推進行業(yè)規(guī)范 順風(fēng)車法律及標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會成立

　　12月22日，首屆中國順風(fēng)車法律論壇舉行。本次論壇發(fā)起成立了順風(fēng)車法律及標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會，推進順風(fēng)車事業(yè)法治和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。

　　司法部司法鑒定管理局原局長、中國行為法學(xué)會司法行為研究會副會長霍憲丹，甘肅省司法廳一級巡視員牛興全等司法界領(lǐng)導(dǎo)與來自中央黨校、中國社會科學(xué)院、中國法學(xué)會《民主與法制》周刊、城市智行研究院等單位的30余位著名法學(xué)專家，結(jié)合鄭州、溫州兩起乘客被害案件的法制教訓(xùn)，共話引導(dǎo)順風(fēng)車事業(yè)與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)議題。

　　甘肅省司法廳一級巡視員牛興全認為，“順風(fēng)車發(fā)展缺乏科學(xué)有效的頂層設(shè)計和制度安排。有的地方未及時出臺順風(fēng)車規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見或管理辦法，存在監(jiān)管盲區(qū)和較大風(fēng)險隱患。有的地方落實國務(wù)院關(guān)于鼓勵順風(fēng)車發(fā)展的政策導(dǎo)向力度不夠，特別是在出行成本分?jǐn)傔@個關(guān)鍵問題上，缺乏實事求是、與時俱進的精神，簡單機械地以燃油消耗作為成本分?jǐn)偟囊罁?jù)，沒有綜合考慮車主因提供合乘而要額外付出時間成本和精力成本等實際情況，把真正意義上的順風(fēng)車當(dāng)非法運營打擊，挫傷了車主集約通勤、綠色出行的積極性。”

　　“一些平臺背離順風(fēng)車的‘真順路’的本質(zhì)特征，打著順風(fēng)車的名義組織大規(guī)模非法營運，把共享出行的真經(jīng)念歪了，結(jié)果導(dǎo)致安全隱患叢生，惡性案件頻發(fā)，嚴(yán)重敗壞順風(fēng)車的社會聲譽。”牛興全認為，順風(fēng)車領(lǐng)域出現(xiàn)的一些惡性案件，安全問題是表象，不講政治是根本，非法運營是癥結(jié)。

　　會上，論壇與會專家學(xué)者聯(lián)合發(fā)布《引導(dǎo)順風(fēng)車事業(yè)與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)珠海行動計劃》。該計劃包括：堅決維護交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管機制的權(quán)威性，推動監(jiān)管部門的進駐式安全檢查成為常態(tài)，使檢查—整改—復(fù)查—長效治理形成閉環(huán)。

　　還需推動城市人民政府加快順風(fēng)車健康發(fā)展制度設(shè)計，破解“車主不以盈利為目的”這個難題，改革成本分?jǐn)們H限于車輛燃料成本及通行費的簡單做法，綜合運用成本分?jǐn)?、公共福利、路?quán)優(yōu)先、社會褒揚等手段，鼓勵有車人群集約通勤，綠色出行。

　　計劃提到，2020年內(nèi)出臺用戶直接主導(dǎo)、平臺廣泛參與、彰顯合乘本質(zhì)、技術(shù)水平一流、社會各界公認的順風(fēng)車平臺安全服務(wù)團體標(biāo)準(zhǔn)。在恪守安全底線的前提下，通過構(gòu)建愉悅有趣的出行氛圍，引導(dǎo)順風(fēng)車事業(yè)與公共交通、巡游出租汽車、長途客運和諧共存。

　　順風(fēng)車作為共享經(jīng)濟的典型代表，環(huán)保節(jié)能、減緩交通壓力。2016年交通部曾表示，“私人小客車合乘有利于緩解交通擁堵和減少空氣污染，城市人民政府應(yīng)鼓勵并規(guī)范其發(fā)展，制定相應(yīng)規(guī)定，明確合乘服務(wù)提供者、合乘者及合乘信息服務(wù)平臺等三方的權(quán)利和義務(wù)。”

　　此前，順風(fēng)車市場主要以滴滴出行和嘀嗒出行為主。經(jīng)過滴滴兩起順風(fēng)車安全事件之后，順風(fēng)車行業(yè)一度沉寂引發(fā)討論。

　　與此同時，也越來越多平臺加入順風(fēng)車市場，包括高德順風(fēng)車、哈啰順風(fēng)車、曹操順風(fēng)車。此外，還有一些區(qū)域性順風(fēng)車玩家，比如拼客順風(fēng)車、阿爾法順風(fēng)車、一喂順風(fēng)車。

　　目前，各地對順風(fēng)車的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不一尚處空白。順風(fēng)車領(lǐng)域也缺乏一個行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)。隨著滴滴順風(fēng)車的回歸，順風(fēng)車市場也越來越熱鬧。如何規(guī)范市場，促進行業(yè)健康發(fā)展需要相關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)共同努力。

　　轉(zhuǎn)自：新京報網(wǎng)

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