大數(shù)據(jù)殺熟可處一年度銷售總額5‰罰款

日前，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局起草了《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定（修訂征求意見(jiàn)稿）》（下稱《征求意見(jiàn)稿》），并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。針對(duì)低價(jià)傾銷、價(jià)格歧視、價(jià)格串通、哄抬價(jià)格等情況，《征求意見(jiàn)稿》給出了相應(yīng)的懲罰措施。

如哄抬價(jià)格中，具體行為包括：（一）捏造、散布漲價(jià)信息，擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序；（二）除生產(chǎn)自用外，超出正常的存儲(chǔ)數(shù)量或者存儲(chǔ)周期，大量囤積商品不出售或少量出售，經(jīng)價(jià)格監(jiān)督管理部門告誡仍繼續(xù)囤積的；（三）通過(guò)強(qiáng)制搭售、高額收取或大幅提高其他費(fèi)用等方式，推動(dòng)商品和服務(wù)價(jià)格過(guò)快、過(guò)高上漲的；（四）利用其他手段哄抬物價(jià)，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)快、過(guò)高上漲的。

有了前述這些行為，經(jīng)營(yíng)者實(shí)則在擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序。按照《征求意見(jiàn)稿》中規(guī)定，責(zé)令其改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，給予警告，可以并處違法行為發(fā)生期間銷售額或所囤積貨值1%以上10%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

此外，前述規(guī)定以外的其他單位散布虛假漲價(jià)信息，擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序，依法應(yīng)當(dāng)由其他主管機(jī)關(guān)查處的，價(jià)格監(jiān)督管理部門可以提出依法處罰的建議，有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處罰。

值得一提的是，《征求意見(jiàn)稿》中還提到了新業(yè)態(tài)中的價(jià)格違法行為。主要包括：

（一）電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者利用大數(shù)據(jù)分析、算法等技術(shù)手段，根據(jù)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者的偏好、交易習(xí)慣等特征，基于成本或正當(dāng)銷售策略之外的因素，對(duì)于同一商品或服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同價(jià)格的；

（二）為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，尚不具有市場(chǎng)支配地位的電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)補(bǔ)貼等形式以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的。

（三）行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定的電子商務(wù)平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)者的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。

而針對(duì)上述電子商務(wù)平臺(tái)價(jià)格違法行為，《征求意見(jiàn)稿》指出，給予經(jīng)營(yíng)者警告，可以并處上一年度銷售總額1‰以上5‰以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

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