我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨的挑戰(zhàn)

　　現(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)步離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要手段，是規(guī)范生產(chǎn)、促進(jìn)創(chuàng)新、提高質(zhì)量、保證安全、提升效率、降低成本、優(yōu)化配置、保護(hù)環(huán)境、便捷貿(mào)易的重要保障。從歷史上來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷推動(dòng)人類(lèi)文明步入新的更高的發(fā)展階段。18世紀(jì)60年代至19世紀(jì)中期，標(biāo)準(zhǔn)化通過(guò)實(shí)現(xiàn)機(jī)械零件的互換性推動(dòng)工業(yè)革命進(jìn)入以機(jī)械化為特征的工業(yè)1.0時(shí)代；19世紀(jì)后半期至20世紀(jì)初，標(biāo)準(zhǔn)化通過(guò)實(shí)現(xiàn)電力和電子器件的兼容性推動(dòng)工業(yè)革命進(jìn)入了以電氣化為特征的工業(yè)2.0時(shí)代；從20世紀(jì)70年代開(kāi)始并一直延續(xù)至現(xiàn)在，標(biāo)準(zhǔn)化通過(guò)生產(chǎn)流程和工藝的規(guī)范化推動(dòng)工業(yè)革命進(jìn)入以自動(dòng)化為特征的工業(yè)3.0時(shí)代。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，伴隨新一代信息通信技術(shù)的快速創(chuàng)新及其在工業(yè)領(lǐng)域的深入融合應(yīng)用，標(biāo)準(zhǔn)化正在通過(guò)支撐兩化深度融合推動(dòng)工業(yè)革命進(jìn)入以信息化和智能化為特征的工業(yè)4.0新時(shí)代，掀起了新工業(yè)革命的發(fā)展浪潮。

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物，日益成為新工業(yè)革命的關(guān)鍵支撐和深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”的重要基石，對(duì)未來(lái)工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生全方位、深層次、革命性影響。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)具有較強(qiáng)的跨領(lǐng)域綜合性，正在形成全新和復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，亟需加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實(shí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基礎(chǔ)。為此，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的決策部署，工業(yè)和信息化部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)組織制定了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南》，加快建立統(tǒng)一、綜合、開(kāi)放的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　在推進(jìn)我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程中，要兼顧問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，充分認(rèn)識(shí)并有針對(duì)性地解決工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作中面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

　　一是工業(yè)企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化主體作用有待進(jìn)一步充分發(fā)揮。工業(yè)企業(yè)最了解自身數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的發(fā)展需求，以及這個(gè)進(jìn)程中存在的問(wèn)題，應(yīng)該成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)研制的主力軍。但是由于歷史原因，我國(guó)工業(yè)化和信息化進(jìn)程相互交疊，工業(yè)企業(yè)的發(fā)展水平和自主創(chuàng)新能力參差不齊，普遍存在標(biāo)準(zhǔn)化工作意識(shí)不強(qiáng)、能力不足的問(wèn)題。相對(duì)于美國(guó)、德國(guó)、日本等工業(yè)化進(jìn)程起步較早、工業(yè)化程度較高的國(guó)家，我國(guó)工業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化主體作用亟待加強(qiáng)，需要不斷深入挖掘我國(guó)工業(yè)發(fā)展過(guò)程中對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的特色需求，以需求為導(dǎo)向，找準(zhǔn)突破口，龍頭企業(yè)牽頭、科研機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)等密切配合實(shí)現(xiàn)特色方向的重點(diǎn)突破。

　　二是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)調(diào)機(jī)制有待進(jìn)一步優(yōu)化。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作主要是按照行業(yè)分類(lèi)垂直化的管理方式，工業(yè)領(lǐng)域和信息通信領(lǐng)域聯(lián)合開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)工作的高效協(xié)同機(jī)制需要進(jìn)一步完善，兩個(gè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化力量尚未形成有效合力，我國(guó)在信息通信領(lǐng)域積累的局部?jī)?yōu)勢(shì)亟待轉(zhuǎn)化和擴(kuò)大為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的整體優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)催生了大量新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，勢(shì)必帶來(lái)標(biāo)準(zhǔn)化管理的空白區(qū)和重疊區(qū)，例如無(wú)人車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)就涉及通信、交通、汽車(chē)等多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，亟待構(gòu)建針對(duì)新興融合技術(shù)領(lǐng)域的跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。另外，隨著聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的增多，這些標(biāo)準(zhǔn)之間，及其與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)同機(jī)制亟需建立。當(dāng)前在其他技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作中，普遍存在重制定輕實(shí)施、重技術(shù)輕管理、重工程輕產(chǎn)品等問(wèn)題，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作需要在頂層設(shè)計(jì)中強(qiáng)化全周期閉環(huán)管理，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用、試驗(yàn)驗(yàn)證、檢測(cè)認(rèn)證、效果評(píng)測(cè)與監(jiān)管，構(gòu)建以實(shí)施為導(dǎo)向的標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)制。

