北京：瀕臨消失“非遺”擬搶救性保護

　　記者從市政府法制辦獲悉，《北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例（草案送審稿）》昨日起至4月17日公開征求意見。社會各界可通過市政府法制辦網(wǎng)站或首都之窗提出意見。送審稿確立項目分類保護原則，對活態(tài)傳承困難、瀕臨消失的非遺，實行搶救性保護。

　　本市有國家級非遺項目126個

　　草案說明稱，2011年我國出臺了《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》?！斗沁z法》作為國家大法，內(nèi)容相對宏觀，規(guī)定較為原則，有些方面還有空白，尤其是在項目保護單位法律地位、名錄申報及評審機制、代表性傳承人界定及權(quán)利、非遺項目分類保護和創(chuàng)新發(fā)展等方面需要地方立法予以明確。此外，北京市開展非遺工作的有效經(jīng)驗，如政府責任體系、非遺保護認定獎勵、非遺進校園工作等也需要地方立法予以固化。

　　目前本市共有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目126個，市級代表性項目273個，區(qū)級代表性項目778個。送審稿提出，將相關(guān)部門履行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存、利用工作職責情況，納入政府考核評價體系。

　　確立項目分類保護原則

　　為順應(yīng)非遺自身的特性，提高非遺保護的科學(xué)性，送審稿對代表性項目按照存續(xù)狀態(tài)不同采取分類保護的方式，加大對不同代表性項目的精準扶持力度。

　　按照存續(xù)狀態(tài)不同：對活態(tài)傳承困難、瀕臨消失的，實行搶救性保護；對代表性項目集中、特色鮮明、形式和內(nèi)涵保持完整的特定區(qū)域，依托老城保護和大運河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶建設(shè)，結(jié)合歷史文化街區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護，整合相關(guān)區(qū)域的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，實行文化生態(tài)整體保護；對具有社會和市場需求，能夠借助創(chuàng)作、生產(chǎn)、流通、銷售等手段轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的，實行生產(chǎn)性保護。

　　加強對老字號原址原店保護

　　送審稿還按照項目類別采取分類保護方式。對于傳統(tǒng)工藝及老字號，要在城市發(fā)展規(guī)劃中加強對中華老字號及北京老字號原址原店的保護。支持老字號企業(yè)在京外及境外開設(shè)門店、設(shè)立采購或配送中心。

　　對于傳統(tǒng)表演藝術(shù)及戲曲，要運用現(xiàn)代科技手段對相關(guān)文獻資料和散落在民間的史料進行整理和保護。市和區(qū)人民政府應(yīng)加大對各類戲曲院團的扶持力度，定期舉辦優(yōu)秀劇目展演，建立傳統(tǒng)表演藝術(shù)采風基地，培育優(yōu)秀后繼人才。

　　對于傳統(tǒng)民俗活動，要結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)慶、文化和自然遺產(chǎn)日等舉辦相關(guān)活動，探索傳統(tǒng)民俗活動與城市建設(shè)、文化創(chuàng)意、科技和旅游等融合發(fā)展。

　　嚴禁亂采濫挖原材料

　　在原材料保護上，本市加強對與代表性項目密切相關(guān)的珍稀礦產(chǎn)、動物、植物等天然原材料的保護，嚴禁亂采、濫挖或者盜獵、盜賣。鼓勵在堅守傳統(tǒng)工藝流程和核心技藝的前提下，依托高新技術(shù)，開發(fā)、推廣和使用與代表性項目密切相關(guān)的天然原材料的替代品。

　　在非遺場所保護上，屬于歷史建筑的，市和區(qū)人民政府應(yīng)當設(shè)立保護標志，并建立檔案，任何單位和個人不得損壞或者擅自遷移、拆除。

　　不得冒用“非遺代表性項目”名義

　　為促進非遺融入現(xiàn)代生產(chǎn)生活，增強群眾的文化參與感、獲得感，送審稿規(guī)定了非遺的開發(fā)利用機制和要求：利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應(yīng)當尊重其真實性、整體性、文化內(nèi)涵及表現(xiàn)形式，不得以歪曲、貶損等方式使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；不得對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行虛假或者誤導(dǎo)性宣傳；不得未取得項目保護單位、代表性傳承人資格，以項目保護單位、代表性傳承人的名義開展活動；不得冒用“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目”名義。

　　本市鼓勵利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源開發(fā)體現(xiàn)古都文化、京味文化、紅色文化、創(chuàng)新文化的產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與城鄉(xiāng)建設(shè)、文化創(chuàng)意、科技和旅游等融合發(fā)展。

　　升學(xué)擇優(yōu)錄取擅長特定項目考生

　　為促進非遺傳承，送審稿將非遺教育全面納入學(xué)校教育體系，明確在高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)代表性項目相關(guān)專業(yè)，作為職業(yè)教育獎勵專業(yè)，實施學(xué)費減免等優(yōu)惠政策；在高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)課程；推進與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)學(xué)研融合和校企合作。

　　學(xué)校和其他教育機構(gòu)應(yīng)開展相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育。鼓勵和支持代表性傳承人和項目保護單位參與學(xué)校開展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)課程，編寫有北京特色的知識讀本。鼓勵和支持在升學(xué)中，擇優(yōu)錄取擅長特定代表性項目的考生。

　　市和區(qū)人民政府應(yīng)當積極利用老舊工業(yè)廠房、倉儲用房及相關(guān)工業(yè)設(shè)施，采取多種方式為傳承有困難并有切實需求的代表性傳承人提供場地或空間方面的支持；應(yīng)當為代表性傳承人進行定期體檢，并列入該代表性項目的保護檔案。（張璐）

　　原標題：瀕臨消失“非遺”擬搶救性保護

　　轉(zhuǎn)自：北京晨報

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