20省市合發(fā)超34億元消費券 乘數(shù)效應(yīng)最高逾20倍

　　新冠肺炎疫情暴發(fā)兩年多來，消費券成為地方政府促消費的重要選項。據(jù)統(tǒng)計，今年前4個月，四川、陜西、天津等20個省市先后發(fā)放總額逾34億元的消費券。

　　消費券備受青睞是因為其具有一定“乘數(shù)效應(yīng)”，從撬動作用看，各地消費劵對消費的拉動效果顯著。根據(jù)商務(wù)部信息，2020年個別地區(qū)消費券乘數(shù)效應(yīng)達11倍；今年“五一”期間有部分地方發(fā)放的消費券撬動消費逾20倍。

　　中國社會科學院金融研究所金融科技研究室主任尹振濤對證券時報記者表示，消費券的一個重要特點就在于不僅對終端消費具有促進作用，還能對受疫情影響較大的商貿(mào)零售企業(yè)經(jīng)營起到幫扶支持作用，有利于實現(xiàn)“六穩(wěn)六?！钡哪繕?。

　　新一輪消費券提質(zhì)擴面

　　消費券是指由政府發(fā)放的支付憑證，消費者在有效期內(nèi)進行消費時可以抵扣一定金額，相應(yīng)費用由當?shù)刎斦蛘叻?wù)提供商支付。

　　從地方實踐看，消費券已經(jīng)成為各地常用的消費刺激舉措。據(jù)國元證券統(tǒng)計，今年前4個月，四川、陜西、天津等20個省市先后發(fā)放消費券，涵蓋米面糧油等必選消費，家電、汽車、酒店旅游等可選消費，覆蓋領(lǐng)域廣。

　　各地公布的數(shù)據(jù)顯示，今年以來發(fā)放的消費券對短期消費表現(xiàn)仍具有顯著的帶動作用。人民銀行廣州分行日前介紹，今年來廣東省內(nèi)20個地市多個移動支付平臺，累計投放政府消費券2629.85萬張，涉及金額6.07億元，撬動消費交易35.81億元，惠及實體商戶21.99萬家。

　　其中，五一期間投放消費券580.39萬張，撬動消費交易13.49億元。四川省綿陽市發(fā)布的信息稱，截至5月5日下午6時，當?shù)匕l(fā)放的“樂享綿州普惠券”撬動消費逾20倍。

　　消費券以使用條件劃分，可分為滿減券、立減券等。京東科技數(shù)字城市群數(shù)字生活業(yè)務(wù)部負責人蔣凡告訴證券時報記者，它們在使用規(guī)則和門檻上各有不同，也各有優(yōu)勢。一般采用“滿減支付券”的方式，在已有優(yōu)惠力度的基礎(chǔ)上疊加消費券作用，使與之配套的相關(guān)消費券活動強力帶動當?shù)叵M能力。

　　蔣凡表示，在數(shù)字化工具的加持下，各地政府發(fā)行的電子消費券，更具有“見效快”“杠桿高”等明顯優(yōu)勢。

　　優(yōu)化數(shù)字消費券使用空間大

　　國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復(fù)的意見》將圍繞保市場主體加大助企紓困力度放在重要位置。

　　尹振濤表示，從既往經(jīng)驗看，特別是在2020年，平臺公司不僅參與消費券的發(fā)放，也結(jié)合自身優(yōu)勢特點給予企業(yè)支持，包括減免消費券使用核銷費用、補貼紅包給參與活動的企業(yè)，讓更多的線下企業(yè)能夠享受數(shù)字消費券的紅利等，這都是平臺公司所作的貢獻。但也要看到，平臺公司還有發(fā)揮更大作用的空間，比如加大減費讓利的力度，讓更多沒有數(shù)字能力的線下企業(yè)能夠免費加入進來等。

　　尹振濤認為，可以進一步優(yōu)化數(shù)字消費券的使用。具體來說，一方面需要合理設(shè)置消費券使用門檻以及核銷規(guī)則，以期惠及更多小微企業(yè)和個體工商戶，比如可以考慮探索降低消費券使用門檻，采用跨店累計使用的方式；另一方面，對于部分行業(yè)券，可考慮適當延長消費券的使用期限以及定向發(fā)放至特殊人群，以此提高消費券資金的核銷率。

　　通過發(fā)放消費券幫扶救助困難群體是公眾的期待。對于消費券如何更好幫扶困難群體，尹振濤表示，總體來看，運用數(shù)字技術(shù)比沒有技術(shù)介入的普惠政策會更加有效。通過發(fā)放數(shù)字消費券，既可通過大數(shù)據(jù)識別個體，還可以完善使用機制的設(shè)計，以更好地發(fā)揮幫扶困難群體的作用。

　　“平臺公司對每個客戶都留存了大量的消費數(shù)據(jù)信息，可以通過技術(shù)根據(jù)不同群體、用戶設(shè)計不同的消費券?！币駶f，比如餐飲消費券設(shè)計為100減50還是50減30，都融入了對消費群體畫像的考慮。

　　蔣凡告訴記者，一些城市嘗試對中低收入人群定向發(fā)放消費券，這在技術(shù)上可行。他也建議消費券發(fā)放方式可“雙管齊下”，在線上平臺發(fā)放電子消費券的同時，也通過相關(guān)機構(gòu)及商戶發(fā)放一定數(shù)量的紙質(zhì)消費券，讓老人也能體驗到政府消費券的實惠。

　　“此外，我們的平臺已經(jīng)實現(xiàn)多種核銷渠道，而且準備周期不斷壓縮。通過平臺實時分析消費情況，不但能掌握哪些消費品類更受歡迎，還能及時調(diào)整消費券發(fā)放，提升消費券核銷率與杠桿率?！笔Y凡稱。

　　轉(zhuǎn)自：證券時報

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