IEA《世界能源展望2018》：全球能源結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化

　　可再生能源方面 近年來，可再生能源呈現(xiàn)強勁增長態(tài)勢，尤其是在電力行業(yè)。但在工業(yè)、建筑和運輸方面，可再生能源的表現(xiàn)則乏善可陳。一些可再生能源發(fā)電技術(shù)，如太陽能發(fā)電和陸上風(fēng)力發(fā)電，競爭力日益增強，海上風(fēng)力發(fā)電技術(shù)有一定的競爭力，而潮汐和波浪能發(fā)電等技術(shù)仍需要大力支持。 在國際能源署的新政策情景下，到2040年，可再生能源發(fā)電量將比2018年增加2倍，占到全球電力消費總量的40%。運輸和取暖方面的可再生能源使用量也將增長。到2040年，可再生能源在全球取暖能源中的份額將較當(dāng)前增加5個百分點，達到15%。運輸方面，可再生能源的使用份額將較當(dāng)前增加1倍以上，達到8%左右。預(yù)計生物質(zhì)燃料的需求將日均增加470萬桶，占到交通運輸可再生能源使用量的6%，其余的為使用可再生能源供電的電動汽車。 （國際能源署英文官網(wǎng)11月13日報道，劉玲玲編譯）

　　11月13日，國際能源署（IEA）在英國倫敦發(fā)布《世界能源展望2018》報告（以下簡稱報告）。

　　報告指出，全球能源結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化——從電氣化不斷發(fā)展到可再生能源的擴張，從石油產(chǎn)量的動蕩到天然氣市場的全球化。不管是在全球的什么地方，不管是何種能源，各國政府作出的政策抉擇都將決定未來能源系統(tǒng)的形態(tài)。

　　世界正在逐步建成一個不同于以往的能源系統(tǒng)，但能源系統(tǒng)的三大關(guān)鍵支柱仍存在明顯缺陷。

　　首先，是可負擔(dān)性：雖然太陽能和風(fēng)能發(fā)電成本繼續(xù)下降，但2018年油價在4年來首次攀升至每桶80美元以上。在一些國家，化石能源消費補貼改革正陷入困境。其次，是可靠性：從委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)量急轉(zhuǎn)直下可以看出，油氣供應(yīng)的風(fēng)險依然存在。全球八分之一的人口仍用不上電，而電力行業(yè)的新挑戰(zhàn)——從電力系統(tǒng)靈活性到網(wǎng)絡(luò)安全——也接踵而至。再其次，是可持續(xù)性：全球能源相關(guān)的二氧化碳排放在連續(xù)3年持平后，于2017年再度增長了1.6%，且年初的數(shù)據(jù)表明，2018年排放還將繼續(xù)增長，這與實現(xiàn)氣候變化目標(biāo)的要求相去甚遠。與能源相關(guān)的空氣污染每年仍導(dǎo)致數(shù)百萬人過早死亡。

　　報告指出，全球能源消費主要陣地正在轉(zhuǎn)向亞洲，但2018年能源市場較之以往更加復(fù)雜多樣。例如，石油市場正在進入一個新的不確定性和波動性并存的時期，21世紀(jì)20年代初可能出現(xiàn)供應(yīng)缺口。隨著包括中國在內(nèi)的消費大國需求的增加，以往關(guān)于天然氣將會出現(xiàn)過剩的說法逐漸被人遺忘。包括太陽能在內(nèi)的可再生能源繼續(xù)向前發(fā)展，但一些低碳技術(shù)的發(fā)展不盡如人意，還需要各國政策的大力推動。

　　在IEA的新政策情景（New Policy Scenario）下，2040年，全球能源需求將較2018年增長25%，在這期間，每年都需要超過2萬億美元的新能源投資。

　　報告分析指出，由于石化產(chǎn)品、交通運輸?shù)男枨笤鲩L，石油消費量也將會出現(xiàn)增長。但在短期內(nèi)，要想實現(xiàn)這一增長，傳統(tǒng)石油項目的審批速度要比當(dāng)前提高1倍才行。美國的頁巖油產(chǎn)量在過去幾年以創(chuàng)紀(jì)錄的速度增長著。到2025年，全球每消費5桶石油幾乎就有1桶來自美國頁巖油。

