冰上絲綢之路：中國(guó)與世界的新通道

　　8月初，針對(duì)極地氣候打造的首艘冰級(jí)輪中遠(yuǎn)海運(yùn)“天恩號(hào)”從江蘇連云港啟航，取道北極東北航道，經(jīng)白令海峽、跨越北冰洋前往歐洲港口。

（資料圖片 來(lái)源互聯(lián)網(wǎng)）

　　自2012年北極科學(xué)考察隊(duì)首次嘗試北極東北航線以來(lái)，我國(guó)先后在2013年實(shí)現(xiàn)東北航線的首次試航、2015年實(shí)現(xiàn)商船對(duì)北極航線的往返雙向通行以及2017年實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的航運(yùn)。中國(guó)與歐洲的距離，正隨著“冰上絲綢之路”建設(shè)、北極航道開發(fā)而日益縮短。

　　“在‘冰上絲綢之路’建設(shè)的大背景下，2018年北極航道預(yù)計(jì)有8到10個(gè)航次航行，我國(guó)北極航運(yùn)常態(tài)化將加速進(jìn)展，航運(yùn)企業(yè)將有更多的航線選擇。” 大連海事大學(xué)航運(yùn)與經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李振福接受記者采訪時(shí)表示。

　　能源運(yùn)輸新路徑

　　“冰上絲綢之路”由中俄兩國(guó)計(jì)劃聯(lián)合打造，是指穿越北極圈，連接北美、東亞和西歐三大經(jīng)濟(jì)中心的海運(yùn)通道。它主要包括俄羅斯沿岸的東北航道，和經(jīng)加拿大北部北極群島的西北航道，與北極航道的開發(fā)密不可分。

　　其中，通航環(huán)境最好、運(yùn)輸價(jià)值最高的是東北航線，該航線的大部分重點(diǎn)航段，也正是“冰上絲綢之路”建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。據(jù)媒體報(bào)道，中國(guó)極地研究中心極地戰(zhàn)略研究室主任張俠測(cè)算，“冰上絲綢之路”將使上海以北港口到歐洲西部、北海、波羅的海等港口的航程縮短25%—55%，每年可節(jié)省533億到1274億美元國(guó)際貿(mào)易海運(yùn)成本。

　　目前，東北航線所在的海域，夏秋兩季冰雪消融趨勢(shì)已達(dá)到每10年10％—15％。專家預(yù)測(cè)，東北航線將會(huì)越來(lái)越適合航行，適航時(shí)間也會(huì)逐漸延長(zhǎng)，未來(lái)甚至有可能實(shí)現(xiàn)全面通航。

　　“冰上絲綢之路”是繼 “一帶一路”倡議之后的又一創(chuàng)新性國(guó)際合作模式，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，共建“冰上絲綢之路”意義重大，能為中國(guó)企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的效益，更是有助于港口發(fā)展并緩解我國(guó)能源緊張局面。

　　“以北極航線為主要依托的‘冰上絲綢之路’，給了我們一個(gè)新的、更近的能源通道選擇。” 李振福表示，北極地區(qū)未探明油氣資源占全世界未探明油氣資源的22%，包含了大量未被發(fā)現(xiàn)的天然氣和石油，隨著北極通航環(huán)境的改善，“冰上絲綢之路”的共建，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)開辟海外能源基地的難得機(jī)遇。

　　以中俄能源合作重大項(xiàng)目亞馬爾液化天然氣項(xiàng)目為例，其在今年7月首次通過(guò)北極東北航道向中國(guó)供應(yīng)LNG，平均用時(shí)20天左右，比通過(guò)蘇伊士運(yùn)河的傳統(tǒng)航線節(jié)省20天以上。“在‘冰上絲綢之路’背景下，亞馬爾項(xiàng)目以及后續(xù)將開展的更大范圍合作，可能會(huì)改變世界范圍內(nèi)天然氣的供需格局，顯著減輕我國(guó)能源進(jìn)口方面的壓力。”李振福說(shuō)。

　　北極事務(wù)切入點(diǎn)

　　近年來(lái)，北極自然環(huán)境和地緣政治環(huán)境不斷變化，北極問題已經(jīng)成為當(dāng)今國(guó)際事務(wù)的核心問題之一，其中，北極航線問題又是北極的焦點(diǎn)問題之一。

