yuǎn)低于歐元區(qū)、美國等世界主要經(jīng)濟(jì)體漲幅。成績殊為不易，值得倍加珍惜。

　　穩(wěn)中求進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展步履鏗鏘

　　習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)?！?/p>

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。

　　回顧今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)，“穩(wěn)”是鮮明底色，“進(jìn)”是昂揚(yáng)旋律，新發(fā)展理念深入人心，高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)定有力，中國式現(xiàn)代化畫卷徐徐鋪展。

　　創(chuàng)新發(fā)展的活力奔涌。“天舟五號”太空速遞，“深海一號”晝夜通明，“奮斗者號”萬米深潛，“華龍一號”全面投運(yùn)，大國重器再立新功，科技創(chuàng)新成果豐碩。1至11月份，我國規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.0%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值4.2個百分點(diǎn)。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展的成效更加顯著。京津冀協(xié)同發(fā)展日新月異，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)朝氣蓬勃，長三角一體化發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展齊頭并進(jìn)……城鄉(xiāng)共譜“協(xié)奏曲”，區(qū)域合唱“山海情”，高質(zhì)量發(fā)展底盤更穩(wěn)。

　　綠色發(fā)展的動能強(qiáng)勁。以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)加速推進(jìn)，新能源汽車產(chǎn)銷量穩(wěn)居全球第一，新建建筑“綠色化”已超90%……產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快，減排降碳發(fā)力。

　　開放發(fā)展的步履堅(jiān)定。284家世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)參展，438項(xiàng)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)代表性首發(fā)，第五屆進(jìn)博會按一年計意向成交金額達(dá)735.2億美元，創(chuàng)下歷史新高。共建“一帶一路”，高質(zhì)量發(fā)展惠及全球。

　　共享發(fā)展的成色更足。大力推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)，實(shí)施緩繳社會保險費(fèi)“即申即享”，啟動就業(yè)援助“暖心活動”，繼續(xù)上調(diào)基本養(yǎng)老金惠及約2億人……兜牢民生底線，落實(shí)惠民政策，發(fā)展成果溫暖民心。

　　堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動，我國發(fā)展站在新的更高歷史起點(diǎn)上。

　　行穩(wěn)致遠(yuǎn)，長期向好的基本面不會改變

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動蕩不安，給我國經(jīng)濟(jì)帶來的影響加深。

　　要看到，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，時與勢在我們一邊。在二十屆中共中央政治局常委同中外記者見面時，習(xí)近平總書記的話語鏗鏘有力：“現(xiàn)在，中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地廣，長期向好的基本面不會改變?！?/p>

　　——愈挫愈勇、迎難而上，抗壓實(shí)力更加強(qiáng)勁。

　　上汽臨港乘用車基地總裝車間里，員工們干勁十足。臨港基地整車廠總監(jiān)陳培鋒介紹，“11月我們開足馬力，產(chǎn)量已達(dá)4月份的3倍以上?！?/p>

　　疫情防控不可避免地對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成短期沖擊，但困難面前，中國經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)大的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力。2020年，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中率先實(shí)現(xiàn)正增長；2021年，湖北經(jīng)濟(jì)總量邁上5萬億元臺階，重回全國第七位；今年3月，深圳從按下“慢行鍵”到產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)步返場，歷時不到10天……

　　今天的中國，擁有全球最完備的產(chǎn)業(yè)體系、最大的消費(fèi)市場，以及2.2億人的人才資源總量，我們比歷史上任何時期，都擁有更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，這些形成了中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)對沖擊的堅(jiān)固底盤?；久鏇Q定了“中國經(jīng)濟(jì)是一片大海，而不是一個小池塘”，“狂風(fēng)驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海?！?/p>

　　利用超大規(guī)模市場優(yōu)勢，更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需，通過高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，支持以多種方式和渠道擴(kuò)大內(nèi)需，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用必將不斷提升。

　　——統(tǒng)籌兼顧、審慎有效，駕馭能力更加嫻熟。

　　稅費(fèi)緩繳、租金減免、消費(fèi)補(bǔ)貼……今年，各地援企紓困政策持續(xù)出臺?！?1月剛拿到一筆免擔(dān)保抵押的500萬元貸款，政策急我們所急，別看外部市場波動大，今年企業(yè)出口營收已超過2億元，同比增長20%?！蹦喜械慕髀迳挤b有限公司總經(jīng)理羅斌說。

　　習(xí)近平總書記指出：“能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟(jì)體，能不能保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好?！?/p>

　　非凡十年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央展現(xiàn)出駕馭復(fù)雜局面的嫻熟能力、引領(lǐng)中國發(fā)展的高超智慧，為我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供了根本保證。

　　充分發(fā)揮最大制度優(yōu)勢，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大宏觀政策調(diào)控力度，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，共促高質(zhì)量發(fā)展的合力必將更加強(qiáng)勁。

　　——改革引領(lǐng)、披襟向洋，內(nèi)生動力更加澎湃。

　　打開“渝快辦”手機(jī)應(yīng)用，點(diǎn)擊“開辦企業(yè)一網(wǎng)通”，不到兩小時，遠(yuǎn)在1700多公里外天津的李媛，就完成了在渝開辦公司的申請手續(xù)，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票等材料則從重慶免費(fèi)郵寄到天津。李媛點(diǎn)贊，“政府費(fèi)心，企業(yè)省心?！?/p>

　　橋吊抓舉，卡車穿梭，船來貨往，寧波舟山港集裝箱吞吐量提前34天達(dá)到去年全年總量水平。寧波舟山港集團(tuán)黨委書記、董事長毛劍宏感言，“加快雙向發(fā)展，努力在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為?！?/p>

　　改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源。用好“關(guān)鍵一招”，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持推進(jìn)高水平對外開放，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，超過1.6億戶市場主體必將釋放更大活力和創(chuàng)造力。

　　道阻且長，行則將至。明年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，落實(shí)好黨中央決策部署，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。=

　　轉(zhuǎn)自：人民日報

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