能源是支撐國家社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高的關鍵。世界經(jīng)濟下行壓力增加,全球能源供需格局發(fā)生深刻變化,以中國為首的新興經(jīng)濟體成為能源市場增量主體。
這是《經(jīng)濟參考報》記者從近日國網(wǎng)能源研究院召開的“世界能源風向”專欄成果發(fā)布暨“中國能源戰(zhàn)略”書稿大綱研討會上獲悉的信息。
會上指出,隨著綜合國力的增強,我國已成為全球能源領域最重要的影響者之一,要以更具有戰(zhàn)略性的眼光研判國際能源格局,及更具競爭力和引領性的定位參與國際能源競合,并基于全球化視野形成新時代能源發(fā)展戰(zhàn)略的“中國思路”。
近年來,我國能源發(fā)展在國際能源治理格局中的作用不斷提升。由于我國不僅是全球第一能源生產(chǎn)大國,也是第一大能源消費國,所以形成了領先世界的綠色低碳發(fā)展國際競爭力;其次,科技創(chuàng)新成果顯著,百萬千瓦超超臨界煤電機組技術、非常規(guī)天然氣勘探、特高壓輸電、“華龍一號”三代核電等均在世界前列;并且通過“一帶一路”能源合作,我國逐步從全球能源治理的參與者、貢獻者發(fā)展提升為在國際能源領域有話語權和影響力,并且大型工程施工的建設能力和融資能力有明顯優(yōu)勢,能源企業(yè)實力顯著增強。
“世界能源風向”專欄成果發(fā)布暨“中國能源戰(zhàn)略”書稿啟動報告人閆曉卿說,國網(wǎng)能源研究院能源戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所對全球18個典型國家和地區(qū)的能源戰(zhàn)略演化進程及特色進行了分析,通過對比發(fā)現(xiàn),世界發(fā)達國家更加注重引領能源變革、帶動經(jīng)濟復蘇,而亞洲新興經(jīng)濟體對能源安全和能源經(jīng)濟可承受性更加重視,南美洲和非洲地區(qū)主要著眼于解決社會問題。
閆曉卿對中國能源戰(zhàn)略進行了進一步的探討和思考,指出國家三大戰(zhàn)略重點是滿足人民美好生活需要、推進“一帶一路”倡議、深化供給側(cè)結構性改革,發(fā)展目標提效率和降成本,發(fā)展核心動力是創(chuàng)新,并在東北亞、印太地區(qū)、歐亞大陸推動多邊合作,用“體制機制的供給”實現(xiàn)“各類結構優(yōu)化”的改革是關鍵。
他認為,對接上述國家戰(zhàn)略,近期在能源安全方面,應該關注油氣多元化供應體系、能源消費總量控制,在中長期發(fā)展要推進重大能源技術突破;在能源多邊合作中,近期應增強能源企業(yè)國際化“軟實力”和融入國際能源組織,中長期要構建以我國為主導的能源多邊合作組織;在降低用能成本的近期發(fā)展中,主要是降低用能價格、支持制造業(yè)升級、打通能源大數(shù)據(jù)的行業(yè)壁壘,中長期發(fā)展上,發(fā)展能源金融、提升國際能源“議價”能力、挖掘能源大數(shù)據(jù)價值、提升能源系統(tǒng)能效;在體制機制改革近期發(fā)展中,政策驅(qū)動應逐步轉(zhuǎn)向需求側(cè)、整合及重構部分能源主管部門職能,中長期上要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。(記者 王璐 實習生 俞卜丹)
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