工信部印發(fā)《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（基地）創(chuàng)建管理辦法》

　　近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（基地）創(chuàng)建管理辦法》（以下簡稱《辦法》），旨在推動國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（基地）創(chuàng)建，集聚服務(wù)資源、豐富服務(wù)功能、創(chuàng)新服務(wù)模式、提升服務(wù)質(zhì)效，進(jìn)一步健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　　國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（基地）［以下簡稱"示范平臺（基地）"］是指由政府、國有企事業(yè)單位、中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運營，完成示范創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，獲得工業(yè)和信息化部認(rèn)定的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺（基地）。示范平臺（基地）應(yīng)當(dāng)突出公共性、實效性、創(chuàng)新性、示范性，管理規(guī)范、業(yè)績突出、服務(wù)面廣、公信度高，形成典型服務(wù)模式，能夠為其他中小企業(yè)公共服務(wù)平臺（基地）提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗借鑒。

　　根據(jù)《辦法》，中小企業(yè)公共服務(wù)平臺（基地）包括平臺和基地兩種類型：平臺是指為中小企業(yè)"一站式"提供政策、融資、人才、市場、管理等綜合服務(wù)；或數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色化發(fā)展、計量校準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、試驗檢驗、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)、設(shè)備共享、科技成果轉(zhuǎn)化等專業(yè)技術(shù)服務(wù)的數(shù)字化服務(wù)平臺?；厥侵笧橹行∑髽I(yè)提供基于產(chǎn)業(yè)全鏈條、企業(yè)全生命周期服務(wù)，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、中小企業(yè)集聚的發(fā)展載體。中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)包括：為中小企業(yè)提供公共服務(wù)的國有企事業(yè)單位或其他非營利法人；以政府委托、購買服務(wù)、合作共建等方式承擔(dān)中小企業(yè)公共服務(wù)工作的企業(yè)、民辦非企業(yè)、社會團(tuán)體。示范平臺（基地）創(chuàng)建應(yīng)堅持面向需求、擇優(yōu)培育、差異發(fā)展、動態(tài)管理的原則，按照公開透明、公平規(guī)范的程序開展，鼓勵中小企業(yè)公共服務(wù)平臺（基地）自愿參與創(chuàng)建。

　　《辦法》指出，申報創(chuàng)建示范平臺（基地）注冊或入駐中小企業(yè)數(shù)量應(yīng)達(dá)到一定規(guī)模，且保持基本穩(wěn)定或增長；在區(qū)域或行業(yè)內(nèi)具有良好的聲譽和品牌影響力，服務(wù)功能比較全面，重點服務(wù)內(nèi)容具有特色；初步建立中小企業(yè)庫、政策法規(guī)庫、服務(wù)機(jī)構(gòu)庫、服務(wù)產(chǎn)品和案例庫等；有較強的組織帶動社會服務(wù)資源的能力，通過引入高校、科研院所、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)以及相關(guān)專家等增強協(xié)同服務(wù)能力；服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化具有一定基礎(chǔ)，線上服務(wù)平臺規(guī)范化、集約化建設(shè)和安全高效運行。平臺（基地）運營主體有固定的經(jīng)營服務(wù)場所和必要的服務(wù)設(shè)施，有健全的管理制度、規(guī)范的服務(wù)流程和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施；有專業(yè)的管理團(tuán)隊和專職服務(wù)人才隊伍，具備相關(guān)領(lǐng)域運營管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)驗，能夠有效組織開展平臺（基地）管理、運營和服務(wù)工作；具有線上線下協(xié)同服務(wù)能力，能夠積極組織動員各類服務(wù)資源開展內(nèi)容豐富、形式多樣的服務(wù)活動；建立并實施服務(wù)信息保密機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全保障體系。

