官方解讀：文化企業(yè)走出去 法律服務要先行

　　“一帶一路”國際文化產業(yè)政策解讀與法治保障研討會現(xiàn)場。經濟日報-中國經濟網記者魏金金 攝

　　隨著“一帶一路”建設不斷深入，我國文化企業(yè)在“一帶一路”沿線的經貿活動日益活躍，中國文化企業(yè)走出去迎來良好發(fā)展機遇。在這樣的時代背景下，知己知彼，了解國際文化產業(yè)相關政策與法律等環(huán)境對于企業(yè)可持續(xù)投融資尤為重要。5月9日，在第十四屆深圳文博會開幕前一天，“一帶一路”國際文化產業(yè)政策解讀與法治保障研討會在深圳召開。文化和旅游部、商務部、宣傳部、世界知識產權組織、知名律師事務所、中國貿促會等相關代表參加本次會議。

　　機遇期要冷思考

　　法律意識很重要

　　據經濟日報-中國經濟網記者了解，在2017年2月文化部“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃中明確提出，“大力發(fā)展對外文化貿易。構建國際文化貿易合作體系，建立健全雙邊、多邊政府間文化貿易對話與合作機制。引導文化企業(yè)和社會資本境外投資，拓展海外文化市場，擴大境外優(yōu)質文化資產規(guī)模”。2017年5月，《文化部一帶一路文化發(fā)展 行動計劃（20162020年）》正式印發(fā)。

　　中國國際貿易促進委員會黨組成員、副會長盧鵬起在致辭中談到，近年來，我國文化出口企業(yè)數量迅速增長，對外文化貿易規(guī)模不斷擴大，文化資本境外投資步伐加快。但文化“走出去”，會涉及到當地文化傳統(tǒng)、宗教習俗、意識形態(tài)及政治等多方面因素。文化企業(yè)要想真正“走出去”，需要首先深入了解國外政策法律環(huán)境，提升自身知識產權保護的意識和能力，有效規(guī)避和防控法律風險。因此，文化企業(yè)“走出去”，法治保障很關鍵，法律服務要先行。

　　一帶一路沿線成重要潛力市場

　　有序擴大開放任重而道遠

　　文化和旅游外聯(lián)局于華音現(xiàn)場詳細介紹了近年來我國政府在推動文化產業(yè)國際合作和文化貿易發(fā)展的支持措施，其中包括“一帶一路”文化貿易與投資重點項目征集與扶持，建立政府間合作機制，簽訂雙邊協(xié)議與搭建對話論壇平臺，支持文化企業(yè)參加重要國際文化展會，借助如“歡樂春節(jié)”等對外文化交流活動推進文化合作和文化貿易，借助海外中國文化中心平臺開展推介活動，支持舉辦中國文化產品國際營銷系列年會等品牌合作活動，探討國際投資和合作的更多可能性。

　　2018年1季度文化貿易規(guī)模為270億美元，同比增長14%，其中文化服務進出口占文化貿易比重32%，較去年同期提升2%。伴隨我國對外貿易結構趨于優(yōu)化、國際市場布局更加多元，如今”一帶一路“沿線國家和地區(qū)漸成我國文化貿易的重要潛力市場。商務部服務貿易司苗楊簡單介紹了商務部在推動文化貿易發(fā)展方面的工作，同時也談到了當前我國文化國際貿易發(fā)展所存在的問題與挑戰(zhàn)，包括結構亟待優(yōu)化，扶持體系有待加強，原創(chuàng)精品偏少，知識產權保護亟待加強、核心競爭力不強、海外營銷渠道有待拓展等，對此她談到，下一步商務部的工作思路將會在營造良好環(huán)境，有序擴大開放，加大創(chuàng)新力度，推動內容、模式、載體創(chuàng)新，完善促進體系，搭建公共服務平臺，強化公共服務，加強公共信息服務，加強”一帶一路“經貿合作，加強文化貿易統(tǒng)計等方面下功夫。

　　版權時代國際合作要規(guī)范

　　構建平衡合理的價值交換鏈條成為緊迫課題

　　如今創(chuàng)新創(chuàng)意已成為全球治理和發(fā)展的重要內容，知識產權的有效利用對文創(chuàng)企業(yè)取得成功來說越來也重要。世界知識產權組織中國辦事處相關負責人鄧玉華從版權產業(yè)發(fā)展的角度分析了當前國內文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展面臨的國際環(huán)境。從國際范圍來看，全球貿易立法和政策對話加快，《馬拉喀什條約》開始生效，圍繞數字化條件下版權保護的國際討論明顯加快；從國內來看，文化創(chuàng)意產業(yè)和版權產業(yè)集聚化發(fā)展趨勢日益明顯，但目前我國文創(chuàng)及版權產業(yè)在國際知識產權保護領域存在一些問題，包括國際化途徑轉向多元化（跨境投資和國際合作），雖實現(xiàn)規(guī)范擴張，但大而不強；步伐加快，但未與企業(yè)走出去同步，未達到提前布局的要求；側重獲權，對用權和維權的關注相對不足；缺乏構建綜合或者復合型保護體系的意識。

　　對此，鄧玉華提到希望相關部門或企業(yè)進一步加大參與有數字化條件下版權保護和版權相關產業(yè)發(fā)展的國際討論，分享中國經驗和中國智慧，利用WIPO LEX，掌握各國知識產權特別是版權制度發(fā)展動向。“中國企業(yè)初步具備了以IP為核心的多業(yè)態(tài)開發(fā)和經營能力，但如何構建平衡合理的價值交換鏈條成為緊迫課題”。

　　此外，西班牙Uria律師周雨石現(xiàn)場則對西班牙文化產業(yè)發(fā)展情況進行了簡單介紹，并就西班牙特殊行業(yè)的投資限制進行了分享。他談到，對于有意投資西班牙體育行業(yè)的中國文化企業(yè)來說，西班牙主要是以職業(yè)運動公司為主，外商收購比例超過25%需獲相關機構審批；在電視和廣播領域，西班牙規(guī)定單一外商控股不得超過25%，外商控股總比例不得超過50%；在文物出口領域，西班牙規(guī)定，低于50年的可自由出口，50-100年之間根據文物價值而定，超過100年的，需獲相關部門批準。

　　中國貿促會、中國國際經濟貿易仲裁委員會相關負責人也分別就涉外糾紛的解決方式如調解、仲裁等進行了分享。盧鵬起表示，下一步中國國際貿易促進委員會將與相關部門、機構和社會各界一道，努力搭建更多、更有效的交流合作平臺，促進各國文化產品、文化品牌。文化產業(yè)、文化企業(yè)交流與合作，推動政府間政策協(xié)調，為文化產業(yè)發(fā)展提供更好的政策法律環(huán)境，著力加強法律咨詢、知識產權服務、爭議解決等服務，幫助企業(yè)提升跨國經營能力和抗風險能力。（記者 魏金金）

　　原標題：官方解讀：文化企業(yè)走出去 法律服務要先行

　　轉自：經濟日報-中國經濟網


 

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