金融成精準扶貧重要力量，雛鷹農牧金融扶貧創(chuàng)新扶貧模式

　　2月4日，中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》正式發(fā)布，鄉(xiāng)村振興成為今年一號文件的主題，強調要打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)。精準扶貧的主力軍中，少不了和鄉(xiāng)村發(fā)展本來就關系密切的農業(yè)類上市公司，雛鷹農牧作為農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，通過發(fā)起設立產業(yè)扶貧基金，創(chuàng)新實施金融扶貧，實現產業(yè)精準扶貧。

　　多樣化的金融扶貧實現“造血式”扶貧

　　近年來，在社會各界的扶貧熱潮中，金融已經成為精準扶貧的重要力量，特別是上市企業(yè)，是精準扶貧不可忽視的重要力量。2016年末，中國證監(jiān)會發(fā)布了《關于發(fā)揮資本市場作用，服務國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的意見》，支持和鼓勵上市公司履行扶貧社會責任、服務國家脫貧攻堅戰(zhàn)略。同時，為支持貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展，幫助貧困群眾穩(wěn)定脫貧，證監(jiān)會也對貧困地區(qū)企業(yè)首次公開發(fā)行股票、新三板掛牌、發(fā)行債券、并購重組等開辟了綠色通道。

　　同期，滬深交易所也分別發(fā)布鼓勵扶貧相關文件，要求上市公司設立扶貧產業(yè)基金，實施扶貧投資項目，并及時披露相關扶貧信息。

　　中國證監(jiān)會辦公廳副主任曾彤在1月的“2017中國資本市場扶貧先鋒論壇”上表示，證監(jiān)會正積極推動資本市場各方力量攻堅扶貧，通過政策扶貧、產業(yè)扶貧、公益扶貧等方式，將資本市場的活水引入貧困地區(qū)。

　　目前，金融精準扶貧模式正在不斷開拓創(chuàng)新。電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等新型扶貧業(yè)態(tài)應運而生，貧困縣企業(yè)債、扶貧專項公司債、國家級貧困縣ABS項目、資產支持專項計劃等新型金融產品接連出現。

　　事實上，資金欠缺一直是貧困地區(qū)發(fā)展的第一大難題。

　　有企業(yè)人士認為，金融支持精準扶貧可將“輸血式”扶貧變?yōu)?ldquo;造血式”扶貧。通過金融扶貧，可以推動貧困地區(qū)形成政府主導、市場引導、貧困戶響應、相互促進、共同參與的貧困治理機制，幫助貧困地區(qū)和貧困戶樹立市場意識和責任意識，變被動扶貧為主動脫貧。

　　雛鷹農牧產業(yè)扶貧基金創(chuàng)新金融扶貧模式

　　參與精準扶貧對于農業(yè)類上市公司來說，既是公益事業(yè)，也是商業(yè)機遇。

　　無論是十九大報告、還是2017年年底召開的中央經濟工作會議、中央農村工作會議，以及2月發(fā)布的中央一號文件，早已把“鄉(xiāng)村振興”推到了國家戰(zhàn)略高度，預示著“三農”產業(yè)將迎來新一輪歷史性發(fā)展機遇。而精準扶貧作為當前“三農”工作中的重中之重，其相關的產業(yè)、上市公司也將迎來長足發(fā)展空間。

　　作為農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，為貫徹落實“精準扶貧、精準脫貧”戰(zhàn)略的重要舉措，雛鷹農牧結合自身多年農業(yè)產業(yè)發(fā)展基礎以及豐富的資源與投資經驗，通過整合政策、資本、上市公司三方資源，實施產業(yè)扶貧戰(zhàn)略，實現產業(yè)精準扶貧。

　　2016年，雛鷹農牧與合作方聯合發(fā)起設立中證中扶私募基金管理有限公司，這標志著國內首支由上市公司主導的產業(yè)扶貧基金正式落戶蘭考，其創(chuàng)新性就在于創(chuàng)新上市公司主導、產業(yè)基金作為引導資金的商業(yè)模式。

　　據了解，中證中扶產業(yè)扶貧基金是在國務院扶貧辦中國扶貧開發(fā)服務有限公司直接參與下，由中國扶貧開發(fā)服務有限公司、雛鷹農牧集團股份有限公司、袁隆平農業(yè)高科技股份有限公司、中信農業(yè)基金管理有限公司、蘭考龍迪投資管理中心（有限合伙）等多家單位設立基金管理人組建基金管理團隊，以“產業(yè)精準扶貧、金融創(chuàng)新扶貧”為宗旨，在上市公司主導下社會化募集、市場化運作的創(chuàng)新性基金。

　　不同于傳統的“輸血”式扶貧，中證中扶產業(yè)扶貧基金是帶著項目和資金扶貧，以產業(yè)驅動建立長效扶貧機制，精準幫扶建檔立卡貧困戶，實現人口精準扶貧。通過多產業(yè)協調互補，有效促進貧困地區(qū)的產業(yè)（如農業(yè)、旅游、加工業(yè)等）融合，發(fā)掘適合當地情況的優(yōu)勢資源和項目，以產業(yè)帶動長效扶貧，實現產業(yè)精準扶貧。

　　在雛鷹農牧集團相關負責人看來，這種扶貧方式與企業(yè)仍在不斷優(yōu)化升級的“雛鷹模式”有異曲同工之妙。因為“扶貧單憑提供資金不能從根本上解決問題，應將輸血變?yōu)樵煅瑥哪Ｊ缴辖o予扶持，帶動農民脫貧致富”。

　　據雛鷹農牧2017年半年度報告顯示，報告期內，中證中扶已主動與河南省、湖南省、甘肅省、內蒙古自治區(qū)等地的國家級貧困縣進行接觸，考察扶貧投資項目18個，包括農產品深加工、活畜進口隔離、貧困地區(qū)中小學信息化教育、旅游、生物農藥、特種養(yǎng)殖等方面，初步測算投資1.1億元。

　　轉自：中華網

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業(yè)經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