　　《辦法》提出，通過創(chuàng)建示范平臺（基地），應(yīng)實現(xiàn)以下目標(biāo)：通過創(chuàng)建活動，以中小企業(yè)服務(wù)需求為導(dǎo)向，平臺（基地）軟硬件建設(shè)水平顯著提高；服務(wù)管理制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)等逐步健全，專業(yè)服務(wù)人才隊伍運營管理水平和服務(wù)專業(yè)化能力明顯增強；匯聚服務(wù)資源和服務(wù)產(chǎn)品的數(shù)量質(zhì)量進(jìn)一步提升；積極探索云上服務(wù)、掌上服務(wù)、智能服務(wù)等新模式，推進(jìn)服務(wù)內(nèi)容產(chǎn)品化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，使企業(yè)獲取服務(wù)更加便利化、精準(zhǔn)化；服務(wù)中小企業(yè)的規(guī)模和覆蓋面不斷拓展，形成創(chuàng)新性、特色化的服務(wù)項目和品牌；服務(wù)質(zhì)效顯著提升，形成關(guān)于平臺（基地）建設(shè)運營服務(wù)的可復(fù)制可推廣經(jīng)驗，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，輻射帶動全面提升中小企業(yè)公共服務(wù)體系服務(wù)水平，助力中小企業(yè)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　　《辦法》強調(diào)，工業(yè)和信息化部將根據(jù)申報條件和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建方案評價要求進(jìn)行審核，確定為示范平臺（基地）的創(chuàng)建對象進(jìn)入創(chuàng)建期。被確定為創(chuàng)建對象的平臺（基地）進(jìn)入兩年創(chuàng)建期。創(chuàng)建期內(nèi)，創(chuàng)建對象根據(jù)創(chuàng)建方案確定的目標(biāo)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，著力推進(jìn)創(chuàng)建任務(wù)，提升服務(wù)的軟硬件水平，推動線下線上服務(wù)融合，集聚服務(wù)資源、豐富服務(wù)功能、創(chuàng)新服務(wù)模式、提升服務(wù)能力，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模和質(zhì)效，努力實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。工業(yè)和信息化部會同地方中小企業(yè)主管部門加強對創(chuàng)建對象的政策指導(dǎo)和培育引導(dǎo)，推動其努力達(dá)到創(chuàng)建要求。創(chuàng)建期滿后，工業(yè)和信息化部組織對創(chuàng)建期滿的創(chuàng)建對象開展評估驗收工作，對照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建方案確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合中小企業(yè)服務(wù)發(fā)展情況，按程序擇優(yōu)確定擬認(rèn)定的示范平臺（基地）。此外，工業(yè)和信息化部會同各級中小企業(yè)主管部門加強對創(chuàng)建對象政策支持、指導(dǎo)監(jiān)督、培育引導(dǎo)，建立示范平臺（基地）培訓(xùn)和交流機(jī)制，總結(jié)宣傳推廣服務(wù)中小企業(yè)的典型經(jīng)驗做法，支持和推動示范平臺（基地）積極發(fā)揮輻射帶動作用，不斷提升中小企業(yè)公共服務(wù)水平。

　　據(jù)悉，工業(yè)和信息化部將在部網(wǎng)站建立示范平臺（基地）信息數(shù)據(jù)庫，公開平臺（基地）名單及相關(guān)信息，方便社會公眾查詢和監(jiān)督。還將對國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（基地）實行動態(tài)管理，會同省級中小企業(yè)主管部門每兩年對已獲認(rèn)定的示范平臺（基地）開展運行和服務(wù)情況復(fù)核，對于復(fù)核不達(dá)標(biāo)的，給予1年整改期，連續(xù)兩年未通過復(fù)核的取消認(rèn)定命名。

　　與此同時，工業(yè)和信息化部依托優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺加強示范平臺（基地）管理，對平臺（基地）申報、創(chuàng)建、驗收、復(fù)核等工作進(jìn)行全過程線上管理。對示范平臺（基地）創(chuàng)建對象和認(rèn)定的示范平臺（基地）服務(wù)中小企業(yè)情況進(jìn)行指導(dǎo)，通過數(shù)據(jù)采集和共享方式跟蹤分析服務(wù)中小企業(yè)成效。示范平臺（基地）應(yīng)當(dāng)積極貫徹落實各級中小企業(yè)主管部門關(guān)于健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系的工作要求，全面融入全國中小企業(yè)服務(wù)"一張網(wǎng)"，積極參與政府部門組織的中小企業(yè)服務(wù)活動，統(tǒng)籌線上線下服務(wù)資源和力量，不斷提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)效。要主動開展資源共享、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)等活動，分享先進(jìn)經(jīng)驗和發(fā)展模式，推動更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)直達(dá)中小企業(yè)。工業(yè)和信息化部將加強對示范平臺（基地）創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級中小企業(yè)主管部門把創(chuàng)建示范平臺（基地）作為健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系的重要內(nèi)容，可以通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金，以資助、購買服務(wù)、獎勵等方式支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。各級中小企業(yè)主管部門支持示范平臺（基地）創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)示范平臺（基地）提升服務(wù)能力，擴(kuò)大服務(wù)范圍，降低服務(wù)成本，幫助解決其在創(chuàng)建與服務(wù)過程中遇到的困難和問題，建立宣傳推廣、

　　總結(jié)交流和資源共享機(jī)制，充分發(fā)揮其引領(lǐng)帶動作用，不斷提升中小企業(yè)公共服務(wù)水平，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)自：中國電子報

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