中國(guó)-中東歐國(guó)家共促貿(mào)易便利化

　　7月5日~8日，在國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)訪問(wèn)保加利亞并出席第七次中國(guó)—中東歐國(guó)家（16+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間，與會(huì)各方發(fā)布了《中國(guó)—中東歐國(guó)家合作索非亞綱要》。

　　《綱要》涉及不少進(jìn)一步加強(qiáng)海關(guān)通關(guān)合作的內(nèi)容，例如，“中國(guó)與16國(guó)中的歐盟成員國(guó)將在中歐海關(guān)事務(wù)合作與行政互助協(xié)定和中歐海關(guān)合作戰(zhàn)略框架內(nèi)開(kāi)展海關(guān)合作，鼓勵(lì)更多符合條件的中東歐國(guó)家參與安智貿(mào)航線試點(diǎn)計(jì)劃”“2019年在波蘭舉辦中國(guó)—中東歐國(guó)家海關(guān)合作論壇”“中國(guó)、匈牙利、塞爾維亞、馬其頓將于2019年舉行中歐陸?？炀€海關(guān)通關(guān)便利化合作第五次工作組會(huì)議及專家研討會(huì)”等。

　　“中國(guó)與中東歐國(guó)家的海關(guān)合作是各方共同支持和推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)的具體體現(xiàn)。”海關(guān)總署相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)海關(guān)將繼續(xù)大力推進(jìn)與中東歐國(guó)家海關(guān)的“監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助、信息互換”合作，不斷提升互聯(lián)互通水平，促進(jìn)進(jìn)出口通關(guān)手續(xù)的簡(jiǎn)化與協(xié)調(diào)，擴(kuò)大中歐安全智能貿(mào)易航線試點(diǎn)（簡(jiǎn)稱“安智貿(mào)”）“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）互認(rèn)等貿(mào)易安全與便利措施的覆蓋范圍，同時(shí)著力推動(dòng)中歐班列通關(guān)便利化，為中國(guó)—中東歐經(jīng)貿(mào)合作提速創(chuàng)造條件。

　　搭建合作平臺(tái)成共識(shí)

　　2011年以來(lái)，中國(guó)與中東歐16國(guó)的貿(mào)易量年均增長(zhǎng)6.5%，去年達(dá)680億美元，占中歐貿(mào)易比重的11%。今年前5個(gè)月，雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)24.2%，保持了較好增長(zhǎng)勢(shì)頭。雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，貿(mào)易領(lǐng)域不斷拓展。在中國(guó)與中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展的同時(shí)，各國(guó)對(duì)海關(guān)加強(qiáng)互聯(lián)互通、促進(jìn)貿(mào)易便利化和自由化也提出了更高要求。

　　據(jù)了解，2014年12月第三次“16+1”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間，在李克強(qiáng)總理與匈牙利、馬其頓、塞爾維亞三國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人的見(jiàn)證下，中、匈、馬、塞四國(guó)海關(guān)共同簽署了《中歐陸?？炀€海關(guān)通關(guān)便利化合作框架協(xié)議》；2015年1月《中國(guó)海關(guān)與希臘海關(guān)通關(guān)便利化合作諒解備忘錄》的簽署，標(biāo)志著中歐陸?？炀€沿線國(guó)家海關(guān)通關(guān)便利化合作機(jī)制的正式建立。3年來(lái)，5國(guó)海關(guān)以貿(mào)易便利化為主題，圍繞通關(guān)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)管理、海關(guān)估價(jià)、過(guò)境轉(zhuǎn)運(yùn)等專題進(jìn)行了多次深入研討與交流，并通過(guò)工作組會(huì)議、專家會(huì)議等工作機(jī)制積極推動(dòng)簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)、加強(qiáng)信息交換、協(xié)調(diào)通關(guān)問(wèn)題等方面的務(wù)實(shí)合作。

　　隨著合作的深入推進(jìn)，搭建“16+1”海關(guān)間政策溝通與聯(lián)絡(luò)合作平臺(tái)逐漸成為中國(guó)與中東歐國(guó)家海關(guān)的共識(shí)。2017年6月，在第三屆中國(guó)—中東歐國(guó)家投資貿(mào)易博覽會(huì)舉行期間，中國(guó)海關(guān)在寧波舉辦了首屆中國(guó)—中東歐國(guó)家海關(guān)合作論壇。論壇圍繞推動(dòng)“一帶一路”合作、引領(lǐng)智能海關(guān)建設(shè)、支持新興業(yè)態(tài)發(fā)展進(jìn)行了深入研討，并通過(guò)了《寧波宣言》，對(duì)推動(dòng)“16+1”海關(guān)在安全與執(zhí)法、通關(guān)便利、改革創(chuàng)新等方面的務(wù)實(shí)合作發(fā)揮了積極作用。

　　開(kāi)啟貿(mào)易便利新旅程

　　目前，中國(guó)海關(guān)與波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、羅馬尼亞等中東歐國(guó)家中的歐盟成員國(guó)海關(guān)正積極開(kāi)展安智貿(mào)、AEO互認(rèn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反瞞騙等領(lǐng)域的合作。通過(guò)實(shí)時(shí)交換海關(guān)通關(guān)數(shù)據(jù)、相互承認(rèn)海關(guān)監(jiān)管結(jié)果、應(yīng)用智能科技裝備等合作，建立海關(guān)對(duì)中歐相關(guān)海運(yùn)、空運(yùn)、鐵路運(yùn)輸貿(mào)易航線及貨物的有效監(jiān)管，并相互給予對(duì)方高資信企業(yè)通關(guān)便利優(yōu)惠措施，切實(shí)提高通關(guān)效率。

　　浙江長(zhǎng)鷹信質(zhì)科技股份有限公司近日就在與斯洛文尼亞客戶的貿(mào)易交往中嘗到了AEO互認(rèn)的甜頭。該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“斯洛文尼亞客戶在做供應(yīng)商常規(guī)審核中發(fā)現(xiàn)我公司是海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，直接取消了現(xiàn)場(chǎng)審核予以通過(guò)。AEO互認(rèn)對(duì)我們開(kāi)拓中東歐市場(chǎng)、樹(shù)立在當(dāng)?shù)氐目诒疅o(wú)異于‘誠(chéng)信金招牌’‘商務(wù)通行證’。”

　　據(jù)介紹，中國(guó)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)不僅可以享受中國(guó)海關(guān)的便利政策，更可以在互認(rèn)國(guó)際和地區(qū)享受便利通關(guān)待遇，包括但不限于簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)、降低查驗(yàn)率、貿(mào)易中斷時(shí)優(yōu)先保障高級(jí)認(rèn)證企業(yè)通關(guān)等。

　　以歐盟國(guó)家為例，初步估算，高級(jí)認(rèn)證企業(yè)通關(guān)查驗(yàn)率平均將降低約70%，通關(guān)速度將提高50%以上。以杭州關(guān)區(qū)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)為例，AEO企業(yè)在歐盟平均通關(guān)時(shí)間為5小時(shí)左右，平均查驗(yàn)率在1%以下，企業(yè)節(jié)省通關(guān)、物流成本20%左右。（劉昕）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)
 

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