　　三是龐雜封閉的工業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體系和生態(tài)系統(tǒng)擠壓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展空間。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重要組成部分，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是不同生態(tài)系統(tǒng)之間的競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)達(dá)國(guó)家和龍頭企業(yè)利用其先發(fā)優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)通過(guò)建立基于自身技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建了相對(duì)封閉的有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。我國(guó)企業(yè)在從國(guó)外成套引進(jìn)工業(yè)設(shè)備與系統(tǒng)的同時(shí)也形成了對(duì)其技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系及其產(chǎn)業(yè)生態(tài)的依賴，國(guó)外企業(yè)通過(guò)對(duì)這些設(shè)備的升級(jí)維修不斷強(qiáng)化我國(guó)企業(yè)對(duì)其的技術(shù)依賴。這種情況下，新的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系的發(fā)展將面臨既有生態(tài)系統(tǒng)的擠壓，新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的門(mén)檻不斷提高。為打破封閉固化的技術(shù)體系，需要抓住新一代信息通信技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域深度融合應(yīng)用的良好契機(jī)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)思維，通過(guò)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的應(yīng)用，開(kāi)辟新的技術(shù)方向，實(shí)現(xiàn)換軌超車(chē)。例如時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)（TSN）和OP CUA等新技術(shù)的出現(xiàn)，就將極大促進(jìn)了工業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系的開(kāi)放，帶來(lái)了新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的發(fā)展機(jī)遇。

　　四是對(duì)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化新模式新方法的適應(yīng)能力和應(yīng)對(duì)辦法尚顯不足。當(dāng)前，工業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作正在從ISO、IEC等聯(lián)合國(guó)框架下的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織，以及IEEE等傳統(tǒng)的非營(yíng)利性國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織向各類(lèi)聯(lián)盟、論壇、基金會(huì)等機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移，新興的標(biāo)準(zhǔn)化力量不斷增強(qiáng)，這些機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展呈現(xiàn)出一種工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)力圖擺脫政府背景和傳統(tǒng)力量的趨勢(shì)。同時(shí)，開(kāi)源技術(shù)對(duì)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的取代性作用逐步顯現(xiàn)，國(guó)際上與工業(yè)相關(guān)的開(kāi)源組織和功能相近的論壇、社區(qū)等十分活躍，標(biāo)準(zhǔn)的研制速度明顯加快，新技術(shù)出現(xiàn)后留給我們跟進(jìn)的時(shí)間窗口越來(lái)越小，趕超的難度明顯加大。我國(guó)目前還沒(méi)有很好地適應(yīng)這種新模式和新變化，在新興國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中的作用和影響力有待提高，缺乏清晰的參與開(kāi)源活動(dòng)的策略和路線；缺少充分體現(xiàn)和保證政府對(duì)開(kāi)源和聯(lián)盟等標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)性的有效策略。這種情況下，一方面要積極參與主流開(kāi)源組織，主動(dòng)融入主流生態(tài)，另一方面，需要選擇優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域探索建立新的開(kāi)源組織，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　五是日益激烈的國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作帶來(lái)新挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下，標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際貿(mào)易鏈條中不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是國(guó)際貿(mào)易游戲規(guī)則的重要組成部分。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的核心目標(biāo)本來(lái)是便捷世界貿(mào)易，全球自由貿(mào)易的發(fā)展呼喚協(xié)調(diào)統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，但是隨著貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，標(biāo)準(zhǔn)化成為助力貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的手段，發(fā)展中國(guó)家主導(dǎo)和參與完成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的阻力增加。這種情況下，需要充分把握“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，增進(jìn)理解與互信，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通、實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)資源的全球配置，助力建立人類(lèi)命運(yùn)共同體。

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)嶄新的標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)域，在《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南》的指導(dǎo)下，需要針對(duì)主要問(wèn)題，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和政策引導(dǎo)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和協(xié)同管理，狠抓標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用評(píng)測(cè)，完善保障體系和配套政策，探索出一條具有中國(guó)特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化道路，為支撐網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)、支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵支撐。（中國(guó)信息通信研究院 曹薊光）

　　轉(zhuǎn)自：人民郵電報(bào)

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