　　電力方面，由于成本下降和政府政策的支持，可再生能源已經(jīng)成為發(fā)電商的首選能源，到2040年，全球的可再生能源發(fā)電能力將較當(dāng)前提高三分之二。這將大大改變?nèi)螂娏Y(jié)構(gòu)——到2040年，可再生能源電力在全球電力消費總量中的占比將會從今天的7%提高至40%以上。

　　可再生能源的發(fā)展帶來巨大環(huán)境效益的同時，也為政策制定者帶來了一系列的新挑戰(zhàn)。隨著電力供應(yīng)能源組成結(jié)構(gòu)的變化，電力系統(tǒng)需要將靈活性作為未來電力市場的基石，以保證穩(wěn)定而充足的電力供應(yīng)。由于世界各國迅速發(fā)展太陽能和風(fēng)能，這個問題的解決變得日益迫切起來。這就需要對電力市場、電網(wǎng)技術(shù)等進行改革，推動包括智能電表、電池存儲技術(shù)等的應(yīng)用與發(fā)展。

　　數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展、電動汽車的普及和其他技術(shù)變革正讓電力市場經(jīng)歷一場獨特的轉(zhuǎn)型。報告分析了更高的電氣化程度對交通、建筑和工業(yè)的影響。分析發(fā)現(xiàn)，到2030年，電氣化程度的加深將會推動石油需求達到峰值，并幫助各地有害空氣污染物的排放減少，但如果不加大力度提高可再生能源和低碳能源的份額，電氣化程度加深對碳排放的影響可以忽略不計。

　　在IEA的可持續(xù)發(fā)展情景（Sustainable Development Scenario）下，全球能源相關(guān)的二氧化碳排放量將在2020年左右達到峰值，然后急劇下降，與實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)所需的發(fā)展軌跡完全吻合。

　　但是，需要看到的是，能源基礎(chǔ)設(shè)施的碳排放量變化不大，特別是燃煤電廠。當(dāng)前，燃煤電廠的碳排放量占到能源相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施碳排放量的三分之一，到2040年，這一數(shù)字將保持不變甚至略有上升。這些燃煤電廠大多數(shù)位于亞洲地區(qū)，平均服役年限只有11年，未來還將繼續(xù)運營幾十年，而美國和歐洲的燃煤電廠平均服役年限已經(jīng)達到40年，在不久的將來很可能會陸續(xù)關(guān)停。

　　報告對全球當(dāng)前已有的和建設(shè)中的能源基礎(chǔ)設(shè)施，如發(fā)電廠、煉油廠、工業(yè)鍋爐、家用取暖設(shè)施等進行了統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)未來幾十年，這些設(shè)施的碳排放量將占實現(xiàn)全球氣候目標(biāo)允許的排放量的95%左右。

　　“這意味著如果要實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的氣候目標(biāo)，從現(xiàn)在開始就需要加大在可再生能源技術(shù)方面的投資力度。”IEA署長比羅爾說，“但我們還需要更加了解現(xiàn)有能源系統(tǒng)的使用方式。我們還可以通過推廣碳捕獲、利用和儲存技術(shù)（CCUS），提高能源效率等方式來為實現(xiàn)氣候目標(biāo)加碼。為了取得成功，這些需要各國政府前所未有的通力合作。”

　　報告指出，快速、低成本的能源轉(zhuǎn)型，需要加速對更清潔、更智慧、更高效的能源技術(shù)的投資。但政策制定者也需確保包括電網(wǎng)在內(nèi)所有能源供應(yīng)的關(guān)鍵要素都能保持穩(wěn)固可靠。

　　核電是當(dāng)前僅次于水電的第二大低碳發(fā)電能源，到2040年，其發(fā)電量占比將保持在10%左右，中國核能發(fā)電量在2030年前將超過美國和歐盟。目前，發(fā)達經(jīng)濟體約三分之二的核電站已運行30年以上。對于這些核電裝機，進行技術(shù)升級改造或者關(guān)停的決定將對能源安全、投資和排放產(chǎn)生重大影響。

　　轉(zhuǎn)自：中國煤炭報

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