盤點：2019煤炭持續(xù)向好

　　2019年，煤炭行業(yè)在改革和創(chuàng)新中，不斷完善和發(fā)展。這一年，結構更優(yōu)，年產(chǎn)120萬噸及以上煤礦產(chǎn)能占比達到總產(chǎn)能的四分之三；新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，智能化成為引領煤炭創(chuàng)新發(fā)展的關鍵力量；綠色發(fā)展深入人心，清潔高效利用成效顯著；浩吉鐵路的開通，填補了我國“北煤南運”專線的空白。

　　律回春暉漸,萬象始更新。煤炭行業(yè)將不忘初心，向高質量發(fā)展踏實前行。

　　結構優(yōu)化 優(yōu)質產(chǎn)能加速釋放

　　隨著供給側結構性改革的深入推進，煤炭行業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。

　　2019年，組織實施年產(chǎn)30萬噸以下煤礦分類處置，加快退出低效無效產(chǎn)能，關閉退出落后煤礦450處以上，小煤礦數(shù)量明顯下降。淘汰關停2000萬千瓦煤電機組，超額完成去產(chǎn)能任務目標。

　　煤炭優(yōu)質產(chǎn)能加速釋放，并進一步向資源富集地區(qū)集中。根據(jù)國家發(fā)改委和國家能源局披露的信息，今年以來，已核準年產(chǎn)120萬噸及以上煤礦40余處，年產(chǎn)120萬噸及以上煤礦產(chǎn)能占比達到總產(chǎn)能的四分之三。

　　同時，晉陜蒙寧新等省(區(qū))正在按照產(chǎn)能置換原則加快建設一批大型現(xiàn)代化煤礦，這些煤礦預計在明年和“十四五”期間陸續(xù)建成投產(chǎn)。屆時，全國將有千萬噸級特大型煤礦71處，產(chǎn)能10.7億噸/年。

　　值得注意的是，小煤礦退出應與區(qū)域能源結構調(diào)整，煤炭產(chǎn)供儲銷體系建設等同步推進，確保不因小煤礦退出影響煤炭穩(wěn)定供應。

　　煤炭去產(chǎn)能已由總量性去產(chǎn)能轉向結構性去產(chǎn)能，系統(tǒng)性優(yōu)產(chǎn)能。今年以來，煤炭市場運行基本平穩(wěn)，市場供應相對寬松，煤炭供應保障能力穩(wěn)定提高，供給側結構性改革的效應正逐步顯現(xiàn)。但煤炭市場階段性、結構性緊張現(xiàn)象依然存在，需要繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，有序釋放先進產(chǎn)能，進一步推動煤炭行業(yè)轉型升級。

　　產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，新業(yè)態(tài)加快發(fā)展的同時，煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈水平也大幅提升。“煤電路港航一體化”“多產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)”“清潔能源生產(chǎn)商與供應商融合發(fā)展”等新的商業(yè)模式逐步成為行業(yè)發(fā)展方向，全行業(yè)初步形成了煤炭、電力、煤化工、建材、新能源、現(xiàn)代物流、電子商務、金融服務等多元化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

　　縱貫南北 浩吉鐵路正式開通

　　9月28日，全球最長的重載鐵路——浩吉鐵路(原蒙華鐵路)迎來通車。浩吉鐵路北起內(nèi)蒙古鄂爾多斯境內(nèi)的浩勒報吉站，終點至江西的吉安站，全長1800公里，是國內(nèi)第一條北煤南運專線。

　　長期以來，煤炭供需矛盾突出，資源主要分布在西北部，但消費卻集中在東南地區(qū)。為滿足華東和華南地區(qū)的煤炭需求，我國實施了“西煤東運”計劃，先后開通大秦鐵路、神黃鐵路和瓦日鐵路三條運煤專線。

　　但這三條專線起點都在晉陜地區(qū)，煤炭運往華北港口后，再通過“海進江”才能抵達華中地區(qū)。

　　作為縱貫南北七省的能源大通道，浩吉鐵路連接蒙陜甘寧能源“金三角”地區(qū)與鄂湘贛華中地區(qū)，其開通對華中地區(qū)煤炭市場格局將產(chǎn)生深刻影響。此前北方港口煤炭運至華中地區(qū)，“海進江”作業(yè)周期近一個月，且運輸需求缺口長期位于高位。通過浩吉鐵路，能源“金三角”的煤炭24小時即可抵達華中地區(qū)。