　　作為北極的重要利益攸關(guān)方，中國(guó)如何在綜合國(guó)力迅速增長(zhǎng)、國(guó)際地位日漸提升的情況下，更好地介入北極事務(wù)？“共建‘冰上絲綢之路’，是參與北極治理的中國(guó)方案。” 李振福認(rèn)為，北極是重要的全球公域，而且重要性會(huì)隨著氣候變化、海冰融化的推移而提升，北極距離中國(guó)并不遙遠(yuǎn)。

　　“‘冰上絲綢之路’為我國(guó)參與北極事務(wù)提供了一個(gè)很好的切入點(diǎn)，這個(gè)切入點(diǎn)沒有那么敏感，是很好的平臺(tái)和機(jī)會(huì)。”

　　現(xiàn)階段，根據(jù)，中俄雙方“冰上絲綢之路”共建合作內(nèi)容，將涉及港口基礎(chǔ)設(shè)施、能源勘探、通航保障等領(lǐng)域，以此打開兩國(guó)在能源貿(mào)易、港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、極地科考、文化交流等領(lǐng)域的新局面。

　　“通過(guò)‘冰上絲綢之路’，中國(guó)爭(zhēng)取北極航線權(quán)益將由難轉(zhuǎn)易，腹地國(guó)家政治態(tài)度將有所轉(zhuǎn)變，合作理念將更深入國(guó)際社會(huì)。”李振福解釋，中國(guó)屬于海陸復(fù)合型國(guó)家，爭(zhēng)取北極航線區(qū)域的海洋權(quán)益存在著時(shí)間上的“先動(dòng)劣勢(shì)”，與北極距離較遠(yuǎn)使中國(guó)又存在空間上的“地緣劣勢(shì)”，爭(zhēng)取北極航線權(quán)益從客觀上看，對(duì)于中國(guó)將是極大的挑戰(zhàn)。而“冰上絲綢之路”的提出，使中國(guó)成為了北極航線開發(fā)建設(shè)的重要參與方，恰逢其時(shí)地為中國(guó)創(chuàng)造了爭(zhēng)取權(quán)益的機(jī)會(huì)，也為中國(guó)日后在地緣政治復(fù)雜、大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)激烈的北極地區(qū)建立“中國(guó)方式”的地區(qū)主導(dǎo)規(guī)范創(chuàng)造了可能。

　　潛力大有待共建

　　建設(shè)“冰上絲綢之路”對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、交通、貿(mào)易、文化等方面，都將起到積極促進(jìn)作用。李振福認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)方面，“冰上絲綢之路”將促進(jìn)中國(guó)釋放更多經(jīng)濟(jì)能力，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；交通方面，中國(guó)沿線城市交通條件將大幅改善，腹地區(qū)域逐漸走向互聯(lián)互通；貿(mào)易方面，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易地位將逐步上升，“外溢效應(yīng)”不斷惠及域外國(guó)家，國(guó)際貿(mào)易體系穩(wěn)定發(fā)展。

　　“‘冰上絲綢之路’兩端連接的東亞和西歐，占據(jù)著世界主要國(guó)際海上貿(mào)易量，屆時(shí)將會(huì)推動(dòng)世界航線中心進(jìn)一步向北擴(kuò)散，世界的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和海上運(yùn)輸格局都會(huì)隨之發(fā)生重大改變，世界海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)也將更加趨于均衡化。”李振福介紹。

　　發(fā)展?jié)摿薮?，但李振福保持著審慎的樂觀。“‘冰上絲綢之路’還在初步建設(shè)中，很多條件還不具備，其商業(yè)化前景依然局勢(shì)不明，撲朔迷離。”李振福告訴記者，北極航道的窗口期只有三四個(gè)月，對(duì)于航運(yùn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，還不足以緩解航運(yùn)和貿(mào)易壓力。

　　另外，李振福還表示，建設(shè)“冰上絲綢之路”是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間、廣范圍的過(guò)程，不僅需要中俄共建，還需要其他國(guó)家共同建設(shè)，才能真正實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。但從目前來(lái)看，只有中俄兩國(guó)較為積極，這樣也不會(huì)帶來(lái)更大的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)方面的影響以及效益。“無(wú)論是‘冰上絲綢之路’還是‘一帶一路’，都無(wú)法靠一國(guó)之力完成，只有通過(guò)國(guó)際合作、建立溝通協(xié)商機(jī)制等措施，才能實(shí)現(xiàn)合作開發(fā)，以期達(dá)到高水平的規(guī)模效應(yīng)。”（記者 楊柳）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)水運(yùn)報(bào)

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