十年前，國務院印發(fā)《重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃工作方案》并出臺“十大產業(yè)振興規(guī)劃”。鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造業(yè)、電子信息，以及物流業(yè)十個重點產業(yè)調整和振興成為我國應對國際金融危機，保增長、擴內需、調結構的重要措施。作為我國國民經濟重要支柱產業(yè)，汽車產業(yè)經過十年振興發(fā)展，不僅早早實現了預期目標，而且正大步走上世界汽車發(fā)展的“快車道”。
尤其是作為國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)的新能源汽車和智能汽車，近年來得到迅猛發(fā)展，引起國際關注，也在世界汽車史上重重地寫下了一筆。
在今年全國兩會上，國務院總理李克強在政府工作報告中提出，國家政治經濟多項舉措將給處于變革發(fā)展中的汽車行業(yè)帶來重要影響，穩(wěn)定汽車消費，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置優(yōu)惠政策等內容。相關專家指出，這再次給我國蓬勃發(fā)展的汽車產業(yè)注入強心劑，必將推動新能源、智能汽車迎來更大發(fā)展空間。
我國汽車產業(yè)平穩(wěn)駛入“快車道”
為應對國際金融危機的影響，落實黨中央、國務院保增長、擴內需、調結構的總體要求，穩(wěn)定汽車消費，加快結構調整，增強自主創(chuàng)新能力，推動產業(yè)升級，促進汽車產業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，2009年我國相繼制定和出臺了《汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃》和《汽車產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》。
據了解，上述《規(guī)劃》中大篇幅闡述了我國新能源汽車和智能網聯(lián)汽車的產業(yè)部署。全文共提及“新能源汽車”30余次、“智能網聯(lián)汽車”20余次。在目標計劃中，明確提出“到2020年，培育形成若干家進入世界前十的新能源汽車企業(yè)，智能網聯(lián)汽車與國際同步發(fā)展；到2025年，新能源汽車骨干企業(yè)在全球的影響力和市場份額進一步提升，智能網聯(lián)汽車進入世界先進行列”。
正是在這一系列產業(yè)規(guī)劃指導下，我國新能源汽車近年來蓬勃發(fā)展，形勢喜人。
業(yè)內專家介紹，2017年我國新能源乘用車批發(fā)銷量55.64萬輛，同比增長72%，表現優(yōu)異。分級別看，A00級電動車為我國新能源汽車消費的主要產品，2017年A00級電動車銷量達到30.27萬輛，同比增長179%，占總銷量比例快速提升至54%。2017年全國新能源乘用車上牌數為49.89萬輛。分區(qū)域看，六大限牌城市——北京、上海、深圳、杭州、天津、廣州2017年新能源乘用車上牌數排名前列，合計為23.38萬輛，占全國比例達到47%，表明我國新能源乘用車消費主要依靠汽車限牌城市。
中國汽車工程學會名譽理事長付于武在接受記者采訪時表示，隨著全球能源緊缺、環(huán)境污染和駕駛安全挑戰(zhàn)日益加大，全球汽車產業(yè)正朝著電動化、智能化、網聯(lián)化、共享化方向發(fā)展。國家針對中國新能源汽車產業(yè)發(fā)展提出了“把握趨勢、認清差距、合作競爭、加快發(fā)展”的基本認識。經過近年來的發(fā)展，新能源汽車產業(yè)發(fā)展的環(huán)境和形勢都出現了很多重大變化。特別是新能源汽車產業(yè)已上升為國家戰(zhàn)略，現在已經進入從導入期向成長期過渡發(fā)展階段。
在此背景下，《2018年中國汽車產業(yè)發(fā)展報告》應運而生。2018汽車產業(yè)藍皮書以“新時代的新能源汽車產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”為主題展開研究，以全球汽車產業(yè)電動化新浪潮為切入點，聚焦“后補貼時代”中國新能源汽車發(fā)展新思路與新舉措，提出在這一關鍵時點需要堅持節(jié)能環(huán)保、產業(yè)升級的總體政策目標，堅持市場為主、政策為輔，實現政策有序銜接，并保持一定時期的穩(wěn)定性、連貫性和可預期性。此外政府還鼓勵業(yè)界要把握氫經濟背景下的燃料電池汽車產業(yè)發(fā)展新機遇。同時預測到在未來新能源汽車大規(guī)模普及的情景下，新能源汽車與資源、能源、交通和未來城市融合發(fā)展勢在必行。