　　時間縮短，運力不減。為了提高煤炭運量，浩吉鐵路開通初期便開辦車站77座，規(guī)劃年運輸能力在2億噸以上，開通當年目標運量755萬噸，2020年預計運量6000萬噸，之后實現(xiàn)連續(xù)增運。

　　更值得一提的是，浩吉鐵路可以替代遠距離的卡車運輸，減緩南北公路運輸壓力，從而在優(yōu)化國家能源運輸結構的同時，“公轉鐵”還將節(jié)約運輸能耗。據(jù)測算，鐵路運輸?shù)哪芎拇蟾攀枪愤\輸?shù)?/7，其污染物排放大約是公路運輸?shù)?/13。

　　煤炭市場格局變遷催生了浩吉鐵路，浩吉鐵路也必將承擔提高煤炭資源配置效率的歷史重任。其開通運營，不僅有利于促進西部地區(qū)資源開發(fā)，保障鄂湘贛等華中地區(qū)能源供應，而且對助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)和打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。

　　清潔高效 綠色發(fā)展深入人心

　　煤企清潔生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大的同時，也更加注重環(huán)境保護、綠色礦山、生態(tài)礦區(qū)建設。2019年，又有113座煤礦入圍自然資源部2019年度綠色礦山遴選公示名單。

　　全國燃煤電廠超低排放和節(jié)能技術改造已完成8億多千瓦，煤粉型工業(yè)鍋爐技術等成熟技術的推廣應用，進一步助推燃煤清潔高效利用。

　　現(xiàn)代煤化工技術不斷突破，同樣為綠色發(fā)展添磚加瓦。如，煤經(jīng)合成氣直接制低碳烯烴技術完成工業(yè)試驗。該技術可實現(xiàn)煤基合成氣一步轉化，為“能不能不用水或少用水進行煤化工”開辟了新途徑。

　　煤炭開采由損毀環(huán)境向少損毀或不損毀環(huán)境、全面修復環(huán)境轉變，美麗礦山建設成為全行業(yè)的自覺行動。在采煤沉陷區(qū)建成了一批國家礦山公園、近代工業(yè)博覽園和國家生態(tài)旅游示范區(qū)；有的關閉退出煤礦改建為各具特色的愛國主義教育基地、紀念館等。

　　與此同時，煤炭利用方向、途徑和范圍也不斷拓展。據(jù)中國煤炭加工利用協(xié)會統(tǒng)計，截至2019年9月底，我國已建成煤制油產(chǎn)能921萬噸，煤制天然氣產(chǎn)能51.05億立方米，煤(甲醇)制烯烴產(chǎn)能1492萬噸，煤(合成氣)制乙二醇產(chǎn)能448萬噸。

　　綠水青山就是金山銀山的理念，在煤炭行業(yè)已深入人心。煤炭行業(yè)還需在“全產(chǎn)業(yè)鏈上實現(xiàn)綠色開發(fā)清潔高效利用”繼續(xù)發(fā)力，為能源清潔發(fā)展做出貢獻。

　　宜煤則煤 助力北方清潔取暖

　　能源關系民生冷暖。10月11日召開的國家能源委員會會議再次強調(diào)：“切實抓好保暖保供工作，從實際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤。”“突出做好東北三省供暖用煤保障。多措并舉，確保人民群眾溫暖過冬。”

　　在此之前，國家能源局7月發(fā)布的征求《關于解決“煤改氣”“煤改電”等清潔供暖推進過程中有關問題的通知》意見的函認為，需因地制宜拓展多種清潔供暖方式，保障清潔供暖均衡發(fā)展，提出“在城鎮(zhèn)地區(qū)，重點發(fā)展清潔燃煤集中供暖，提升城鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的清潔燃煤集中供暖面積”；并強調(diào)“堅持民生為重，用好煤、電、天然氣等各類能源聯(lián)保聯(lián)供，對仍需使用煤炭取暖的用戶，切實做好潔凈煤供應保障工作”，“對于偏遠山區(qū)等暫不能通過清潔供暖替代散燒煤供暖的，重點利用‘潔凈煤+節(jié)能環(huán)保爐具’等方式替代散燒煤”。

