便民生活圈為全民畫好“幸福圓”

　　為擴(kuò)大內(nèi)需，推動便利消費和便民服務(wù)，日前，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、財政部等11部門聯(lián)合印發(fā)《城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)指南》，為提高便民生活圈服務(wù)便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品質(zhì)化水平，滿足人民日益增長的美好生活需要提出了明確意見。在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的大背景下，不僅“動脈”消費要暢通，涉及民生的“毛細(xì)血管”消費渠道更要通暢。

　　推動設(shè)施服務(wù)建設(shè)滿足多元消費需求

　　便民生活圈的健全發(fā)展對提高百姓生活的獲得感、滿足感和幸福感至關(guān)重要。此次《指南》不僅希望可以有效滿足居民消費的“最后一公里”，更要沖刺便利居民消費的“最后100米”。

　　“長期以來，國家高度重視便民生活圈的發(fā)展，圍繞完善便民生活圈設(shè)施、培育新型服務(wù)業(yè)態(tài)、創(chuàng)新服務(wù)模式、增強公益性等方面出臺了一系列政策。近年來，商務(wù)部會同有關(guān)部門積極促進(jìn)便民生活圈發(fā)展，持續(xù)推動便利店品牌化、菜市場標(biāo)準(zhǔn)化、生活服務(wù)業(yè)品質(zhì)化、業(yè)態(tài)模式多樣化等發(fā)展。各地政府重視程度不斷提高，因地制宜制定了細(xì)化政策，有的地方還出臺了專項規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，取得了明顯成效?！鄙虅?wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心供應(yīng)鏈處負(fù)責(zé)人李婷對國際商報記者表示。

　　對于城市一刻鐘便民生活圈的建設(shè)，《指南》提出，既要提供滿足社區(qū)居民一日三餐、生活必需品、家庭生活服務(wù)等基本消費需求的業(yè)態(tài)，又要有滿足社區(qū)居民休閑、健康、社交、娛樂、購物等個性化、多樣化、特色化的更高層次消費需求的業(yè)態(tài)。

　　對此，李婷認(rèn)為，便民生活圈建設(shè)關(guān)系城鄉(xiāng)居民生活，是重要的民心工程。推動便民生活圈高質(zhì)量發(fā)展，對加快培育新型消費、優(yōu)化消費升級平臺、激發(fā)消費潛力和活力、暢通城市經(jīng)濟(jì)微循環(huán)、體現(xiàn)為民服務(wù)宗旨具有重要意義。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和居民消費需求結(jié)構(gòu)變化，新消費觀念和新消費方式逐漸成為主流，便民生活圈逐步由保障居民日常生活需要向兼顧提升居民美好生活品質(zhì)轉(zhuǎn)變，由單一商業(yè)功能向文化社交功能拓展，具有較大的發(fā)展空間和前景。

　　值得一提的是，《指南》還特別提出了類公益性商業(yè)設(shè)施的概念，用于提供滿足居民基本生活需求的平價或微利商品和服務(wù)的流通基礎(chǔ)設(shè)施。

　　李婷表示，由于便民生活圈具有一定的公共服務(wù)性和微利性特點，商業(yè)的逐利性決定其更愿意選址人口密度大、消費能力強的區(qū)域，新建或地理位置偏遠(yuǎn)的社區(qū)更易面臨運營困境?！吨改稀肥状翁岢隽祟惞嫘陨虡I(yè)設(shè)施的概念，為各地政府支持便民服務(wù)圈發(fā)展提供了方向，具有重要意義。

　　順應(yīng)消費升級趨勢勾勒“四化”發(fā)展方向

　　正如李婷所說，《指南》以打造滿足居民步行15分鐘左右的日常生活消費多業(yè)態(tài)商圈為著力點，順應(yīng)了社區(qū)居民便捷消費、品質(zhì)消費、安全消費的需求，勾勒了便民生活圈便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品質(zhì)化的發(fā)展方向。

　　與此同時，《指南》也對與百姓生活密切相關(guān)的便利店和菜市場的發(fā)展提出了要求，要加快菜市場標(biāo)準(zhǔn)化改造升級，豐富商品品類、保障食品安全、維持價格穩(wěn)定、優(yōu)化購物環(huán)境、鼓勵開展配送上門增值服務(wù)等；重點發(fā)展品牌連鎖店，鼓勵改造提升社區(qū)小商店、雜貨店、副食店等現(xiàn)有門店，鼓勵便利店、藥店視情延長營業(yè)時間等。

　　在李婷看來，便利店、菜市場是便民生活圈的重要組成元素，也是提升居民生活品質(zhì)的重要載體。商務(wù)部將便利店品牌化連鎖化、菜市場標(biāo)準(zhǔn)化作為便民服務(wù)圈的重要著力點，進(jìn)一步明確了發(fā)力方向。同時，鼓勵市場主體挖掘社區(qū)居民個性化、多樣化服務(wù)與體驗消費潛力，開發(fā)多層次商品服務(wù)供給，應(yīng)用智能商業(yè)設(shè)施，創(chuàng)新運營模式，正是順應(yīng)了消費升級的趨勢。

　　北京港佳好鄰居連鎖便利店集團(tuán)公司首席執(zhí)行官、北京連鎖協(xié)會副會長陶冶對國際商報記者表示，“十四五”規(guī)劃綱要提出，要完善城鎮(zhèn)化空間布局，全面提升城市品質(zhì)。到2025年，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%。政府加大了對便利店等便民設(shè)施的關(guān)注和推動，這是非常重要的。一個城市的發(fā)展不僅要依靠生產(chǎn)和工業(yè)，還要讓在城市里居住的人生活得更好，宜居的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相互促進(jìn)的關(guān)系。“像一刻鐘便民生活圈也是這個道理，政府關(guān)心的是居民，我們關(guān)心的是顧客，讓居民能夠在更方便的環(huán)境中生活，才能夠更好地工作，讓城市的競爭力不斷提升?！?/p>

　　便利蜂方面也認(rèn)為，《指南》為發(fā)展中的便利店行業(yè)注入了一針強心劑，而其中諸如“鼓勵提供閑置資源和優(yōu)惠政策，支持品牌連鎖企業(yè)進(jìn)社區(qū)，發(fā)展智能社區(qū)商店”等將有利于便利店選址，讓便利店真正開到消費者身邊去。（記者 王旭光）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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