為順應時代趨勢，響應市場需求，大眾汽車集團已啟動新能源汽車領域的戰(zhàn)略布局。大眾汽車集團于2016年6月提出“攜手同心-2025”戰(zhàn)略，并在2017年發(fā)布了“RoadmapE”電動化戰(zhàn)略，力爭在2025年成為全球電動汽車領域引領者。
對此，大眾汽車集團(中國)執(zhí)行副總裁張綏新在接受本報記者采訪時表示：“作為中國汽車產業(yè)最值得信賴的合作伙伴，大眾汽車集團在華發(fā)展30余年，見證了中國汽車產業(yè)的蓬勃發(fā)展。作為行業(yè)引領者與革新者，在新時代背景下，我們將加強與政府、行業(yè)以及相關組織機構的緊密合作，為新能源汽車發(fā)展建言獻策，積極推進技術創(chuàng)新，以滿足中國消費者不斷變化的需求，推動我國汽車產業(yè)的蓬勃發(fā)展。”
此外，據相關業(yè)內負責人介紹，在一系列政策支持下，我國新能源汽車產銷比較同期有較快增長態(tài)勢。到2020年則實現純電動汽車、插電式混合動力汽車累計產銷實現規(guī)模化商業(yè)運營。我國綠色能源汽車產業(yè)將進入發(fā)展“快車道”。
中國汽車產業(yè)有望實現“彎道超車”
今年兩會政府工作報告當中提出，“深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負明顯降低”；“深化收費公路制度改革，推動降低過路過橋費用，治理對客貨運車輛不合理審批和亂收費、亂罰款。兩年內基本取消全國高速公路省界收費站，實現不停車快捷收費，減少擁堵、便利群眾”等舉措，將進一步刺激汽車消費需求。
在此之前，國家發(fā)改委等十部委今年1月份也共同提出了六條汽車消費刺激措施。其涉及汽車下鄉(xiāng)、二手車銷售等多個層面，效果正在逐漸顯現。
政府工作報告當中提到“打造工業(yè)互聯(lián)網平臺，拓展‘智能+’，為制造業(yè)轉型升級賦能”。這為汽車等傳統(tǒng)制造業(yè)的改造升級、高質量發(fā)展帶來巨大的推動力，將進一步強化質量基礎，提升產品和服務品質。
國務院發(fā)展研究中心副主任隆國強認為，站在新的歷史方位上，進一步緊抓機遇、乘勢而上，從而實現新能源汽車產業(yè)的高質量發(fā)展，對提升汽車產業(yè)國際競爭力至關重要，對實現城市交通、能源資源、環(huán)境協(xié)同高效發(fā)展同樣至關重要，也對順利實現“兩個一百年”奮斗目標具有重要支撐作用。
據相關汽車業(yè)內專家介紹，目前智能網聯(lián)汽車滲透率將逐步提升，智能網聯(lián)汽車的出現將帶來汽車行業(yè)革命性的變化，汽車的安全性、行駛效率等將大幅提升。目前智能網聯(lián)汽車已得到各國政府以及企業(yè)高度重視。根據預測，到2030年全自動駕駛汽車將達到9.8%的滲透率，配備部分自動駕駛功能的汽車滲透率將達到15%以上。受益于產業(yè)和政策共振，國內L1級和L2級滲透率將快速提升，中高級智能汽車（L3-L5）商用化即將到來。輔助駕駛ADAS在未來新車準入規(guī)定升級，同時核心部件成本大幅下降，已經進入爆發(fā)前夜。同時《智能汽車發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略》等文件將智能汽車的發(fā)展推升到國家層面的高度，并對未來2020年智能汽車的滲透率提出了50%的目標。預計L1和L2到2020年的滲透率分別達50%和20%，未來五年將進入快速放量期。2018年我國新能源乘用車產量達到74萬輛，2020年有望達到165萬輛。
另據汽車行業(yè)專家介紹，我國汽車產業(yè)發(fā)展從中長期看，有雙積分政策護航，新能源汽車長期發(fā)展空間無憂。雙積分政策明確2018年開始考核CAFC積分，2019年開始考核新能源汽車積分（NEV積分），2019年和2020年的新能源汽車積分比例要求分別為10%、12%。根據測算，2019至2020年需要依靠新能源汽車正積分去抵償的燃料消耗量負積分約為147萬分、242萬分。據此測算可得知，2019年和2020年新能源乘用車產量分別為127萬輛、165萬輛，保持快速增長態(tài)勢，有望實現新能源汽車產業(yè)發(fā)展“彎道超車”。（記者 李夢云）
轉自：中國產經新聞報
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