　　宜煤則煤不是對“煤改氣”工作的否定，而是氣所不及和條件不夠地區(qū)的過渡；宜煤則煤也與推進“煤改氣”不沖突，同樣以減少大氣污染為立足點，構建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的北方地區(qū)清潔供暖體系。

　　一方面，煤炭的基礎能源地位，決定了煤炭清潔高效利用是我國能源安全的重要保障，使宜煤則煤成為必要；另一方面，清潔煤制備和應用技術取得重大進展，一大批成熟的煤炭清潔利用技術已廣泛應用，為宜煤則煤可行性提供了強有力的支撐。

　　值得注意的是，宜煤則煤不是一句口號，什么煤、何地何種情況是“宜”？相關標準、細則遲遲未出，有必要對可用于清潔取暖的清潔煤炭質量、燃煤指標、排放標準、適用推廣地區(qū)等作出明確規(guī)定。宜煤則煤又該如何推進？相關工作仍待細化。

　　跨界合作 煤礦機器人漸成剛需

　　近年來，國家相關部門大力推進煤礦安全基礎建設，鼓勵支持以機器人研發(fā)應用，進一步推動全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　今年一系列政策的密集出臺，也讓上述方向更加明晰。

　　1月，全國煤礦安全生產(chǎn)工作會議明確指出，以機器人研發(fā)應用引領“四化”建設；隨后，國家應急管理部成立煤礦機器人協(xié)同推進中心；國家煤監(jiān)局發(fā)布《煤礦機器人重點研發(fā)目錄》，涉及5大類、38個具體品種，在全世界率先構建煤礦機器人技術體系；國家發(fā)改委出臺《2019年煤礦安全改造中央預算內(nèi)投資計劃》，將煤礦智能裝備和機器人研發(fā)納入其中。

　　煤礦機器人不僅可讓廣大煤礦工人安全工作、體面勞動、健康生活，還有利于降低生產(chǎn)成本，解決日漸突出的“招工難”問題。

　　但由于井下環(huán)境惡劣、復雜，煤礦機器人研發(fā)難度更大，這也催生了大量跨界合作、協(xié)同發(fā)展。8月14日，國家煤監(jiān)局與中國航天科技集團就煤礦智能化和機器人研發(fā)應用達成戰(zhàn)略合作，用航天科技助力煤礦安全保障能力提升。

　　智能化代表著煤炭工業(yè)發(fā)展的未來，煤礦機器人應用則是煤礦開采技術革命的重要標志，將逐漸成為煤礦剛需。開發(fā)應用煤礦機器人，推動煤礦智能化建設，是煤炭產(chǎn)業(yè)改造升級的重要技術支撐，也是實現(xiàn)煤炭行業(yè)高質量發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉的必由之路。

　　事故反彈 敲響安全生產(chǎn)警鐘

　　近年來，煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。2018年全國煤礦百萬噸死亡率首次降到0.1以下。截至今年10月12日，全國煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比實現(xiàn)“雙下降”，分別下降28.1%和10.2%。

　　雖然煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降，但10月下旬以來連續(xù)發(fā)生多起較大及以上事故和涉險事故，煤礦安全生產(chǎn)形勢極其嚴峻。

　　盡管各級地方黨委政府、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)，采取有力措施防范化解煤礦重大安全風險，但多起事故仍集中暴露出煤礦企業(yè)故意違法違規(guī)、超能力生產(chǎn)、地方監(jiān)管流于形式、小煤礦淘汰不堅決、安全生產(chǎn)管理制度不健全等問題。

　　如果從整治煤礦違法違規(guī)專項行動到高風險煤礦安全“體檢”，沒有得以切實執(zhí)行，鐵腕政策就形同虛設；如果從煤礦安全生產(chǎn)標準化建設到煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造，僅止步于文件，科技進步就淪為口號。

　　求木之長者，必固其根本。安全是一切活動的基礎和前提，是不可超越的先決條件和根本底線。煤礦安全事關200多萬煤礦工人的健康和幸福，煤礦行業(yè)尤其要始終保持強烈的風險意識、憂患意識，持續(xù)強化安全發(fā)展理念和紅線意識。

　　轉自：中國能源報

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